Skriftlig fremsættelse (25. februar 2015)

Skriftlig fremsættelse (25. februar 2015)
Skatteministeren (Benny Engelbrecht):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet
og momsloven (Tilpasninger til engrosmodellen m.v. og
indførelse af omvendt betalingspligt på gas- og elmarkedet)
(Lovforslag nr. L 144)
Lovforslaget indeholder to dele. For det første foreslås
tilpasninger af lov om afgift af elektricitet til engrosmodel-
len som et led i Energiaftalen 2012 mellem S, RV, SF, V,
DF, EL og KF. For det andet foreslås der indført omvendt
betalingspligt på gas- og elmarkedet for at hindre momskar-
ruselsvig.
Tilpasningerne af lov om elafgift til engrosmodellen skal
ses i sammenhæng med forslaget om justering og udskydel-
se af engrosmodellen og udskydelse af leveringspligten,
hvormed engrosmodellen indføres. Sidstnævnte forslag
fremsættes af klima-, energi- og bygningsministeren. Indfø-
relsen af engrosmodellen 1. april 2016 sker med henblik på
at fremme konkurrencen på elmarkedet.
Engrosmodellen indebærer, at elforbrugerne kun vil mod-
tage elregninger fra elhandelsselskaber. Netselskaberne fort-
sætter med at være registrerede virksomheder efter elafgifts-
loven og stå for opkrævningen af elafgifter. Netselskaberne
fakturerer elafgifter til elhandelselskaberne.
Hovedelementerne i lovforslaget om ændring af elafgifts-
loven m.v. er:
● Der indføres en værnsregel mod forudfakturering, hvor-
efter elhandelsselskaber ikke kan udfakturere afgift til
momsregistrerede virksomheder, uden at afgiften forud
er tilfaktureret handelsselskabet.
● Nye regler om tilvejebringelse af oplysninger til brug for
netselskabers fakturering af nedsatte elafgifter, herunder
for elopvarmede helårsboliger.
● Værnsregler mod elhandelselskabers fejl ved indmelding
af særlig afgiftsstatus for kunder i datahubben, som dri-
ves af Energinet.dk.
● Tilpasning af de almindelige regler for fakturering af
elafgifter.
● Tilpasning af afgiftsregler for visse erhvervsskibe i hav-
ne (landstrøm).
Med den anden del af lovforslaget, foreslås det, at der
indføres omvendt betalingspligt på indenlandsk salg af gas
og elektricitet til afgiftspligtige videreforhandlere af disse
varer samt ved levering af gas- og elektricitetscertifikater til
alle afgiftspligtige personer.
Forslaget har til formål at forebygge og mindske statens
risiko for momstab ved momskarruselsvig, som allerede er
konstateret i flere EU-lande. Risikoen for tilsvarende svig
her i landet vurderes at være høj.
Det foreslås, at ændringerne i momsloven træder i kraft
den 1. juli 2015 og tilpasningerne til engrosmodellen den 1.
april 2016.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 144 Folketinget 2014-15
AN011895