Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 3. december 2014
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v.
(Samfundstjeneste m.v.)
[af justitsministeren (Mette Frederiksen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 5. november 2014 og var
til 1. behandling den 14. november 2014. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring. Den 4. november 2014 sendte justitsministe-
ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
<>
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-
præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-
talelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus Prehn (S)
Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) fmd.
Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL)
Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Søren Pind (V)
Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Til lovforslag nr. L 50 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Retsudvalget 2014-15
L 50 Bilag 4
Offentligt
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 50
Bilagsnr. Titel
1 Høringsvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 50
Spm.nr. Titel
1 Spm. om en afskaffelse af betinget straf uden straffastsættelse som til-
tænkt ikke får en afsmittende effekt i skærpende retning ved gentagel-
seskriminalitet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om statistisk materiale, der danner grundlag for antagelsen om,
at lovforslaget ikke vil være udgiftskrævende, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvordan kriminalforsorgen skal afgrænse private virksom-
heders adgang til gratis arbejdskraft gennem aftjening af samfundstje-
neste, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om at yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag,
der indebærer, at afsoning i fodlænke skal pådømmes ved retten, og
om ministerens holdning til et sådant ændringsforslag, til justitsmini-
steren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om udviklingen over de seneste 10 år i enhedsprisen for en times
samfundstjeneste, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om praksissen for anvendelsen af samfundstjeneste, til justitsmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om veksling af straf til samfundstjeneste, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
8 Spm. om en række eksempler på voldssager, hvor der med lovforsla-
get påtænkes øget brug af samfundstjeneste, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
9 Spm. om, at omregningstabellen for antal dage i fængsel til antal ti-
mers samfundstjeneste er rimelig, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå
10 Spm. om, hvordan det sikres, at der ikke forekommer misbrug ved af-
soning af samfundstjeneste ved private virksomheder, herunder rede-
gøre for om det kontrolleres, om ejeren eller ansatte i den private virk-
somhed har en relation til dømte, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå
11 Spm. om, hvordan det i dag sikres, at der ikke forekommer misbrug af
afsoning af samfundstjeneste, herunder hvordan Kriminalforsorgen
matcher den offentlige institution med den dømte, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvor mange gange danske domstole de seneste 5 år har
idømt samfundstjeneste for overtrædelse af straffelovens § 244 om
simpel vold, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3
13 Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som sikrer, at
der med forslaget ikke sker øget brug af samfundstjeneste for overtræ-
delser af straffelovens voldsbestemmelser, til justitsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
14 Spm. om at kommentere artiklen "Myte at unge bliver mere kriminelle
i fængsler" bragt i Kristeligt Dagblad den 25. november 2014, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om det er god lovkvalitet at basere lovforslaget på grundlag af et
baggrundsmateriale med så tvivlsomme konklusioner, som tilfældet er
med rapporten fra Justitsministeriets Forskningskontor, jf. artiklerne
”Ministerium anklages for at blande æbler og pærer” og ” Blå blok
dumper Justitsministeriet i en ny sag” fra Jyllands Posten den 1. de-
cember 2014, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4