Betænkning afgivet den 11/12-14

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 11. december 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social pension
(Genindførelse af tidligere gældende regler for optjening af ret til folkepension for flygtninge)
[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2014 og var
til 1. behandling den 2. december 2014. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget blev sendt i høring samtidig
med fremsættelsen. Den 28. november 2014 sendte ministe-
ren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til ministeren for børn,
ligestilling, integration og sociale forhold til skriftlig besva-
relse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse uændret.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter
forslaget og understreger vigtigheden af at afskaffe og und-
gå regler, som dem i den gældende lov, der går imod eller er
på kant med internationale menneskerettighedskonventio-
ner. Socialistisk Folkeparti er ydermere glad for, at flygtnin-
ge, der bliver gamle i Danmark, sikres et økonomisk funda-
ment, så det faktisk er muligt for dem at have en værdig al-
derdom.
Enhedslistens medlemmer af udvalget glæder sig over, at
flygtninge med denne lovændring igen får ret til folkepensi-
on på linje med mennesker, der har levet hele livet i Dan-
mark. Flygtninge er – især når de flygter i en moden alder –
en udsat gruppe, og at tvinge dem til at tilbringe deres sidste
år i fattigdom er i strid med de humanitære principper, som
dansk flygtningepolitik bør bygge på. Enhedslisten havde
gerne set, at regeringen havde været villig til at gennemføre
denne ændring umiddelbart efter regeringsskiftet i 2011.
Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer, at re-
geringen med indgåelsen af finanslovsaftalen for 2015 og
med dette lovforslag indfører fuld folkepension til flygtnin-
ge. Konkret kan flygtninge atter tælle deres bopælstid i op-
rindelseslandet med som optjening til dansk folkepension,
og aftalen gælder kun for flygtninge og altså ikke for ind-
vandrere eller udlandsdanskere, der måtte vende hjem til
Danmark igen. Det vil sige at hvis en dansker opholder sig i
udlandet i nogle år, så mister danskeren retten til fuld folke-
pension. De regler gælder i dag også for flygtninge. Når re-
geringen nu ændrer reglerne, indfører den reelt en positiv
særbehandling af flygtninge og omvendt en negativ særbe-
handling af danskere. Danskerne skal altså igen diskrimine-
res i deres eget land, og derfor vil Dansk Folkeparti arbejde
for at rulle regeringens beslutning tilbage, såfremt mulighe-
den opstår. Grundlæggende mener Dansk Folkeparti, at det
er uforståeligt, at udefrakommende skal være bedre stillet
end danskere. Lovforslaget sender det uheldige signal, at vo-
re egne kommer i anden række. Dansk Folkeparti kan derfor
ikke støtte lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 79 Folketinget 2014-15
AX016749
Socialudvalget 2014-15
L 79 Bilag 6
Offentligt
Orla Hav (S) fmd. Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mette Reissmann (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)
Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Lotte Rod (RV) Trine Mach (SF)
Özlem Sara Cekic (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Tina Nedergaard (V) Finn Thranum (V) Sophie Løhde (V) Fatma Øktem (V)
Karen Ellemann (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 79
Bilagsnr. Titel
1 Orientering om høring over lovforslaget, herunder høringsbrev og -li-
ste, samt lovforslaget, fra ministeren for børn, ligestilling, integration
og sociale forhold
2 Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-
gration og sociale forhold
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 79
Spm.nr. Titel
1 Spm., om det gør Danmark mere eller mindre attraktivt som asylland,
at det med lovforslaget bliver muligt for flygtninge at få fuld pension
eller førtidspension uanset varigheden af deres ophold i Danmark, til
ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mi-
nisterens svar herpå
2 Spm. om, hvordan lovforslaget skal finansieres, til ministeren for
børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar
herpå
3 Spm. om, hvor store de samlede offentlige udgifter bliver til førtids-
pension og folkepension for flygtninge med fast ophold i Danmark i
2015, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-
hold, og ministerens svar herpå
3