Aktstykke om forebyggelse og behandling af ludomani

Afgjort den 19. februar 2015
94
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. København, den 11. februar 2015.
a. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der
overføres 30,5 mio. kr. til forebyggelse og behandling af ludomani og 4 mio. kr. til finansiering af
ludomaniundersøgelse. Udgiften finansieres af den på finansloven afsatte reserve på § 35.11.18. Re-
serve til bekæmpelse af ludomani.
Forslaget medfører ikke merudgifter i 2015.
b. Som følge af den delvise liberalisering af spillemarkedet, jf. Aftale mellem den daværende VK-re-
gering, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Li-
beral Alliance om delvis liberalisering af spillemarkedet af februar 2010 blev der på § 35.11.18. Re-
serve til bekæmpelse af ludomani afsat en reserve på 34,5 mio. kr. årligt (2015-pl) fra 2012 til be-
kæmpelse af ludomani. Som led i aftalen blev der i 2013 og 2014 (2013-pl) fra denne reserve årligt
overført 8,3 mio. kr. til § 16.21.06. Forebyggelse af ludomani, 21,6 mio. kr. til § 16.51.53. Tilskud til
behandling af ludomani samt 4,1 mio. kr. til § 19.41.11.20. Ludomani. Udmøntningen af reserven for
2015 og 2016 skulle afvente en evaluering af ludomaniordningen, jf. ovennævnte aftale.
I regi af Skatteministeriet er der derfor i 2014 gennemført en evaluering af ludomaniordningen, der
har vist, at der fortsat er behov for forebyggelse af ludomani og behandling af ludomaner. Evaluerin-
gen har dog også vist, at der er behov for en afdækning af hvilke behandlingsmetoder, der virker
bedst, samt omfanget af ludomani i Danmark.
På baggrund af evalueringen indgik regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti den 28. november 2014 en delaftale om ludomani til
styrkelse af indsatsen for bekæmpelse af ludomani. Som led i aftalen, var der enighed om, at udmøn-
te reserven på § 35.11.18. Reserve til bekæmpelse af ludomani med 28,5 mio. kr. i 2015 og 30,5 mio.
kr. i 2016 til forebyggelse og behandling af ludomani, 4,0 mio. kr. i 2015 til ludomaniundersøgelser
samt 2,0 mio. kr. i 2015 til forskning i behandlingsmetoder. Tidspunktet for indgåelsen af delaftalen
om ludomani betød, at det ikke var muligt at flytte midlerne fra § 35.11.18. Reserve til bekæmpelse
af ludomani til henholdsvis Sundhedsministeriets og Skatteministeriets finanslovsparagraffer på æn-
dringsforslag til finanslovsforslaget for 2015.
Det følger af aftalen, at midlerne til forebyggelse og behandling af ludomani slås sammen til én
pulje med henblik på, at midlerne fordeles til de bedst kvalificerede ansøgninger. Midler til forebyg-
Aktstykke nr. 94 Folketinget 2014-15
BK001736
gelse af ludomani har indtil udgangen af 2014 har været afsat og udmøntet på § 16.21.06. Forebyg-
gelse af ludomani.
Der forudsættes på forslag til tillægsbevillingslov for 2015 oprettet en ny underkonto 16.51.53.30.
Forskning i behandlingsmetoder, hvor de afsatte midler på 2,0 mio. kr. i 2015 til forskning i behand-
lingsmetoder bliver konteret.
Som det fremgår af den ovenfor nævnte delaftale forudsættes indsatsen for bekæmpelse af ludoma-
ni evalueret på ny i 2016 på baggrund af resultaterne fra ludomaniundersøgelserne og forskningspro-
jektet med henblik på udmøntning af midlerne i 2017 og fremadrettet.
På den baggrund anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til tillægsbevillings-
lov for 2015 fra § 35.11.18. Reserve til bekæmpelse af ludomani overføres 30,5 mio. kr. til §
16.51.53. Tilskud til behandling af ludomani til finansiering af forebyggelse og behandling af ludo-
mani og forskning i behandlingsmetoder samt 4,0 mio. kr. til § 09.21.02. Spillemyndigheden til fi-
nansiering af en ludomaniundersøgelse. Endvidere søges der om tilslutning til, at der på forslag til
tillægsbevillingslov for 2015 på § 16.51.53. Tilskud til behandling af ludomani oprettes en ny under-
konto: 16.51.53.30. Forskning i behandlingsmetoder.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2015 kan specificeres således:
§ 16.51.53. Tilskud til behandling af ludomani (Reservationsbevilling)
10. Tilskud til behandling af ludomani
Udgift
46. Tilskud til anden virksomhed og inve-
steringstilskud
28,5 mio. kr.
30. Forskning i behandlingsmetoder (ny underkonto)
Udgift
46. Tilskud til anden virksomhed og inve-
steringstilskud 2,0 mio. kr.
§ 09.21.02. Spillemyndigheden (Driftsbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære driftsomkostninger 4,0 mio. kr.
§ 35.11.18. Reserve til bekæmpelse af ludomani (Anden bevilling)
10. Reserve til bekæmpelse af ludomani
Udgift
49. Reserve og budgetregulering -34,5 mio.kr.
c. Sagen forelægges for Folketingets Finansudvalg på nuværende tidspunkt, således at der kan ske op-
slag af puljemidlerne til forebyggelse og behandling af ludomani med henblik på udmøntning af pul-
jemidlerne samt kunne igangsætte ludomaniundersøgelserne og forskningsprojektet.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse hermed om
Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til tillægsbevillingslov for 2015 overføres 30,5 mio.
kr. til forebyggelse og behandling af ludomani og 4 mio. kr. til finansiering af ludomaniundersøgelse.
Udgiften finansieres af den på finansloven afsatte reserve på § 35.11.18. Reserve til bekæmpelse af
ludomani.
2
På forslag til lov om tillægsbevilling for 2015 optages således følgende:
§ 16.51.53. Tilskud til behandling af ludomani (Reservationsbevilling) 30,5 mio. kr.
§ 09.21.02. Spillemyndigheden (Driftsbevilling) 4,0 mio. kr.
§ 35.11.18. Reserve til bekæmpelse af ludomani (Anden bevilling) -34,5 mio.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. februar 2015
NICK HÆKKERUP
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 19-02-2015
3