Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
K O M M E N T E R E T O V E R S I G T
over
høringssvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Statsforvaltningens underretning af kommunerne ved udstedelse af
registreringsbeviser og opholdskort efter EU-reglerne samt justering
af boligkravet m.v.)
I. Hørte myndigheder og organisationer mv.
Et udkast til lovforslag har været sendt i høring hos:
Østre Landsret, Vestre Landsret, samtlige byretter, Domstolsstyrelsen, Den
Danske Dommerforening, Dommerfuldmægtigforeningen, HK-
Landsklubben, Danmarks Domstole, Rigspolitiet, Rigsadvokaten,
Foreningen af Offentlige Anklagere, Politiforbundet i Danmark,
Advokatrådet, Danske Advokater, Amnesty International, Børnerådet,
Børns Vilkår, CFU – Centralorganisationernes Fællesudvalg, Danmarks
Biblioteksforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Rejsebureau
Forening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Flygtningehjælp, Dansk
Socialrådgiverforening, Datatilsynet, Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder, Den Katolske Kirke i Danmark, DIGNITY – Dansk
Institut mod Tortur, Dokumentations- og Rådgivningscenteret om
Racediskrimination, Finansrådet, Folkehøjskolernes Forening i Danmark,
Foreningen af Udlændingeretsadvokater, Fredsfonden, Færøernes
Landsstyre, Grønlands Selvstyre, HK/Danmark, Indvandrermedicinsk
Klinik, Odense Universitetshospital, Indvandrerrådgivningen, Institut for
Menneskerettigheder, Kirkernes Integrationstjeneste, Kommunernes
Landsforening, Landsforeningen Adoption & Samfund, Landsforeningen
af Forsvarsadvokater, Red Barnet,
Udlændingeafdelingen
Dato: 3. december 2014
Kontor: Udlændingekontoret
Sagsbeh: ASP
Sagsnr.: 2014-960-0025
Dok.: 1387960
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15
L 87 Bilag 1
Offentligt
Retspolitisk Forening, Retssikkerhedsfonden, Røde Kors, Rådet for
Etniske Minoriteter, Samarbejdsgruppen om Børnekonventionen, SOS
mod Racisme, Udlændingenævnet, Ægteskab uden Grænser og 3F.
Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra:
Domstolsstyrelsen, 3F, Dansk Socialrådgiverforeningen, Institut for
Menneskerettigheder, Advokatsamfundet, Datatilsynet,
Udlændingenævnet, HK Landsklubben, Dommerforeningen, Dansk
Flygtningehjælp, Rådet for Etniske Minoriteter, Rigsadvokaten,
Rigspolitiet, Vestre Landsret, Østre Landsret, Retspolitisk Forening,
Ægteskab Uden Grænser, SOS mod Racisme og Røde Kors.
Justitsministeriets kommentarer til høringssvarene er anført i kursiv.
II. Høringssvarene
1. Indledning
Domstolsstyrelsen, 3F, Dansk Socialrådgiverforeningen, Institut for
Menneskerettigheder, Advokatsamfundet, Datatilsynet, HK
Landsklubben, Dommerforeningen, Dansk Flygtningehjælp,
Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Vestre Landsret og Østre Landsret har
ingen bemærkninger til lovforslaget.
De høringssvar, som indeholder bemærkninger, har alene forholdt sig til
den foreslåede justering af boligkravet.
2. Vedrørende justeringen af boligkravet
Retspolitisk Forening, Rådet for Etniske Minoriteter, Ægteskab Uden
Grænser, SOS mod Racisme og Røde Kors har overordnet anført, at det
vil være positivt, hvis det bliver muligt at opfylde boligkravet ved
fremleje.
Rådet for Etniske Minoriteter, Ægteskab Uden Grænser og SOS mod
Racisme har herudover anført, at kravet om en selvstændig bolig ikke
nødvendigvis er integrationsfremmende, og at denne ændring derfor ikke
er en forbedring.
2
Røde Kors har anført, at kravet om en selvstændig bolig må antages at få
en positiv og integrationsfremmende effekt i sammenhæng med ændringen
vedrørende fremleje.
Justitsministeriet har noteret sig de anførte synspunkter, som ikke giver
anledning til ændringer i forslaget.
Udlændingenævnet har anført, at de foreslåede ændringer vil finde
anvendelse ved ansøgninger om forlængelse.
Ægteskab Uden Grænser har anført, at det vil være uhensigtsmæssigt,
hvis de foreslåede regler ikke finder anvendelse ved forlængelse af
eksisterende tidsbegrænsede opholdstilladelser.
På den anførte baggrund præciseres det, at også en udlænding, der inden
lovens foreslåede ikrafttræden har indgivet ansøgning om
opholdstilladelse, vil kunne opfylde boligkravet ved at råde over en
selvstændig bolig, jf. den foreslåede bestemmelse i lovens § 1, stk. 1, og
bemærkningerne hertil. Det vil eksempelvis medføre, at boligkravet i
forhold til en forlængelse af en tidsbegrænset opholdstilladelse, som er
meddelt på grundlag af en ansøgning, der er indgivet før lovens foreslåede
ikrafttræden – i modsætning til efter gældende ret – efter
omstændighederne vil kunne opfyldes ved fremleje. Der henvises til den
foreslåede § 2, stk. 2, og bemærkningerne hertil.
III. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
I forhold til lovudkastet indeholder lovforslaget følgende indholdsmæssige
ændringer:
- Det præciseres, at også en udlænding, der inden lovens foreslåede
ikrafttræden har indgivet ansøgning om opholdstilladelse, vil kunne
opfylde boligkravet ved at råde over en selvstændig bolig. Der
henvises til den foreslåede § 2, stk. 2, og bemærkningerne hertil.
Herudover er der foretaget visse mindre ændringer af sproglig karakter.
3


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Til brug for behandlingen af forslag til lov om ændring af udlændingelo-
ven (Statsforvaltningens underretning af kommunerne ved udstedelse af
registreringsbeviser og opholdskort efter EU-reglerne samt justering af bo-
ligkravet m.v.) vedlægges en kommenteret høringsoversigt og kopi af de
modtagne høringssvar.
Mette Frederiksen
/
Anders Herping Nielsen
Folketinget
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik
Christiansborg
1240 København K
Udlændingeafdelingen
Dato: 3. december 2014
Kontor: Udlændingekontoret
Sagsbeh: ASP
Sagsnr.: 2014-960-0025
Dok.: 1405934
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15
L 87 Bilag 1
Offentligt


Udvalget
for
Udlændinge-
og
Integrationspolitik
2014-15
L
87
Bilag
1
Offentligt