Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. februar 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. februar 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om planlægning og lov om naturbeskyttelse
(Opfølgning på dele af Naturplan Danmark om etablering af et Grønt Danmarkskort, forbud mod gødskning og sprøjtning på §
3-beskyttede arealer og indførelse af et vejledende bødeniveau for overtrædelse af naturbeskyttelsesloven m.v.)
§ 1
I lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.
maj 2013, som ændret bl.a. ved § 3 i lov nr. 1630 af 26.
december 2013 og § 8 i lov nr. 1631 af 26. december 2013
og senest ved § 1 i lov nr. 1530 af 27. december 2014,
foretages følgende ændringer:
1. § 5 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kystnærhedszonen, der omfatter landzonerne og
sommerhusområderne i kystområderne, fremgår af kortbila-
get til loven. I kystnærhedszonen gælder bestemmelserne i §
5 b, § 11 a, stk. 1, nr. 20, § 11 e, stk. 1, nr. 9, og stk. 2, § 11
f, § 16, stk. 3, § 29 og § 35, stk. 3.«
2. § 5 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kystnærhedszonen, der omfatter landzonerne og
sommerhusområderne i kystområderne, fremgår af kortbila-
get til loven. I kystnærhedszonen gælder bestemmelserne i §
5 b, § 11 a, stk. 1, nr. 20, § 11 e, stk. 1, nr. 10, og stk. 2, § 11
f, § 16, stk. 3, § 29 og § 35, stk. 3.«
3. I § 11, stk. 2, nr. 2, ændres »§ 11 a,« til: »§ 11 a, stk. 1,«.
4. I § 11 a indsættes efter nr. 12 som nyt nummer:
»13) udpegning af eksisterende og potentielle naturområ-
der, som skal indgå i Grønt Danmarkskort, jf. stk. 2-4,
og for prioritering af kommunalbestyrelsens naturind-
sats inden for Grønt Danmarkskort,«.
Nr. 13-20 bliver herefter nr. 14-21.
5. I § 11 a indsættes som stk. 2-5:
»Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal ved udpegning af ek-
sisterende og potentielle naturområder, jf. stk. 1, nr. 13, an-
vende Digitale Naturkort.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal udpege eksisterende
Natura 2000-områder på land til at indgå i Grønt Danmarks-
kort. Kommunalbestyrelsen skal ved udpegning af øvrige
eksisterende og potentielle naturområder, jf. stk. 1, nr. 13,
anvende følgende kriterier i prioriteret rækkefølge:
1) Eksisterende værdifulde naturområder uden for Natura
2000-områderne.
2) Nye naturområder, som kan udvide eller skabe sam-
menhæng mellem eksisterende værdifulde naturområ-
der, herunder i tilknytning til og mellem Natura 2000-
områder.
3) Naturområder, som samtidig bidrager til andre formål,
herunder klimatilpasning og klimaforebyggelse, et bed-
re vandmiljø eller rekreation.
Stk. 4. Ved udpegningen af eksisterende og potentielle na-
turområder, jf. stk. 1, nr. 13, skal kommunalbestyrelsen sik-
re sammenhæng med nabokommuners udpegning af eksi-
sterende og potentielle naturområder.
Stk. 5. Miljøministeren kan fastsætte regler om etablering
af lokale naturråd til at bistå kommunerne med udpegning af
områder, som skal indgå i Grønt Danmarkskort, herunder
regler om antal af lokale naturråd og deres sammensætning
og opgaver.«
6. I § 11 b, stk. 2, ændres »og § 11 a,« til: »og § 11 a, stk.
1,«, og § 11 a, nr. 9.« ændres til: »§ 11 a, stk. 1, nr. 9.«
7. § 11 e, stk. 1, affattes således:
»Kommuneplanen skal ledsages af en redegørelse for pla-
nens forudsætninger, herunder om
1) den forudsatte rækkefølge for planens gennemførelse,
2) hvordan kommuneplanen forholder sig til den regio-
nale udviklingsplan, jf. § 10 a, samt den vedtagne
strategi for udviklingen, jf. § 23 a,
3) grundlaget for udpegning af eksisterende og potentiel-
le naturområder, som skal indgå i Grønt Danmarks-
kort, jf. § 11 a, stk. 1, nr. 13,
Til lovforslag nr. L 94 Folketinget 2014-15
Miljømin., j.nr. NST-4200-00028
AX017068
4) beskyttede områder efter anden lovgivning og eventu-
elle arealreservationer efter sektorlove eller projekte-
rings- og anlægslove,
5) de i vandplanen og Natura 2000-planen, jf. lov om
miljømål m.v. for vandforekomster og internationale
naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven), og de i
Natura 2000-skovplanen, jf. kapitel 4 i lov om skove,
fastsatte bestemmelser, der er relevante for planlæg-
ningen af arealanvendelsen inden for kommunepla-
nens geografiske område,
6) handleplaner for kommunens realisering af vandpla-
nen og Natura 2000-planen efter §§ 31 a og 46 a i lov
om miljømål m.v. for vandforekomster og internatio-
nale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven),
7) kommuneplanens sammenhæng med den kommunale
risikostyringsplan, jf. kapitel 3 i lov om vurdering og
styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og sø-
er og bekendtgørelse om vurdering og risikostyring
for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele
af søterritoriet,
8) de i råstofplanen, jf. § 5 a i lov om råstoffer, fastsatte
bestemmelser, der er relevante for planlægningen af
arealanvendelsen inden for kommunens geografiske
område,
9) den fremtidige udvikling i kystnærhedszonen og de
tilgrænsende vandområder,
10) kommuneplanens sammenhæng med kommuneplan-
lægningen i nabokommunerne og
11) kommuneplanens sammenhæng med den statslige tra-
fikplan og trafikselskabernes trafikplan for offentlig
service.«
8. § 11 e, stk. 1, affattes således:
»Kommuneplanen skal ledsages af en redegørelse for
planens forudsætninger, herunder om
1) den forudsatte rækkefølge for planens gennemførelse,
2) hvordan kommuneplanen forholder sig til den regio-
nale udviklingsplan, jf. § 10 a, samt den vedtagne
strategi for udviklingen, jf. § 23 a,
3) grundlaget for udpegning af eksisterende og potentiel-
le naturområder, som skal indgå i Grønt Danmarks-
kort, jf. § 11 a, stk. 1, nr. 13,
4) beskyttede områder efter anden lovgivning og eventu-
elle arealreservationer efter sektorlove eller projekte-
rings- og anlægslove,
5) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov
om vandplanlæging,
6) de i Natura-2000 planen, jf. lov om miljømål m.v. for
internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålslo-
ven), og de i Natura 2000-skovplanen, jf. kapitel 4 i
lov om skove, fastsatte bestemmelser, der er relevante
for planlægningen af arealanvendelsen inden for kom-
muneplanens geografiske område,
7) handleplaner for kommunens realisering af Natura
2000-planen efter § 46 a i lov om miljømål m.v. for
internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålslo-
ven),
8) kommuneplanens sammenhæng med den kommunale
risikostyringsplan, jf. kapitel 3 i lov om vurdering og
styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og sø-
er og bekendtgørelse om vurdering og risikostyring
for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele
af søterritoriet,
9) de i råstofplanen, jf. § 5 a i lov om råstoffer, fastsatte
bestemmelser, der er relevante for planlægningen af
arealanvendelsen inden for kommunens geografiske
område,
10) den fremtidige udvikling i kystnærhedszonen og de
tilgrænsende vandområder,
11) kommuneplanens sammenhæng med kommuneplan-
lægningen i nabokommunerne og
12) kommuneplanens sammenhæng med den statslige tra-
fikplan og trafikselskabernes trafikplan for offentlig
service.«
9. I § 21 b, stk. 1, ændres »§ 11 a, nr. 1,« til: »§ 11 a, stk. 1,
nr. 1,«.
§ 2
I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af
3. juli 2013, som ændret ved § 2 i lov nr. 1630 af 26.
december 2013, § 7 i lov nr. 1631 af 26. december 2013, § 3
i lov nr. 80 af 28. januar 2014, § 19 i lov nr. 86 af 28. januar
2014 og § 2 i lov nr. 1529 af 27. december 2014, foretages
følgende ændringer:
1. § 3, stk. 4, ophæves.
2. Efter § 3 indsættes efter overskriften »Andre bestemmel-
ser«:
»§ 3 a. Der må ikke foretages gødskning og sprøjtning på
arealer, der er omfattet af bestemmelserne i § 3, stk. 2 og 3,
jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
undtagelser fra stk. 1.
Stk. 3. Miljøministeren kan i helt særlige tilfælde dispen-
sere fra forbuddet i stk. 1.
Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte regler om adgangen
til at meddele dispensation efter stk. 3, herunder om vilkår
og dokumentation.«
3. I § 60 indsættes som stk. 5-7:
»Stk. 5. Miljøministeren kan ekspropriere råderet over
ejendom til gennemførelse af forbuddet i § 3 a, stk. 1, når
forbuddet i det konkrete tilfælde må anses for at udgøre et
ekspropriativt indgreb.
Stk. 6. Miljøministerens afgørelse om ekspropriation efter
stk. 5 kan, for så vidt angår ekspropriationserstatningens
størrelse, påklages til Taksationskommissionen nedsat efter
§ 46.
Stk. 7. Fristen for klage over afgørelse om ekspropriation
efter stk. 5 er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt.
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag,
forlænges fristen til den følgende hverdag. Klageberettigede
2
er ejere og brugere af den ejendom, som eksproprieres. Kla-
gen indgives skriftligt til miljøministeren, der videresender
klagen til Taksationskommissionen ledsaget af den påklage-
de afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedøm-
melse.«
4. I § 65, stk. 3, indsættes efter »§ 3, stk. 1-3,«: »§ 3 a, stk.
1, for så vidt angår sprøjtning,«.
5. I § 71, stk. 4, nr. 4, indsættes efter § »3, stk. 1-3,«: »§ 3 a,
stk. 1,«.
6. I § 89, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 3, stk. 1, 2 og 3,«:
»§ 3 a, stk. 1,«.
7. I § 89 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Ved udmåling af bødestraf skal der lægges vægt
på, om der ved overtrædelsen er voldt skade på de interes-
ser, som loven tilsigter at beskytte, jf. § 1 og § 2, eller frem-
kaldt fare derfor. Det er en skærpende omstændighed, hvis
overtrædelsen er begået i forbindelse med udøvelse af er-
hverv.«
Stk. 5-10 bliver herefter stk. 6-11.
8. I § 89, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 8, 1. pkt., ændres »stk.
6« til: »stk. 7«.
9. I § 89, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres »stk. 6 og 7« til:
»stk. 7 og 8«.
§ 3
I lov nr. 742 af 25. juni 2014 om ændring af lov om
miljøbeskyttelse og lov om planlægning (Kapacitet til
destruktion af farligt affald og flytning af VVM-kompetence
til regionsrådet m.v.) foretages følgende ændring:
1. § 2, nr. 1, ophæves.
§ 4
I lov nr. 1631 af 26. december 2013 om ændring af lov
om vandforsyning m.v., lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og forskellige
andre love (Konsekvensændringer som følge af lov om
vandplanlægning) foretages følgende ændring:
1. § 8, nr. 3-5, ophæves.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. marts 2015, jf. dog stk.
2 og 3.
Stk. 2. § 2, nr. 2-6, træder i kraft den 1. september 2017.
Stk. 3. Miljøministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-
trædelsen af § 1, nr. 2 og 8.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal ved førstkommende re-
vision af kommuneplanen, der sker på baggrund af strategi-
en for kommuneplanlægningen i henhold til § 23 a i lov om
planlægning, vedtage retningslinjer for udpegning af eksi-
sterende og potentielle naturområder, som skal indgå i Grønt
Danmarkskort, og for prioritering af kommunalbestyrelsens
naturindsats inden for de områder, som skal indgå i Grønt
Danmarkskort efter § 11 a, stk. 1, nr. 13, i lov om planlæg-
ning, jf. denne lovs § 1, nr. 4.
Folketinget, den 19. februar 2015
MOGENS LYKKETOFT
/ Karen J. Klint
3