Henvendelse af 2/12-14 fra Bryggeriforeningen vedrørende materiale anvendt under foretræde den 3/12-14

www.bryggeriforeningen.dk
Bryggeriforeningens foretræde for
Folketingets Skatteudvalg
om ændring af emballageafgiftsloven
Den 3. december 2014
Skatteudvalget,
Skatteudvalget,
Skatteudvalget
2014-15
L
64
Bilag
11,
L
64
A
Bilag
11,
L
64
B
Bilag
11
Offentligt
Bryggeriforeningen kvitterer for
vækstpakke I og II
2
• Afgiftssænkelser betyder prisfald i Danmark
– Øl: - 5 %
– Læskedrikke: - 13 %
Juni 2014 i forhold til juni 2013, Danmarks Statistik, forbrugerprisindeks
• Afgiftssænkelser øger salg i Danmark
– Øl: + 2,7 %
– Læskedrikke: + 11,1 %
1. halvår 2014 i forhold til 1. halvår 2013, Bryggeriforeningens medlemsstatistik
• Administrative lettelser og bedre rammevilkår betyder fortsat vækst og forbedrede
eksportmuligheder for danske bryggerier:
– forenkling af fødevare- og miljøreguleringen (alkoholfri øl, afskaffe næringsbrev og rummelige
miljøgodkendelser)
– kortere sagsbehandlingstider
– ophævelse af banderolekrav
Resumé
Målet er
• En forenkling så betaling af emballageafgift og ølafgift følges ad
Resultatet er
• Forenkling af loven
• Betydelig administrativ lettelser for både virksomheder og SKAT
De grundlæggende hensyn bag punktafgiftslovgivningen tilgodeses og styrkes
• Uændret provenu
• Det adfærdsregulerende hensyn uændret
• SKAT får bedre kontrolværktøjer
Forslaget anbefales af Virksomhedsforum for enklere regler
Hvad er problemet og løsningen?
• Emballageafgiftslovens § 3a:
• Det er ordet ”ubrugte”, der giver problemer:
• 2 forskellige registreringsforhold
• Betalingstidspunkterne følges ikke ad
4
Registrerede virksomheder er berettiget til, uden at afgiften er
berigtiget, fra udlandet og fra andre registrerede virksomheder
at modtage ubrugte afgiftspligtige varer omfattet af § 1, nr. 1 og
2, og afgiftspligtige varer omfattet af §§ 2 a, 2 c eller 2 d
Hvad er problemet og løsningen?
• Ordet ”ubrugte” medfører krav om 2 registreringsforhold:
1) Som autoriseret oplagshaver for køb og import af
nye tomme emballager, der påfyldes af bryggeriet og
sælges
2) Som registreret varemodtager ved import af fyldte
emballager fx specialprodukter til videresalg eller
eksport
5
Hvad er problemet
og løsningen?
• Ordet ”ubrugte” medfører forskellige betalingstidspunkter:
1) Bryggeriet kan importere nye tomme emballager og have dem på lager
afgiftsfrit, og bryggeriet betaler afgift af emballagen efter påfyldning og
salg til kunden
Tidspunkt for betaling af ølafgift og emballageafgift følges ad
2) Ved import af fyldte emballager (fx specialprodukter) skal bryggeriet
betale afgift af emballagen når den modtages, mens bryggeriet betaler
afgift af indholdet ved det senere salg til kunden
Tidspunkt for betaling af ølafgift og emballageafgift følges ikke ad
6
Konsekvenser
Resultatet er:
• Uens behandling af samme type emballage
• Uens behandling af emballageafgiften og alkoholafgifterne
• Administrative tunge processer for både SKAT og virksomhederne, bl.a. i
form af en flerhed af angivelser samt godtgørelsesprocedurer
• Kompleksitet hindrer gennemsigtighed og vanskeliggør SKAT’s kontrol
• Kompleksiteten øger risiko for fejl fra virksomhedernes side og
besværliggør virksomhedernes interne kontrol
• Vanskeligt at automatisere emballageafgiften i IT-systemet
• Negativ likviditet når emballageafgift og godtgørelse ikke følges ad
• Manglende mulighed for registrering af mellemhandel med fyldte
emballager
En enkel løsning og store
administrative lettelser
• Vi anbefaler at slette ordet ”ubrugte”, hvorved:
afgiften af emballagen og afgiften af øllen forfalder samtidig, og
afgiften af tomme og fyldte emballager forfalder samtidig
alle afgiftstidspunkter følges ad for både emballager og
indholdet
• Forslaget anbefales af Virksomhedsforum for enklere regler
• Vi forstår Skatteministeriets tilbagemelding således, at det er et
rigtig godt forslag, der kun afventer et politisk ønske om at få det
fremsat (jf. høringsskema, L64, bilag 1)
8
Resultat
• Det fiskale hensyn tilgodeses:
• Uændret provenu
• En éngangsudgift på 1 – 3 mio.
kr., der skyldes at afgiftspunktet
for fyldte emballager til øl og
læskedrikke flyttes én gang med
4 uger
• Uændret adfærdsregulering
• SKAT får bedre kontrolværktøjer
• Konkurrenceforvridning elimineres
• De administrative byrder for
virksomheder og SKAT lempes:
• Mindre administration og
mindre ressourceforbrug
• Færre angivelser
• Godtgørelsesanmodninger
reduceres betydeligt
• Likviditet optimeres
• Manuelle processer kan
reduceres til fordel for
automatiserede processer
• Nemmere drift og vedligehold
af IT-systemer
9
BILAG
10
• Oplagshaver kan have varen afgiftsfrit
på lager, og betaler først afgift ved
efterfølgende udlevering af varen
(typisk producent fx bryggeri)
• Varemodtager betaler afgift ved
modtagelse af varen (typisk importør)
Afgiftspunktet