Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 9. december 2014

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 9. december 2014
Forslag
til
Lov om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer
(Øgede muligheder for at sikre gode boligsociale rammer både på land og i by m.v.)
§ 1
I lov om byfornyelse og udvikling af byer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 863 af 3. juli 2014, foretages følgende
ændringer:
1. Overskriften til kapitel 1 affattes således:
»Kapitel 1
Lovens formål og kommunernes opgaver«.
2. I § 1 indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Lovens formål er at give kommunerne mulighed for at
sikre gode boligsociale forhold både i og uden for vækstom-
råder i byerne og på landet.«
Stk. 1 bliver herefter stk. 2.
3. § 3, stk. 1, affattes således:
»Kommunalbestyrelsen kan med henblik på at sikre at-
traktive bosætningsvilkår træffe beslutning om områdefor-
nyelse for følgende områder med en flerhed af væsentlige
problemer:
1) Nedslidte byområder i mindre byer med færre end
3.000 indbyggere, hvor der er væsentligt behov for en
bymæssig udvikling.
2) Nedslidte byområder i byer med 3.000 eller flere ind-
byggere, men med færre end 10.000 indbyggere, hvor
der er væsentligt behov for en bymæssig udvikling.
3) Nedslidte byområder i større byer med flere end 10.000
indbyggere.
4) Nyere boligområder med store sociale problemer.
5) Ældre erhvervs- og havneområder, som kommunalbe-
styrelsen senest ved tidspunktet for sin beslutning om
områdefornyelse udpeger som byomdannelsesområder
efter § 11 b, stk. 1, nr. 5, i lov om planlægning, og som
ikke umiddelbart kan omdannes på markedsvilkår.«
4. § 6, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Tilsagn om refusion efter stk. 1 meddeles forlods
i følgende prioriterede rækkefølge inden for den i § 94, stk.
2, 3. pkt., nævnte udgiftsramme:
1) Tilsagn til byområder, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, inden for
højst 20 mio. kr.
2) Tilsagn til byområder, jf. § 3, stk. 1, nr. 2, inden for
højst 20 mio. kr.
3) Tilsagn til byområder, jf. § 3, stk. 1, nr. 3, inden for
højst 30 mio. kr.
4) Tilsagn til boligområder, jf. § 3, stk. 1, nr. 4, inden for
højst 5 mio. kr.
5) Tilsagn til områder, jf. § 3, stk. 1, nr. 5, inden for højst
5 mio. kr.«
5. § 6, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Uudnyttet udgiftsramme til de områder, der er
nævnt i stk. 2, nr. 1-5, fordeles blandt de indkomne ansøg-
ninger efter den prioriterede rækkefølge af områderne i stk.
2, nr. 3-5.«
6. I § 6, stk. 4, indsættes som nr. 5 og 6:
»5) Etablering af særlige foranstaltninger til klimatilpas-
ning.
6) Nedrivning af private erhvervsbygninger og opkøb af
sådanne bygninger med henblik på nedrivning, såfremt
erhvervet er nedlagt og bygningerne er beliggende i by-
er med 3.000 eller flere indbyggere, men færre end
10.000 indbyggere. Dette gælder dog ikke bygninger,
som er offentligt ejede.«
7. I § 6 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4, nr. 6, finder ikke anven-
delse på bygninger, som er offentligt ejede. I sager om ned-
rivning, jf. stk. 4, nr. 6, finder bestemmelserne i § 38 c, stk.
2, om ansøgnings- og beslutningsprocedure og fastsættelse
af støtte samt finansiering og refusion tilsvarende anvendel-
se. I sager om opkøb, jf. stk. 4, nr. 6, finder § 38 e om afhol-
delse af udgiften til opkøb samt refusion tilsvarende anven-
Til lovforslag nr. L 39 Folketinget 2014-15
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, j.nr. 2013-3964
AX016691
delse. Dog refunderer staten kun 50 pct. af kommunalbesty-
relsens udgifter til opkøb.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
8. I § 6, stk. 5, der bliver stk. 6, indsættes som nr. 5:
»5) Indretning af midlertidige byrum.«
9. I § 7, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Dette gælder dog ikke nedrivning af private erhvervs-
bygninger og opkøb af sådanne bygninger med henblik på
nedrivning efter § 6, stk. 4, nr. 6.«
10. I § 7, stk. 3, 1. pkt., ændres »mindre byer« til: »de områ-
der, der er nævnt i § 3, stk.1«.
11. I § 8, stk. 1, nr. 2, ændres »1950« til: »1960«.
12. I § 18, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »20 år«: », jf. dog
stk. 3«.
13. I § 18 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan dog undlade at tingly-
se deklaration ved ombygninger, hvor der ydes mindre of-
fentlig støtte.«
14. I § 19, stk. 2, 1. pkt., § 34, stk. 2, 1. pkt., § 50 k, stk. 2, §
57, stk. 2, § 73, § 82, stk. 2, og § 98, stk. 1 og stk. 2, 3. pkt.,
ændres »§ 94, stk. 5« til: »§ 94, stk. 1«.
15. I § 21, stk. 1, nr. 1 og 2, ændres »1950« til: »1960«.
16. I § 27 ændres »en fjerdedel« til: »halvdelen«.
17. I § 28, stk. 1, ændres »en tredjedel« til: »tre fjerdedele«.
18. Efter § 28 indsættes:
Ȥ 28 a. Kommunalbestyrelsen kan stille garanti for byg-
gelån inklusive låneomkostninger, der optages til dækning
af de støtteberettigede udgifter, der er omfattet af tilsagnet,
jf. § 24, i det omfang finansieringen ikke kan gennemføres,
medmindre der stilles særlig sikkerhed for långivningen.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan endvidere stille garanti
for lån til endelig finansiering af de dokumenterede og af til-
sagnet omfattede ombygningsudgifter inklusive låneomkost-
ninger og eventuelt kurstab, i det omfang finansieringen ik-
ke kan gennemføres, medmindre der stilles særlig sikkerhed
for långivningen. Garantien kan kun ydes til realkreditlån og
realkreditlignende lån ydet af et pengeinstitut.
Stk. 3. Provenuet af lån, hvortil der ydes garanti, må ikke
overstige de i stk. 1 og 2 nævnte udgifter. Det er en betingel-
se for garantien, at lånet er ydet mod pant i den faste ejen-
dom.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan som vilkår for at stille
garanti kræve supplerende sikkerhed for lånet eller garanti-
en, herunder i form af kaution eller solidarisk medhæftelse.
Stiller långiver på lånetidspunktet eller senere krav om an-
den supplerende sikkerhed end kommunal garanti, påhviler
det långiver at sikre, at kommunen indtræder i denne sikker-
hed, i det omfang garantien bliver aktualiseret.
Stk. 5. Inden der ydes en garanti, skal kommunalbestyrel-
sen med henblik på at sikre den bedst mulige prioritetsstil-
ling for de lån, hvortil der ydes kommunal garanti, tage stil-
ling til, i hvilket omfang det kan accepteres, at disse lån skal
respektere foranstående lån med pant i ejendommen.
Stk. 6. Ministeren for by, bolig og landdistrikter kan fast-
sætte nærmere regler om kommunalbestyrelsens ydelse af
garanti og om anmeldelse af kommunale garantier til Statens
Administration.«
19. I § 29, 1. pkt., indsættes efter »ejendomme,«: »jf. dog
stk. 2,«.
20. I § 29 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan dog undlade at tingly-
se deklaration ved ombygninger, hvor der ydes mindre of-
fentlig støtte.«
21. I § 38 b, stk. 1, indsættes efter »klimaskærm,«: »energi-
forbedrende foranstaltninger, der er foreslået i en energi-
mærkningsrapport, jf. lov om fremme af energibesparelser i
bygninger,«.
22. I § 38 b, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde yde støtte
til samtlige støtteberettigede udgifter, hvor istandsættelse el-
lers ikke kan gennemføres.«
23. Efter § 38 e indsættes i kapitel 5 a:
»Klage
§ 38 f. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter kapitel 5
og 5 a kan ikke indbringes for anden administrativ myndig-
hed.«
24. I § 39, stk. 2, ændres »1950« til: »1960«.
25. I § 82, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Dog refunderes 60 pct. af kommunalbestyrelsens udgif-
ter efter stk. 1, såfremt udgifterne vedrører arbejder, der ud-
føres på bygninger eller ejendomme, der er beliggende i by-
er med færre end 3.000 indbyggere eller i det åbne land.«
26. § 94 affattes således:
Ȥ 94. Ministeren for by, bolig og landdistrikter meddeler
årligt, senest den 1. marts, medmindre der foreligger særlige
omstændigheder, en udgiftsramme til de kommunalbestyrel-
ser, som forinden har anmodet om at få del i den statslige
udgiftsramme, jf. § 93.
Stk. 2. Den samlede statslige udgiftsramme, jf. § 93, for-
deles mellem de enkelte ansøgende kommuner efter objekti-
ve kriterier, der afspejler den enkelte kommunes byfornyel-
sesbehov. En del af udgiftsrammen kan dog anvendes til løs-
ning af afgrænsede byfornyelsesopgaver, herunder byforny-
elsesforsøg efter §§ 96 og 97. 80 mio. kr. af udgiftsrammen
kan anvendes til områdefornyelse, jf. § 6, stk. 1. 40 mio. kr.
kan anvendes til bygningsfornyelse i områder, der har fået
tilsagn efter § 6, stk. 2, nr. 1-5.
2
Stk. 3. En kommunalbestyrelse, som ønsker at overdrage
hele eller dele af sin byfornyelsesramme til bygningsforny-
else til en eller flere andre kommuner, kan efter aftale mel-
lem de pågældende kommunalbestyrelser anmode ministe-
ren for by, bolig og landdistrikter om at overdrage allerede
udmeldt byfornyelsesramme mellem de pågældende kom-
muner.
Stk. 4. Når kommunalbestyrelsen meddeler tilsagn til en
ejer om støtte eller på anden måde disponerer, således at det
udløser refusion efter denne lov, skal kommunalbestyrelsen
samtidig indberette det. Dette gælder dog ikke tilsagn efter §
98. Beslutninger efter 1. pkt., som ikke er indberettet inden
udgangen af en af ministeren for by, bolig og landdistrikter
årligt meddelt frist, føres tilbage til den samlede statslige ud-
giftsramme.«
27. § 94, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Den samlede statslige udgiftsramme, jf. § 93, for-
deles mellem de enkelte ansøgende kommuner efter objekti-
ve kriterier, der afspejler den enkelte kommunes byfornyel-
sesbehov. En del af udgiftsrammen kan dog anvendes til løs-
ning af afgrænsede byfornyelsesopgaver, herunder byforny-
elsesforsøg efter §§ 96 og 97. 80 mio. kr. af udgiftsrammen
kan anvendes til områdefornyelse, jf. § 6, stk. 1. 40 mio. kr.
kan anvendes til bygningsfornyelse i områder, der har fået
tilsagn efter § 6, stk. 2, nr. 1-5. Midlerne fordeles forlods
med 20 mio. kr. til bygningsfornyelse i områder, der har fået
tilsagn efter § 6, stk. 2, nr. 1, og 20 mio. kr. til bygningsfor-
nyelse i områder, der har fået tilsagn efter § 6, stk. 2, nr. 2.
Midler til bygningsfornyelse i områder, der ikke er dispone-
ret efter 5. pkt., fordeles i prioriteret rækkefølge efter be-
stemmelserne i § 6, stk. 2, nr. 3-5. Eventuelt uforbrugte mid-
ler overføres til den ordinære ramme.«
28. I § 100 ændres »kapitel 3-6« til: »kapitel 3-6 a«.
29. I § 105, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Tilsvarende gælder, når kommunalbestyrelsen har truf-
fet de i 1. pkt. nævnte beslutninger.«
30. I § 105 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Politiet yder de i stk. 1 nævnte myndigheder bi-
stand til at opnå en i henhold til loven hjemlet adgang til en
ejendom. Ministeren for by, bolig og landdistrikter kan efter
forhandling med justitsministeren fastsætte nærmere regler
om denne bistand.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2015, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 25 og 27, træder i kraft den 1. janu-
ar 2016.
3