Aktstykke om indsats i ghettoområder, støtte til boligsocial indsats samt støtte til landdistrikterne under Landdistriktsprogrammet

Afgjort den 18. december 2014
71
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. København , den 10. december 2014.
a. Ministeriet for By, Bolig- og Landdistrikter anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der over-
føres 3,7 mio. kr. fra § 14.51.55. Indsats i ghettoområder til § 14.51.51. Støtte til boligsocial indsats
samt, at der overføres 7,8 mio. kr. fra § 14.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Land-
distriktsprogrammet til § 14.61.01. Forebyggelse af kriminalitet mv. i socialt udsatte boligområder.
b. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har ved ressortdelingen i 2011 overtaget en række til-
skudspuljer med en budgetterings- og regnskabspraksis, hvor afgivne tilsagn løbende blev udgiftsført
i de enkelte finansår i takt med udbetalingen til tilskudsmodtager. Der har således ikke været en kor-
rekt regnskabspraksis for de pågældende tilskudspuljer, idet tilskud skal udgiftsføres i tilsagnsåret i
henhold til Budgetvejledningens punkt 2.2.11.
På den baggrund har ministeriet i 2013 og 2014 gennemgået alle projekter i de overtagne tilskudsord-
ninger med henblik på at afdække ministeriets forpligtelser. I forlængelse heraf har ministeriet, efter
aftale med Finansministeriet og Moderniseringsstyrelsen, i 2014 ændret regnskabspraksis og foreta-
get en række regnskabsmæssige primokorrektioner, således at der er den nødvendige hjemmel til at
udgiftsføre afgivne tilsagn i indeværende finansår, jf. Budgetvejledningens punkt 2.2.11.
Status pr. november 2014 er, at der for to tilskudsordninger er behov for Finansudvalgets tilslutning
til at foretage bevillingsmæssige dispositioner, således at de afgivne tilsagn kan udgiftsføres og hen-
sættes.
For § 14.51.51.50 Støtte til lige muligheder for børn gælder, at der i et enkelt tilfælde er givet tilsagn,
der vedrører udbetaling af tilskud i 2015, uden at der er taget fornødent forbehold for vedtagelse af
finansloven for 2015. Rigsrevisionen har i forbindelse med en gennemgang af ministeriets til-
skudsforvaltning i august 2014 udtalt, at tilsagn skal udgiftsføres i indeværende finansår. I konse-
kvens heraf skal et tilsagn på 3,7 mio. kr. udgiftsføres i 2014 og ikke i 2015, selvom der med finans-
lovens vedtagelse ville være bevillingsmæssig dækning i 2015. Dette medfører således et merforbrug
i 2014 og et tilsvarende mindreforbrug i 2015. Udgiften foreslås tilvejebragt ved at overføre bevilling
på 3,7 mio. kr. i 2014 fra § 14.51.55.10 Tilskud til fraflytning i ghettoområder. Der er disponibel
bevilling på denne konto som følge af manglende afløb fra bevillingen i 2014. For § 14.51.51.50. og
Aktstykke nr. 71 Folketinget 2014-15
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, j.nr. 2014-1203
BV000201
§ 14.51.55.10. gælder, at der er tale om konti, der er finansieret via aftaler om satspuljen for hen-
holdsvis 2012 og 2011. Denne disposition er godkendt af politiske partiers satspuljeordfører.
For § 14.61.01.10. Forebyggelse af kriminalitet i socialt udsatte boligområder er det nødvendigt for
ministeriet at overføre 7,8 mio. kr. som følge af tilsagn, der ikke er hensat korrekt ved overtagelsen
af tilskudsordningen ved ressortdelingen. Udgiften foreslås tilvejebragt ved at overføre bevilling på
7,8 mio. kr. fra § 14.71.01.10. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktsprogrammet,
som herefter bevillingsafregnes på § 14.61.01.10. som en primokorrektion. Der vil således ikke være
nogen forbrugsmæssige konsekvenser forbundet med overførslen. Besparelsen er mulig som følge af
tilbageløb fra programperioden 2007-2013 på bevillingen, som per november 2014 er ca. 8,7 mio. kr.
For § 14.61.01.10. gælder, at der er tale om en konto, der er finansieret via aftale om satspuljen for
2010, mens der for § 14.71.01.10. gælder, at der er tale om en konto, der er finansieret via finans-
lovsaftalen 2012.
Ovenstående dispositioner sikrer, at ministeriet kan hensætte de resterende tilsagnsbeløb i 2014 og
dermed fuldt ud leve op til reglerne i Budgetvejledningens punkt 2.2.11.
Dispositionen kan specificeres således på under- og standardkonti:
Udgift
§ 14.51.51. Støtte til boligsocial indsats (tekstanm. 101) (Reservationsbev.)
50. Støtte til lige muligheder for børn
45. Tilskud til erhverv 3,7 mio. kr.
§ 14.51.55. Indsats i ghettoområder (tekstanm. 101) (Reservationsbev.)
10. Tilskud til fraflytning i ghettoområder
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -3,7 mio. kr.
§ 14.61.01. Forebyggelse af kriminalitet mv. i socialt udsatte boligområder (tekst-
anm. 1 og 101) (Reservationsbev.)
10. Forebyggelse af kriminalitet i socialt udsatte boligområder
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 7,8 mio. kr.
§ 14.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktsprogrammet
(Reservationsbev.)
10. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktsprogram-
met
43. Interne statslige overførselsudgifter -7,8 mio. kr.
c. Forelæggelsen sker af hensyn til at gennemføre dispositionerne i finansåret 2014.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Ministeriet for By, Bolig og Landdi-
strikter i 2014 på lov om tillægsbevilling forøger bevillingen på § 14.51.51. Støtte til boligsocial ind-
sats med 3,7 mio. kr. ved en omprioritering fra § 14.51.55. Indsats i ghettoområder og overfører 7,8
mio. kr. i bevilling fra § 14.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktspro-
grammet til § 14.61.01. Forebyggelse af kriminalitet mv. i socialt udsatte boligområder. Der opføres
følgende på forslag til lov om tillægsbevilling for 2014:
Udgift
§ 14.51.51. Støtte til boligsocial indsats (tekstanm. 101) (Reservationsbev. ) 3,7 mio. kr.
2
§ 14.51.55. Indsats i ghettoområder (tekstanm. 101) (Reservationsbev. ) -3,7 mio. kr.
§ 14.61.01. Forebyggelse af kriminalitet mv. i socialt udsatte boligområder (tekst-
anm. 1 og 101) (Reservationsbev.)
7,8 mio. kr.
§ 14.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktsprogrammet
(Reservationsbev.)
-7,8 mio. kr.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København , den 10. december 2014
CARSTEN HANSEN
/ Henrik Grosen Nielsen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 18-12-2014
3