Betænkning afgivet den 10. december 2014

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om vurdering af landets faste ejendomme
(Vurderingerne i årene 2015 og 2016)
[af skatteministeren (Benny Engelbrecht)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2014 og var
til 1. behandling den 2. december 2014. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 17. november
2014 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 44.
Den 28. november 2014 sendte skatteministeren de indkom-
ne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 14 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil
stemme for det stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (S, RV og SF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (EL) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stillingtagen til lovforslaget og ændringsfor-
slaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL):
Til § 1
1) I den under nr. 4 foreslåede affattelse af § 43 indsættes
som stk. 5:
»Stk. 5. Den grundværdi, der fremkommer ved nedsættel-
sen pr. 1. oktober 2015, jf. stk. 4, træder i stedet for den se-
neste almindelige vurdering eller omvurdering, jf. § 26, stk.
2, i lov om kommunal ejendomsskat, og lægges til grund
ved opgørelsen af det afgiftspligtige grundlag pr. 1. januar
2017.«
[Anvendelsestidspunkt for rabatordning]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget sikres det, at rabatordningen for
beboelsesejendomme får virkning ved opkrævningen af
grundskyld fra og med 2017.
Efter § 26, stk. 2, i lov om kommunal ejendomsskat læg-
ges vurderingslovens almindelige vurderinger og omvurde-
ringer til grund ved opgørelsen af det afgiftspligtige grund-
lag for betaling af grundskyld fra og med det andet år, der
følger efter det, hvor vurderingen er foretaget. Som et ek-
Til lovforslag nr. L 76 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2014-15
L 76 Bilag 6
Offentligt
sempel indgik 2011-vurderingen af ejerboliger i grundlaget
fra og med 2013.
Det har vist sig, at lovforslaget som fremsat ikke sikrer,
at rabatten til beboelsesejendomme pr. 1. oktober 2015 kom-
mer til at indgå i grundlaget fra 2017 således som forudsat.
Dette skyldes, at de pågældende ejendomme vurderes i lige
år, og at den nedsættelse, der efter lovforslaget foretages pr.
1. oktober 2015, ikke er en almindelig vurdering eller om-
vurdering. Ændringsforslaget sikrer, at nedsættelsen får
virkning på grundskylden fra samme tidspunkt, som hvis
nedsættelsen var foretaget ved en almindelig vurdering eller
omvurdering, nemlig fra den 1. januar 2017.
Vurderinger, der ansættes senere end den 1. oktober
2015, vil enten være almindelige vurderinger, jf. lovforsla-
gets § 43, stk. 1 og 2, eller omvurderinger, jf. vurderingslo-
vens § 3, og vil således blive lagt til grund for opgørelsen af
det afgiftspligtige grundlag som anført ovenfor.
Ændringsforslaget har ikke betydning for reglerne om
grundskatteloftet i lov om kommunal ejendomsskat.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Astrid Krag (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S) Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV) Andreas Steenberg (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Hans Andersen (V)
Jacob Jensen (V) Thomas Danielsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) fmd. Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 76
Bilagsnr. Titel
1 Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
2 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
3 1. udkast til betænkning
4 Ændringsforslag, fra skatteministeren
5 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 76
Spm.nr. Titel
1 Spm. om en opgørelse over det ikkedisponerede råderum til offentlige
investeringer år for år frem til 2022, dels såfremt lovforslaget gennem-
føres, dels såfremt lovforslaget ikke gennemføres, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvorfor andelsboliger og lejeboliger først får en rabat fra
2017, og om det ikke vil være muligt at give den fra 2015, til skatte-
ministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvorfor tinglysningsafgiften på erhvervsejendomme ikke
udelukkende beregnes ud fra ejerskiftesummen, ligesom det gøres på
ejerboliger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm., om ministeren vil være indstillet på, at der åbnes for adgang til
§ 4-vurderinger, så vurderinger også kan korrigeres på ejerens foran-
ledning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvilke muligheder en boligejer har for at få revurderet sin
ejendomsvurdering, hvis handelsprisen åbenlyst adskiller sig fra den
offentlige vurdering, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvilke boligtyper der automatisk vil sikre ejerne at få for
meget betalt ejendomsskat tilbage, når et nyt vurderingssystem er klar,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvorfor det er rimeligt, at de billigste ejendomme maksimalt
får en rabat på 5 pct., når Engbergudvalgets rapport viser, at 76 pct. af
parcelhusene med en ejendomsværdi på under 0,5 mio. kr. overvurde-
res med mere end 20 pct., til skatteministeren, og ministerens svar her-
på
8 Spm. om, hvad de provenumæssige konsekvenser vil være, hvis den
yderligere rabat til de billigste boliger stiger til henholdsvis 5 og 7,5
pct., til skatteministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvordan det sikres, at rabatten til lejerne ender hos lejerne
og ikke blot går i udlejernes lommer, til skatteministeren, og ministe-
rens svar herpå
10 Spm. om, hvad det koster at give rabat til lejeboliger fra 2015 (både
rabatten på 2,5 pct. og ekstrarabatten på 2,5 pct. for boligejendomme
med en grundværdi pr. lejlighed på op til 50.000 kr.), til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
3
11 Spm., om det er muligt at skelne mellem erhvervsejendomme til bolig-
formål og de andre typer af erhverv og differentiere rabat på grund-
skylden, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvordan det kan sikres, at den rabat, der ydes til private ud-
lejningsejendomme, kommer lejerne til gode, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå
13 Spm. om, hvilke muligheder der er for, at lejere kan rejse spørgsmål
om for høj en grundskyld, der betales over lejen, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå
14 Spm. om, hvordan det kan sikres, at den rabat, der gives til dem med
de største ejendoms- og grundværdier, betales tilbage, hvis det viser
sig ved en ny vurdering, at de i virkeligheden har betalt for lidt, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
4