Skriftlig fremsættelse (19. november 2014)

Skriftlig fremsættelse (19. november 2014)
Undervisningsministeren (Christine Antorini):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for
almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse
m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov
om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og
højere teknisk eksamen (htx), lov om erhvervsuddannelser
og lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i
forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.m.
(Socialt tilskud til ungdomsuddannelsesinstitutioner på
baggrund af andelen af frafaldstruede elever)
(Lovforslag nr. L 78)
Lovforslaget fremsættes som opfølgning på regeringens
forslag til finanslov for 2015, hvor et element er en styrket
indsats for at sikre en mere hensigtsmæssig fordeling af res-
sourcerne (socialt tilskud) til ungdomsuddannelserne. Lov-
forslaget er samtidig en opfølgning på regeringsgrundlaget
»Et Danmark, der står sammen«, hvor det fremgår, at rege-
ringen vil udarbejde forslag til en taxameterændring, »der
fordeler ressourcerne til ungdomsuddannelserne mere ret-
færdigt. Taxametersystemet skal bl.a. tage højde for uddan-
nelsesstedernes forskellige geografiske og sociale udfordrin-
ger. Det vil bl.a. forbedre uddannelsesdækningen i yderom-
råderne.«
Formålet med lovforslaget er at indføre et socialt tilskud
til kompetencegivende ungdomsuddannelser på baggrund af
andelen af frafaldstruede elever. Det sociale tilskud indebæ-
rer fremadrettet en omfordeling af midler fra institutioner
med en relativ lav andel af frafaldstruede elever til instituti-
oner med en relativ høj andel af frafaldstruede elever, idet
det vil give institutioner med høj andel af frafaldstruede ele-
ver økonomi til at iværksætte en ekstra indsats mod frafald.
Konkret udmøntes tilskuddet til den treårige uddannelse
til studentereksamen (stx), den toårige uddannelse til højere
forberedelseseksamen (hf), den treårige uddannelse til høje-
re handelseksamen (hhx), den treårige uddannelse til højere
teknisk eksamen (htx), erhvervsuddannelsernes grundforløb,
og studierettet undervisning i form af gymnasiale fag i et
særskilt kompetencegivende forløb eller i hovedforløbet af
en erhvervsuddannelse (bl.a. eux).
Tilskud vil kunne ydes til offentlige gymnasier og vuc’er
samt institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Ovennævn-
te uddannelsesudbud, der udbydes af private gymnasier
m.v., er ikke omfattet af lovforslaget.
Det foreslås, at undervisningsministeren får mulighed for
at fastsætte regler om betingelser for og beregning af tilskud
på baggrund af frafaldstruede elever.
Det foreslås, at det sociale tilskud til institutionerne ikke
skal omfattes af betalingen mellem institution og kommune
eller anden aktør.
Det sociale tilskud gennemføres udgiftsneutralt ved at
omlægge undervisningstaxametret. Lovforslaget har derfor
ingen økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige. Tilskuddet indebærer fremadrettet en omforde-
ling af midler fra institutioner med en relativ lav andel af
frafaldstruede elever til institutioner med en relativ høj andel
af frafaldstruede elever.
Lovforslaget ønskes færdigbehandlet inden jul med hen-
blik på lovens ikrafttræden den 1. januar 2015. Lovforslaget
har ikke forinden fremsættelsen været sendt i høring, da der
er tale om opfølgning på finansloven for 2015. Høring over
lovforslaget vil ske sideløbende med fremsættelsen for Fol-
ketinget. Høringssvar og høringsnotat forventes oversendt til
Folketinget inden 1. behandlingen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 78 Folketinget 2014-15
Undervisningsministeriet, j.nr. 039.33S.541
AT004991