Notat om kriterier for § 3-beskyttede naturtyper, fra miljøministeren

Miljøudvalget 2014-15
L 94 Bilag 17
Offentligt


Miljøministeriet•Børsgade 4•1215•København K
Tlf. 72 54 60 00•Fax 33 32 22 27•CVR 12854358•EAN 5798000862005•mim@mim.dk•www.mim.dk
./.
Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2014-8228
Den 5. februar 2015
I forlængelse af samrådet den 3. februar 2015 om landbrugets vilkår som følge af L
94 og om konsekvenserne for økonomi og arbejdspladser i dansk fødevareerhverv
fremsendes hermed notat om kriterier for § 3-beskyttede naturtyper.
Kirsten Brosbøl / Pia Holm Nielsen
Miljøudvalget 2014-15
L 94 Bilag 17
Offentligt


NOTAT
./.
Det åbne land
J.nr. NST-4101-00773
Ref. TNS
Den 4. februar 2015
Notat om kriterier for § 3-beskyttede naturtyper
Beskyttelsen i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2 eller 3 er umiddelbar
og forudsætter hverken, at områderne er registrerede, eller at ejerne har modtaget
underretning. Hvis et areal opfylder lovens og lovbemærkningernes definition af
naturtyperne, er arealet beskyttet efter § 3.
Den vejledende registrering er ikke en bindende udpegning, men et redskab til
hjælp for lodsejere og myndigheder, som kan konstatere, om et areal umiddelbart
er omfattet af § 3.
Fastlæggelse af § 3-status er en konstatering af faktiske forhold.
En § 3-vurdering foretages på grundlag af de kriterier, som er beskrevet i
bemærkningerne til naturbeskyttelsesloven om de beskyttede naturtypers areal på
minimum 2.500 m2, vegetation, jordbundsforhold, beliggenhed i landskabet og
evt. jordbrugsmæssige ekstensive eller ingen drift. Disse forhold er beskrevet i
Vejledning om registrering af beskyttede naturtyper, Miljøministeriet, Skov- og
Naturstyrelsen 1993. Vejledningen blev udarbejdet på baggrund af
naturbeskyttelseslovens definitioner af de beskyttede naturtyper i en
arbejdsgruppe med deltagelse af Amtsrådsforeningen, Dansk Landbrug, Dansk
Skovforening og Danmarks Naturfredningsforening.
For de terrestriske naturtyper vil hovedvægten i definitionerne ligge på
vegetationen og de øvrige faktorer vil indgå med forskellig vægt afhængig af
naturtypen og de særlige forhold denne er betinget af.
Særligt for de beskyttede ferske enge gælder, at beskyttelsen omfatter både de
såkaldte naturenge, som ikke omlægges og de såkaldte kulturenge, som omlægges
sjældent eller ekstensivt forstået som, at de højst omlægges hver 7. til 10 år.
Herved adskiller de beskyttede ferske enge sig klart fra græsmarker i omdrift, som
ofte omlægges årligt og det, der betegnes som vedvarende græs iht. EU's
landbrugsstøtteordninger og som skal omlægges mindst hvert 5. år.
De beskyttede ferske enge er græs- og urtedominerede med naturligt
forekommende eller udsåede græsser og ofte med forekomst af flerårige urter. På
kulturengene vil optræde en større andel af udsåede kulturgræsser afhængig af
hvor lang tid, der er gået, siden engen blev omlagt sidst. Engene er relativt fugtige
og lavtliggende i landskabet ofte i tilknytning til vandløb, søer eller moser. De
drives med græsning eller høslæt eller er uudnyttede. Enge kan være under
tilgroning med højere urter eller krat af fx pil og vil som oftest over tid udvikle sig
til beskyttede moser.
I forbindelse med en lodsejers forespørgsel om en konkret vurdering af et areals §
3-status eller en ansøgning om dispensation fra § 3-beskyttelsen, vil
kommunalbestyrelsen efter omstændighederne foretage besigtigelse. I den
konkrete sagsbehandling vil lodsejeren blive inddraget bl.a. om nuværende og
tidligere drift af arealet.
Miljøudvalget 2014-15
L 94 Bilag 17
Offentligt
2
Naturstyrelsens opdatering af § 3-registreringen
Naturstyrelsen har i årene 2011-2013 foretaget en landsdækkende opdatering efter
ensartede retningslinjer af den vejledende § 3-registrering, som er blevet
offentliggjort på Danmarks Miljøportal ultimo 2014. Opdateringen er baseret på
luftfototolkning og besigtigelser i de tilfælde, hvor der er uoverensstemmelse
mellem den tidligere registrering og nyeste luftfoto. Den vejledende § 3-
registrering er tilgængelig på Danmarks Miljøportal, hvor borgere og myndigheder
kan orientere sig om, hvor der er § 3-beskyttet natur. Det er fortsat kommunernes
opgave at vedligeholde den vejledende § 3-registrering. Kommunerne
tilrettelægger selv tilsyn med § 3-beskyttelsens overholdelse og vedligeholdelse af
den vejledende § 3-registrering. Miljøministeriet og KL har indgået aftale om, at
kommunerne skal foretage en gennemgang og opdatering af § 3-registreringen
inden for 10-årige intervaller. Opdateringen vil blive baseret på såvel gennemgang
af luftfoto som feltregistreringer i fornødent omfang. Aftalen vil blive udmøntet i
en bekendtgørelse.
I forbindelse med Naturstyrelsens opdatering af den vejledende § 3-registrering
har DCE, Aarhus Universitet, udarbejdet tekniske anvisninger til luftfototolkning
og feltbesigtigelse, som supplerer registreringsvejledningen. Dette materiale stilles
til rådighed for kommunerne. Kommunerne kan anvende materialet sammen med
feltskemaer til registrering af naturoplysninger, som ofte registreres i Danmarks
Miljøportal, i det videre arbejde med at vedligeholde den vejledende § 3-
registrering og i arbejdet med konkrete § 3-sager.