Betænkning afgivet den 11. december 2014

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. december 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven, opkrævningsloven og
forskellige andre love
(Hurtig afslutning i visse klagesager, omkostningsgodtgørelse i retssager, dækningsrækkefølgen for underholdsbidrag,
restanceforebyggelse, momsregistrering af visse virksomheder, forbedret inddrivelse af restancer til det offentlige m.v.)
[af skatteministeren (Benny Engelbrecht)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 3
ændringsforslag til lovforslaget, herunder 1 om deling af
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2014 og var til
1. behandling den 25. november 2014. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høring
Udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 24. juni og
15. august 2014 disse udkast til udvalget, jf. folketingsåret
2013-14, SAU alm. del – bilag 223 og 239. Den 30. oktober
og 20. november 2014 sendte skatteministeren de indkomne
høringssvar og notater herom til udvalget.
Skriftlig henvendelse
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Rådet for Socialt Udsatte.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (V, DF, EL, SF, LA og KF) vil stem-
me for det af DF under nr. 1 stillede ændringsforslag om de-
ling af lovforslaget.
Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller det
under A nævnte lovforslag til vedtagelse. Mindretallet ind-
stiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3.
behandling. Mindretallet vil stemme for de af DF under nr. 2
og 3 stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (S og RV) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse uændret. Såfremt lovforslaget bliver
delt, vil mindretallet stemme for de under A og B nævnte
lovforslag og de af DF under nr. 2 og 3 stillede ændringsfor-
slag.
Et tredje mindretal i udvalget (EL og SF) indstiller de
under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stille-
de ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (DF), tiltrådt af et flertal (V, EL, SF, LA og
KF):
Til lovforslag nr. L 42 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2014-15
L 42 Bilag 10, L 42 A Bilag 10, L 42 B Bilag 10
Offentligt
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven,
opkrævningsloven og forskellige andre love (Hurtig afslut-
ning i visse klagesager, omkostningsgodtgørelse i retssager,
dækningsrækkefølgen for underholdsbidrag, restancefore-
byggelse, momsregistrering af visse virksomheder, forbedret
inddrivelse af restancer til det offentlige m.v.)« omfattende
§§ 1-3 og 5-7, § 8, stk. 1-7, og § 9.
B. »Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Betingelse
for tredjemandstilskud)« omfattende § 4, § 8, stk. 1 og 8, og
§ 9, stk. 1.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag
Til § 8
2) I stk. 1 udgår », jf. dog stk. 2 og 3«.
[Konsekvensændring]
Af et mindretal (DF), tiltrådt af et flertal (V, EL, SF, LA og
KF:
Til § 9
3) I stk. 1 udgår », jf. dog stk. 2 og 3«.
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget ønsker Dansk Folkeparti at ud-
skille spørgsmålet om ændring af ligningsloven (Betingelse
for tredjemandstilskud) af lovforslaget. Det giver Dansk
Folkeparti mulighed for at stemme for den resterende del af
lovforslaget om hurtig afslutning i visse klagesager, omkost-
ningsgodtgørelse i retssager, dækningsrækkefølgen for un-
derholdsbidrag, restanceforebyggelse, momsregistrering af
visse virksomheder, forbedret inddrivelse af restancer til det
offentlige m.v.
Til nr. 2 og 3
Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn-
dringsforslag nr. 1.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Astrid Krag (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S) Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV) Andreas Steenberg (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL)
Jakob Engel-Schmidt (V) Jacob Jensen (V) Thomas Danielsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Mads Rørvig (V) fmd. Dennis Flydtkjær (DF)
Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 42
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren
2 Høringsbrev, fra Skatteministeriet
3 Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren
4 Fortroligt dokument
5 Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
6 1. udkast til betænkning
7 Henvendelse af 2/12-14 fra Rådet for Socialt Udsatte
8 Fortroligt dokument
9 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 42
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorfor princippet om »no-cure-no-pay« ikke kan støttes, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvor ofte konstruktionen som den i SKM2007. 99. LSR
nævnte er forekommet i praksis i perioden 2008-2014, til skattemini-
steren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om det er en forudsætning for skattepligt efter lovforslagets § 4,
at tilskudsyderen også har udført den rådgivende bistand i sagen (som
i SKM2007. 99. LSR), til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvilket skatteprovenu der forventes i relation til indførelsen
af skattepligt i henhold til lovforslagets § 4 isoleret set, til skattemini-
steren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorfor man nu med lovforslagets § 4 retter konsekvenserne
mod modtageren af rådgivningen og ikke rådgiveren, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om der med indførelsen af beskatning i henhold til lovforslagets
§ 4 vil blive ført færre sager mod SKAT/Skatteministeriet ved Lands-
skatteretten og domstolene, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå
7 Spm. om baggrunden for, at en tilskudsmodtager ikke skal beskattes,
hvis dennes rådgiver betales efter timetakst, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvorfor det er honorarets betalingstidspunkt og ikke tids-
punktet for arbejdets udførelse, der er det afgørende for, om der opstår
skattepligt, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm., om man ikke er bange for, at en række sager, der ellers viser sig
fuldt ud berettigede, ikke bliver ført, hvis der indføres skattepligt, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om at oplyse, hvornår, hvordan og af hvem Skatteministeriet
blev gjort opmærksom på, at no-cure-no-pay-princippet skulle laves
om, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
3
11 MFU spm. om at oplyse, om en advokatafregning vil blive opfattet
som et honorar, der udgør »en andel af den økonomiske gevinst«, jf.
lovforslagets § 4, nr. 1, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/12-14 fra Rådet for Socialt
Udsatte, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4