Talepapir fra samrådet den 4. november 2014 om social taxameter på ungdomsuddannelserne, jf. BUU alm. del - samrådsspm. I, fra undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
20-11-2014
Til Udvalgets orientering vedlægges talepapir vedrørende spørgsmål I fra
lukket samråd i Børne- og Undervisningsudvalget den 4. november 2014
om socialt taxameter på ungdomsuddannelserne.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15
L 78 Bilag 1
Offentligt


1
TALEPAPIR
DET TALTE ORD GÆLDER
Anledning Samråd i Børne- og Undervisningsudvalget
Titel Besvarelse af samrådsspørgsmål I (om det sociale taxa-
meter)
Målgruppe Børne- og Undervisningsudvalget
Arrangør Børne- og Undervisningsudvalget
Taletid Ca. 7 minutter
Tid og sted Børne- og Undervisningsudvalget
Onsdag den 4. november 2014 kl. 14
Samrådsspørgsmål I er punkt 2 på dagsordenen
Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15
L 78 Bilag 1
Offentligt
2
Disposition
1. Indledning
2. Socialt taxameter til elever fra uddannelsesfremmede hjem
3. Analyser og rapporter
4. Omfordeling til dem med største udfordringer
5. Alle skal blive så dygtige, de kan
6. Videre proces
1. Indledning
 BUU har 8. oktober 2014 bedt mig svare på samrådsspørgsmål I:
 ”Ministeren bedes redegøre for regeringens forslag om som del af forslag til fi-
nansloven for 2015 at indføre et socialt taxameter på en række ungdomsuddan-
nelser.”
 Jeg har forud for samrådet fremsendt en mere teknisk redegørelse for forslaget,
så I kender forudsætningerne. Det har udvalget også anmodet om (Alm.del. -
spm 19). Det samme notat er sendt til skolerne i starten af oktober. Endvidere
har jeg besvaret en række udvalgsspørgsmål.
2. Socialt taxameter til elever fra uddannelsesfremmede hjem
 Grunden til, at vi vil indføre et socialt taxameter er, at alle elever skal have mu-
lighed for at blive så dygtige, de kan.
 Men vi ved, at nogen skoler er særligt udfordrede. Forstået på den måde at un-
ge med svage karakterer fra grundskolen har sværere ved at klare sig igennem
en uddannelse. Og disse unge kommer ofte fra uddannelsesfremmede hjem. De
har brug for støtte og viden for at komme på lige fod.
 Elevernes sociale baggrund har stadig alt for stor betydning for, hvordan de
klarer sig. Manglende færdigheder betyder, at alt for mange ikke kommer i
gang med eller falder fra ungdomsuddannelserne – særligt erhvervsuddannel-
serne.
 Som det fremgår af det fremsendte notat, dokumenterer en række undersøgel-
ser denne sammenhæng. Senest har Rockwool Fonden påvist sammenhængen
mellem elevers sociale baggrund og deres frafald
 Vi kan altså vende det om at sige, at vi har et kæmpe uudnyttet potentiale
blandt vores unge. Alene deres faglige (og sociale) baggrund er en alt for stærk
3
indikator for, hvor langt de når i uddannelsessystemet. Vores største opgave er
at skabe lige muligheder for alle gennem uddannelse.
3. Omfordeling til dem med største udfordringer
 Det gør vi ved at omfordele ca. 200 mio. kr. Det svarer til ca. 1,2 pct. af det
samlede tilskud til alle skoler. Og ca. 2 procent af taxameteret til undervisning.
 Dermed rykker vi også et mindre beløb fra almene gymnasier til erhvervssko-
ler. Der er nemlig flest elever med udfordringer på erhvervsskolerne.
 Ca. 1/6 af de almene gymnasier får del i det sociale taxameter. Og ca. 40 pct. af
erhvervsskolerne får del i pengene.
 Men på trods af omfordelingen vil det stadig være muligt med gode uddannel-
ser til alle. Også selvom nogle gymnasier giver lidt til andre.
4. Karakterer som udmøntningsgrundlag
 I den statistiske model defineres en elev som frafaldstruet, hvis elevens sand-
synlighed for fuldførelses er under landsgennemsnittet på den pågældende ud-
dannelse.
 På stx er der eksempelvis en samlet fuldførelse på ca. 85 pct., mens den på tek-
nisk grundforløb er knap 64 pct.
 Sandsynligheden for fuldførelse opgøres på baggrund af afgangskarakterer fra
grundskolen.
 Vi har målt på kryds og tværs. Resultatet viser, at elevernes afgangskarakterer
fra grundskolen er den mest præcise indikator for gennemførsel på en ung-
domsuddannelse og indfanger social ulighed.
 Det er også det, som Rockwool Fonden har fastslået, at karakterer er et af de
vigtigste forhold. Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd og Cevea er tidligere
kommet frem til lignende resultater.
5. Alle skal blive så dygtige, de kan
 Med et socialt taxameter sikrer vi flere penge til skolerne med de største udfor-
dringer. På den måde kan vi sikre forskellige løsninger til forskellige unge – og
derigennem sikre lige muligheder for alle.
 Lige adgang til uddannelse er et af adelsmærkerne ved det danske velfærds-
samfund. Fordi vi mødes på kryds og tværs i et stærkt læringsfællesskab, der
4
gør os alle dygtigere – uanset baggrund. Det skal det sociale taxameter være
med til at sikre, at vi også gør fremover.
6. Videre proces
 Ministeriet har i oktober præsenteret modellen for skoleforeningerne. Forenin-
gerne er generelt positive overfor den konkrete model.
 Hver enkelt skole er også orienteret om modellen, og skolerne er bekendt med
deres andel af frafaldtruede elever på de enkelte uddannelser.
 De endelige takster og de endelige procentgrænser fastsættes på den endelige
finanslov.