Forslag til Rådets Afgørelse om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvise

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 29.1.2015
COM(2015) 27 final
2015/0019 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede
Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den
ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende
erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol,
hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
Europaudvalget 2015
KOM (2015) 0027
Offentligt
DA 2 DA
BEGRUNDELSE
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse1
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de varer, der handles med
inden for rammerne af de relevante aftaler, som er indgået mellem de kontraherende parter.
Konventionen blev den 15. juni 2011 undertegnet af EU og af Kongeriget Danmark på vegne
af Færøerne.
EU og Kongeriget Danmark, som handler på vegne af Færøerne, deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26. marts 2012 og
den 9. september 2013. I henhold til konventionens artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft
for så vidt angår EU den 1. maj 2012 og Færøerne den 1. november 2013.
I konventionens artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige
foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt. Den Blandede Komité, der er
oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks
regering og Færøernes landsstyre på den anden side2
, bør derfor vedtage en afgørelse om at
erstatte protokol 3 vedrørende definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og
ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til konventionen. Den holdning, der skal indtages af EU i Den
Blandede Komité, bør fastlægges af Rådet.
2. RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG
KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalg
et - Vareoprindelsesgruppen den 13. maj 2013. De kontraherende parter i konventionen blev
hørt på pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern ekspertbistand. Det har heller ikke været nødvendigt at
foretage en konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
berører substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3. JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke
anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
1
EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
2
EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
DA 3 DA
2015/0019 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede
Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den
ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende
erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol,
hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og
Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side3
("aftalen") omhandler
definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for
administrativt samarbejde ("protokol 3").
(2) I den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse4
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de varer, der handles
med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er indgået mellem de
kontraherende parter.
(3) Konventionen blev den 15. juni 2011 undertegnet af Unionen og af Kongeriget
Danmark på vegne af Færøerne.
(4) Unionen og Kongeriget Danmark, som handler på vegne af Færøerne, deponerede
deres godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 9. september 2013. I henhold til konventionens artikel 10, stk. 3,
trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den 1. maj 2012 og Færøerne den
1. november 2013.
(5) I konventionens artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer
hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt. Den
Blandede Komité, der er oprettet i henhold til aftalen, bør med henblik derpå vedtage
en afgørelse om at erstatte protokol 3 med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6) Unionens holdning i Den Blandede Komité bør baseres på det forslag til afgørelse, der
er knyttet til nærværende afgørelse —
3
EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
4
EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
DA 4 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Den Blandede Komité,
der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og
Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende erstatning af
nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og
ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse, baseres på det forslag til Den Blandede Komités afgørelse, der er
knyttet til nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse fra Den Blandede Komité kan vedtages af
repræsentanter for Unionen i Den Blandede Komité uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Den Blandede Komités afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 29.1.2015
COM(2015) 27 final
ANNEX 1
BILAG
Tillæg
til
forslag til Rådets afgørelse
om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Den Blandede
Komité, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den
ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, vedrørende
erstatning af nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde med en ny protokol,
hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
DA 2 DA
Forslag til
DEN BLANDEDE KOMITÉ EU/DANMARK-FÆRØERNES AFGØRELSE Nr. …
af
om erstatning af protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene
side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt
samarbejde
DEN BLANDEDE KOMITÉ EU/DANMARK-FÆRØERNE HAR —
under henvisning til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks
regering og Færøernes landsstyre på den anden side1
, særlig artikel 11,
under henvisning til protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side
og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I artikel 11 i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og
Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side ("aftalen") henvises
der til aftalens protokol 3 ("protokol 3"), hvori oprindelsesreglerne og
bestemmelserne om oprindelseskumulation mellem Den Europæiske Union,
Færøerne og andre kontraherende parter i konventionen fastsættes.
(2) I artikel 39 i protokol nr. 3 fastsættes det, at Den blandede Komité som omhandles i
aftalens artikel 31 kan træffe afgørelse om at ændre bestemmelserne i denne
protokol.
(3) Den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse2
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om oprindelsesregler, der i
øjeblikket er i kraft mellem landene i pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt
retsakt.
(4) Konventionen blev den 15. juni 2011 undertegnet af Den Europæiske Union og af
Kongeriget Danmark på vegne af Færøerne.
(5) Den Europæiske Union og Kongeriget Danmark, på vegne af Færøerne, deponerede
deres godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 9. september 2013. I henhold til konventionens artikel 10, stk. 3,
trådte den således i kraft for så vidt angår Den Europæiske Union den 1. maj 2012 og
Færøerne den 1. november 2013.
(6) Protokol 3 bør derfor erstattes af en ny protokol, der henviser til konventionen —
1
EFT L 53 af 22.2.1997, s. 2.
2
EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
DA 3 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 3 til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks
regering og Færøernes landsstyre på den anden side om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde erstattes af teksten i bilaget til
nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
På Den Blandede Komités vegne
Formand
DA 4 DA
BILAG
Protokol 3
om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for
administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende oprindelsesregler
1. Med henblik på gennemførelsen af denne aftale finder tillæg I og de relevante
bestemmelser i tillæg II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse1
("konventionen") anvendelse.
2. Alle henvisninger til den "relevante aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i
tillæg II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
Artikel 2
Bilæggelse af tvister
1. Hvis der i forbindelse med den i artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte
kontrolprocedure opstår tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der
anmoder om kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse,
forelægges de for Den Blandede Komité.
2. Under alle omstændigheder bilægges tvister mellem importøren og indførselslandets
toldmyndigheder i henhold til indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer af protokollen
Den Blandede Komité kan træffe afgørelse om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse af konventionen
1. Hvis Den Europæiske Union eller Kongeriget Danmark, som handler på vegne af
Færøerne, med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen, at de ønsker at
udtræde af konventionen, jf. konventionens artikel 9, indleder Den Europæiske Union og
Kongeriget Danmark, som handler på vegne af Færøerne, øjeblikkeligt forhandlinger om
oprindelsesregler med henblik på at gennemføre denne aftale.
2. Indtil sådanne nyforhandlede oprindelsesregler træder i kraft, finder
oprindelsesreglerne i tillæg I og eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til
konventionen, der er gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne
aftale. Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og eventuelt de
1
EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
DA 5 DA
relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således, at bilateral kumulation
udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og Færøerne.
Artikel 5
Overgangsbestemmelser – kumulation
Uanset bestemmelserne i artikel 16, stk. 5, og artikel 21, stk. 3, i tillæg I til konventionen kan
oprindelsesbeviset, hvis kumulationen udelukkende omfatter EFTA-lande, Færøerne, Den
Europæiske Union, Tyrkiet og deltagerne i stabiliserings- og associeringsprocessen, være et
EUR.1- varecertifikat eller en oprindelseserklæring.
DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 9.1.2015
COM(2014) 749 final
ANNEX 2
BILAG
Tillæg
til forslag til
Rådets afgørelse
om accept af ændringerne til 1998-protokollen til 1979-konventionen om
grænseoverskridende luftforurening over store afstande angående persistente organiske
miljøgifte
DA 2 DA
BILAG
Tillæg
til forslag til
Rådets afgørelse
om accept af ændringerne til 1998-protokollen til 1979-konventionen om
grænseoverskridende luftforurening over store afstande angående persistente organiske
miljøgifte
Beslutning 2009/2
Optagelse af korte chlorparaffiner og polychlorerede naphtalener på listerne i bilag I og II til
1998-protokollen om persistente organiske miljøgifte
Parterne i protokollen af 1998 angående persistente organiske miljøgifte har på
Forvaltningsorganets 27. møde
besluttet at foretage følgende ændringer i 1998-protokollen angående persistente
organiske miljøgifte (POP-protokollen) til konventionen om grænseoverskridende
luftforurening over store afstande:
ARTIKEL 1: ÆNDRING
A. Bilag I
1. Følgende stoffer indsættes i fortegnelsen ved at indsætte nedenstående rækker i
den korrekte alfabetiske rækkefølge:
2. I slutningen af bilag I tilføjes følgende fodnote:
"d/
Ved korte chlorparaffiner forstås chloralkaner med en kæde på 10-13 (inklusive)
kulstofatomer og en chloreringsgrad på mindst 48 vægtprocent."
B: Bilag II
Følgende stof indsættes i fortegnelsen ved at indsætte nedenstående række i den
korrekte alfabetiske rækkefølge:
Korte
chlorparaffinerb/
a) brandhæmmende midler
i gummi anvendt på
samlebånd i mineindustrien
b) brandhæmmende midler
Parterne bør træffe foranstaltninger til at
eliminere disse anvendelser, når der findes
egnede alternativer.
Senest i 2015 og derefter hvert fjerde år, skal
Fremstilling Ingen
Polychlorerede
naphthalener
(PCN)
Brug Ingen
Fremstilling Ingen, bortset fra fremstilling til anvendelser angivet i bilag II
Korte
chlorparaffinerd/
Brug Ingen, bortset fra anvendelser angivet i bilag II
DA 3 DA
i fugemasser til dæmninger
og diger.
hver part, som anvender disse stoffer, indberette
fremskridt med at eliminere dem og forelægge
Forvaltningsorganet oplysninger om sådanne
fremskridt. Med udgangspunkt i
indberetningerne genvurderes de begrænsede
anvendelser.
2. I slutningen af bilag II tilføjes følgende fodnote:
"b/
Ved korte chlorparaffiner forstås chloralkaner med en kæde på 10-13 (inklusive)
kulstofatomer og en chloreringsgrad på mindst 48 vægtprocent."
ARTIKEL 2: FORHOLD TIL POP-PROTOKOLLEN
Ingen stat eller regional organisation for økonomisk integration kan deponere et instrument om
accept af denne ændring, medmindre den tidligere har deponeret eller samtidig deponerer et
instrument om ratifikation, accept, godkendelse eller tiltrædelse af POP-protokollen.
ARTIKEL 3: IKRAFTTRÆDEN
1. I overensstemmelse med POP-protokollens artikel 14, stk. 3, træder denne ændring i kraft
på den halvfemsindstyvende dag efter den dag, på hvilken to tredjedele af parterne i POP-
protokollen har deponeret deres acceptinstrument for ændringen hos depositaren.
2. Efter denne ændrings ikrafttræden, som fastsat i stk. 1, træder den i kraft for enhver anden
part i protokollen halvfems dage efter datoen for deponeringen af den pågældende parts
acceptinstrument.