Aktstykke om vedvarende energi til procesordningen

Afgjort den 4. december 2014
50
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. København, den 24. november 2014.
a. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at kli-
ma-, energi- og bygningsministeren bemyndiges til at kunne give både investeringstilskud og drifts-
tilskud til projekter i kraftvarmeværker, som leverer fjernvarme til procesformål i virksomheder og
erstatter fossile brændsler med biomasse. Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
b. I henhold til lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser
samt lov om fremme af vedvarende energi, kan kraftvarmeværker, som leverer fjernvarme til proces-
formål i industrien og omstiller til biomasse enten støttes med investeringstilskud gennem vedvaren-
de energi (VE) til procesordningen eller ved et driftstilskud (pristillæg) efter VE-loven til elektricitet
produceret på biomasse. For at nå målet for VE til procesordningen om at omstille 16 PJ fossilt ener-
gi til vedvarende energi inden 2020, jf. Energiaftalen 2012, er det nødvendigt, at kraftvarmeværker,
som leverer fjernvarme til procesformål og omstiller til biomasse, kan modtage både anlægstilskud
og pristillæg.
På den baggrund vil Klima-, Energi- og Bygningsministeriet sende et lovforslag i høring. Forslaget
til lovændring fremsættes primo 2015. Lovforslaget (lov om ændring af lov om fremme af vedvaren-
de energi og lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser)
vil muliggøre både støtte til investeringstilskud gennem VE til procesordningen og tilskud til elektri-
citet produceret på biomasse efter VE-loven, til de kraftvarmeværker, der leverer fjernvarme til pro-
cesformål og omstiller til biomasse. Det forudsætter, at investeringstilskuddet bliver individuelt an-
meldt til og godkendt af EU Kommissionen (jf. EU's retningslinjer for miljø- og energirammebe-
stemmelser, jf. Europa-Kommissionens meddelelse af 28. juni 2014, som er offentliggjort den 28.
juni 2014 i EU-Tidende, nr. C 200, side 1) samt at tilskuddet fra VE til procesordningen alene tilfal-
der procesvirksomhederne, idet kraftvarmeværket skal allokere støtten til virksomhederne via deres
procesvarmepris.
Investeringstilskuddet fra VE til procesordningen til kraftvarmeværker er inden for de økonomiske
rammer for ordningen, hvor der i 2014 er afsat 500 mio. kr.
Energistyrelsen vurderer, at der i indeværende år vil være tale om at give tilsagn om støtte til om-
stilling af ét stort kraftvarmeværk.
Aktstykke nr. 50 Folketinget 2014-15
BU000371
Da omstilling til biomasse isoleret set vil medføre et provenutab på fjernvarme til rumvarme, som
produceres samtidig med procesvarmen, er der etableret en finansieringsmodel, hvor VE til proce-
spuljen finansierer provenutabet i takt med at omstillingerne gennemføres. Med de nuværende for-
ventninger til omstilling af kraftvarmeværker forventes det, at provenutabet kan blive op til 200 mio.
kr. årligt i 2020. Provenutabet forventes på nuværende tidspunkt at fordele sig således i perioden: 20
mio. kr. i 2017, 50 mio. kr. i 2018, 100 mio. kr. i 2019 og 200 mio. kr. i 2020. Finansieringen vil
blive udmøntet på de årlige bevillingslove.
c. Sagen forelægges nu med henblik på i indeværende år at tilvejebringe hjemmel til, at klima-, ener-
gi- og bygningsministeren kan yde både investeringstilskud gennem VE til procesordningen og til-
skud til elektricitet produceret på biomasse efter VE-loven, til kraftvarmeværker, der leverer fjern-
varme til procesformål og omstiller til biomasse.
d. - - -
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at klima-, energi- og bygningsmini-
steren kan yde både investeringstilskud gennem VE til procesordningen og tilskud til elektricitet pro-
duceret på biomasse efter VE-loven, til kraftvarmeværker, der leverer fjernvarme til procesformål og
omstiller til biomasse.
Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2014 opta-
ges følgende tekstanmærkning under § 29. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet.
Materielle bestemmelser:
Nr. 119 ad 29.24.19
Uanset § 4, stk. 2, 1. pkt., i lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders pro-
duktionsprocesser og § 50, stk. 3, 2. pkt., i lov om fremme af vedvarende energi, bemyndiges klima-,
energi- og bygningsministeren til at yde tilskud i medfør af § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud til frem-
me af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser til projekter i kraft-varme-værker,
som leverer fjernvarme til procesformål i virksomheder, selv om der også ydes pristillæg efter §§ 43
a eller 45 i lov om fremme af vedvarende energi til elektricitet produceret ved udnyttelse af biogas
eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse eller produceret ved afbrænding af biomasse.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 24. november 2014
RASMUS HELVEG PETERSEN
/ Martin Hansen
Til Finansudvalget.
2
Tiltrådt af Finansudvalget den 04-12-2014
3