Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2015

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om kontantydelse
[af beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. januar 2015 og var til
1. behandling den 20. januar 2015. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 19.
december 2014 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –
bilag 61. Den 13. januar 2015 sendte beskæftigelsesministe-
ren de indkomne høringssvar, et høringsnotat og en ligestil-
lingsvurdering til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesmini-
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, RV, SF og EL) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med de af beskæftigelsesministeren
stillede ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at lo-
ven er forvirrende og svær at gennemskue for den enkelte
lønmodtager. Desuden er det en lappeløsning, som skaber
mere forvirring om, hvad regeringen vil. Kontantydelsen er
dog med til at hjælpe en del ledige, der ikke kan få en anden
ydelse. Aftrapningen af ydelsen skaber dog forvirring og gør
systemet endnu mere uforståeligt.
Et mindretal i udvalget (V, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget til forkastelse ved 3. behandling.
Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget udta-
ler, at kontantydelsen bliver den 18. i rækken af ydelser i et i
forvejen ganske komplekst ydelsessystem. Nu bliver syste-
met endnu mere komplekst og endnu mindre gennemskue-
ligt, både for borgerne og for sagsbehandlerne. Desuden bi-
drager kontantydelsen til at udvande den dagpengereform,
som et bredt flertal i Folketinget har vedtaget for at skabe
vækst og beskæftigelse. Lovforslaget går derfor i en helt for-
kert retning og kommer dermed samlet set til at skade mere,
end det gavner. Derfor kan KF ikke støtte forslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 23
1) I stk. 2 indsættes i 2. pkt. efter »tilbud om«: »vejled-
ning og opkvalificering,«, og som 3. pkt. indsættes:
»Der skal være tale om vejledning og opkvalificering, der
består af uddannelser, der er omfattet af § 32, stk. 1, nr. 1, i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«
[Præcisering af, at der ydes 50 pct. refusion af kommunens
udgifter til kontantydelse ved ordinær uddannelse]
Til lovforslag nr. L 111 Folketinget 2014-15
AX017038
Til § 28
2) I det under nr. 2 foreslåede kapitel 13 e ændres i § 75 z,
stk. 5, orderne »det kan påbegyndes« til: »forløbet kan påbe-
gyndes«.
[Sproglig korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det har været hensigten, at reglerne om statens refusion
af kommunens udgifter til kontantydelse skal svare til de
regler, der gælder om refusion af kommunens udgifter til
uddannelses- og kontanthjælp.
Efter de gældende regler om refusion af kommunens ud-
gifter til uddannelses- og kontanthjælp refunderer staten 50
pct. af kommunens udgifter til hjælpen, når personen delta-
ger i tilbud om vejledning og opkvalificering i form af ordi-
nær uddannelse, og 30 pct., når personen deltager i tilbud
om øvrig vejledning og opkvalificering.
Med den foreslåede ændring præciseres det, at staten re-
funderer 50 pct. af kontantydelsen, når en person deltager i
vejledning og opkvalificering i form af ordinær uddannelse.
Herved bringes bestemmelsen i overensstemmelse med den
tilsvarende bestemmelse om refusion på kontanthjælpsområ-
det.
Til nr. 2
Der er tale om en sproglig korrektion. Ordet »det« kan
ikke både henvise til tilbuddet og ansættelsen, derfor fore-
slås det erstattet med »forløbet«, som kan dække begge si-
tuationer.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Jacob Lund (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV)
Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Trine Mach (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL)
Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V)
Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Juel Jensen (V) Peter Christensen (V) Jens Ejner Christensen (V) Fatma Øktem (V)
Bent Bøgsted (DF) nfmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)
Joachim B. Olsen (LA) Charlotte Dyremose (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 111
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelses-
ministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
5 Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
6 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 111
Spm.nr. Titel
1 Spm. om lovforslagets §§ 32 og 33, til beskæftigelsesministeren, og
ministerens svar herpå
3