Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 26. november 2014
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af færdselsloven
(Letbaner m.v.)
[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 6 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2014 og var til
1. behandling den 7. november 2014. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 16. juli
2014dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 324
(2013-14). Den 8. oktober 2014 sendte justitsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlige henvendelse fra Letbane.dk.
Justitsministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
<>
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-
præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-
talelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Letbaner)«
omfattende § 1 nr. 1, 4-15 og 19-24, og § 2.
B. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Konstruk-
tivt bestemt hastighed for motorredskaber m.v.)« omfattende
§ 1 nr. 2, 3, 16-18 og 25, og § 2.
[Deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Af justitsministeren, tiltrådt af <>:
Til lovforslag nr. L 30 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Retsudvalget, Retsudvalget, Retsudvalget 2014-15
L 30 Bilag 7, L 30 A Bilag 7, L 30 B Bilag 7
Offentligt
Til § 1
2) Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:
»01. Efter § 32 indsættes:
»§ 32 a. Føreren af et letbanekøretøj kan anvende lydsig-
nal, når der er særligt behov for at gøre andre trafikanter op-
mærksomme på letbanekøretøjet.
Stk. 2. Transportministeren fastsætter efter forhandling med
justitsministeren nærmere bestemmelser om krav til lyd- og
lyssignaler på letbanekøretøjer.««
[Letbanekøretøjets signaler]
3) Efter nr. 19 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 92 d, stk. 1, ændres »§ 2, nr. 2, 7, 9 og 12-14« til:
»§ 2, nr. 2, 7, 9 og 13-15«.«
[Konsekvensændring]
Af et mindretal, tiltrådt af <>:
Til § 2
4) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. Stk. 2. § 1, nr. 1, 4-15, 19, 20 og 22-24, træder i
kraft den 1. januar 2015«
[Konsekvensændring]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Af et mindretal (EL), tiltrådt af <>:
Til § 1
5) Nr. 18 udgår.
[Bestemmelsen om opkrævning af gebyr for udstedelse af
legitimationskort til personer, der har gennemført uddannel-
se i at regulere færdsel i forbindelse med gennemførelse af
særtransporter, udgår]
Af et mindretal (EL):
Til § 2
6) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. Stk. 2. § 1, nr. 2, 3, 17 og 18, træder i kraft den 1.
januar 2015.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringen indebærer, at lovforslaget deles i to separate
lovforslag, således at de foreslåede bestemmelser om regule-
ringen af letbaner adskilles fra forslaget om ændring af be-
stemmelserne om konstruktivt bestemt hastighed for motor-
redskaber, kørsel med let gods på blokvogne, gebyr for ud-
stedelse af legitimationskort til personer, der bliver bemyn-
diget til at regulere færdsel ved gennemførelse af særtrans-
porter og udenlandske myndigheders behandling af oplys-
ninger om kørekort.
Til nr. 2
Efter færdselslovens § 32, stk. 1, 1. pkt., skal kørende,
når det er nødvendigt for at forebygge eller afværge fare,
ved lyd eller lyssignal eller på anden hensigtsmæssig måde
henlede andre trafikanters opmærksomhed på faren. Be-
stemmelsen foreslås med lovforslagets § 1, nr. 15 (forslag til
færdselslovens § 52 a) sat i kraft for letbanekøretøj. Med
forslaget til § 32 a indsættes endvidere en særlig bestemmel-
se om, at føreren af et letbanekøretøj kan anvende lydsignal,
når der er særligt behov for at gøre andre trafikanter op-
mærksomme på letbanekøretøjet. Bestemmelsens stk. 1 for-
udsættes navnlig anvendt ved letbanekøretøjets igangsæt-
ning, hvor der vil kunne befinde sig trafikanter tæt på letba-
nekøretøjet, herunder fodgængere og cyklister foran og ved
siden af letbanekøretøjet, eller i øvrigt i forbindelse med let-
banekøretøjets færdsel
tæt på andre trafikanter, herunder ved færdsel over trafik-
erede pladser. Det forudsættes, at lydsignalet afgives med
letbanekøretøjets klokke, hvis lydniveau er lavere end letba-
nekøretøjets horn (såkaldt tyfon). Det forudsættes, at lydsig-
naler, der skal forebygge eller afværge fare efter
færdselslovens § 32, stk. 1, 1, pkt., vil skulle afgives med
letbanekøretøjets horn. Efter det foreslåede stk. 2 fastsætter
transportministeren efter forhandling med justitsministeren
nærmere bestemmelser om krav til letbanekøretøjernes lyd-
og lyssignaler. Bestemmelsen giver hjemmel til at fastsætte
de nærmere tekniske krav til de lyd- og lyssignaler, som let-
banekøretøjet skal kunne afgive.
Til nr. 3
Der er tale om en konsekvensændring som følge af lov-
forslagets § 1, nr. 1 (forslag til færdselslovens § 2, nr. 11).
Til nr. 4 og 6
Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-
dringsforslaget om deling af lovforslaget.
Til nr. 5
Den foreslåede ændring indebærer, at bemyndigelsen for
transportministeren til at fastsætte bestemmelser om gebyr
for udstedelse af legitimationskort til personer, der har gen-
nemført uddannelse i at regulere færdsel i forbindelse med
gennemførsel af særtransporter, udgår af lovforslaget.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus Prehn (S)
Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) fmd.
2
Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL)
Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Søren Pind (V)
Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 30
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2 Høringssvar og kommenteret høringsoversigt, fra justitsministeren
3 Udkast til tidsplan for udvalget behandling af lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Henvendelse af 13/11-14 fra Letbaner. DK om vigepligt overfor letba-
ner
6 Ændringsforslag, fra justitsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 30
Spm.nr. Titel
1 Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag til den del af lovforsla-
get der vedrører gebyr for udstedelse af legitimationskort til personer,
der har gennemført uddannelse i at regulere færdsel i forbindelse med
gennemførelse af særtransporter, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om at yde teknisk bistand til at dele lovforslaget, til justitsmini-
steren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 13/11-14 fra Let-
baner. DK om vigepligt overfor letbaner, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorfor Vejdirektoratet insisterer på, at letbaner ikke skal
have en fortrinsstilling med hensyn til vigepligt i forhold til de øvrige
trafikanter, til justitsministeren , og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorvidt den vigepligtsmæssige ligestilling mellem letbaner
og de øvrige trafikanter har været underkastet en trafiksikkerhedsrevi-
sion, til justitsministeren , og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvorvidt der er byer i de lande, vi normalt sammenligner os
med, hvor letbaner ikke har en fortrinsstilling i forhold til andre trafik-
anter, til justitsministeren , og ministerens svar herpå
7 Spm. om at redegøre for reglerne for bilers vigepligt i forhold til spor-
vogne, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4