1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [20. november 2014]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om medarbejderinvesteringsselskaber
[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]
1. Ændringsforslag
Erhvervs- og vækstministeren har stillet 2 ændringsfor-
slag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2014 og var til
1. behandling den 23. oktober 2014. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den
1. juli 2014 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bi-
lag 308 (2013-14). Den 8. oktober 2014 sendte erhvervs-og
vækstministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra HK Handel og HK Privat samt
Landbrug & Fødevarer.
Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-
menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har HK Handel og HK Privat samt Landbrug
& Fødevarer mundtligt over for udvalget redegjort for deres
holdning til lovforslaget.
Samråd
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-
nisteren til mundtlig besvarelse, [som denne har besvaret i et
åbent samråd med udvalget den xxx. ]
Spørgsmål
Udvalget har stillet 17 spørgsmål til erhvervs- og vækst-
ministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervs- og vækstministeren, tiltrådt af: <>
Til § 2
1) Efter stk. 5 indsættes som nyt stykke:
»Stk. 6. En medarbejder skal have været ansat minimum
tre måneder i virksomheden inden for de seneste 12 måne-
Til lovforslag nr. L 16 Folketinget 2014-15
Journalnummer
DokumentId
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15
L 16 Bilag 9
Offentligt
der for at kunne være medarbejderdeltager i medarbejderin-
vesteringsselskabet.«
Stk. 6 bliver herefter stk. 7.
[Krav til medarbejderanciennietet].
Til § 48
2) 2. pkt.: affattes således
»Erhvervs- og vækstministeren fremsætter forslag om re-
vision af loven senest i folketingsåret 2017/18.«
[Lovteknisk justering af bestemmelsen om lovrevision].
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med den foreslåede ændring indføres en generel betingel-
se om, at medarbejdere skal have været ansat i den pågæl-
dende virksomhed i en minimumsperiode på 3 måneder, for
at de kan deltage i medarbejderinvesteringsselskabet. Bag-
grunden for dette er, at der for virksomhederne ellers vil
kunne være en del administration forbundet med ordningen
for indbetaling af mindre beløb fra for eksempel vikarer, sæ-
sonarbejdere eller andre medarbejdere med kun ganske kort
ansættelse i virksomheden.
Virksomheder, hvor alle medarbejderne har anciennitet
under 3 måneder, vil således først kunne oprette et medar-
bejderinvesteringsselskab, når der forekommer en medarbej-
derpopulation med tilstrækkelig anciennitet.
Ancienniteten vil blive beregnet således, at tidligere an-
sættelse i virksomheden inden for en 12 måneders periode
kan medregnes. Det betyder, at f.eks. en sommerferievikar,
som fastansættes, vil kunne indbetale til et medarbejderinve-
steringsselskab, når denne samlet har været beskæftiget i
virksomheden i tre måneder. Endvidere kan en medarbejder
deltage i afstemning om ordningen i henhold til lovforsla-
gets § 3, stk. 2, 5. pkt., når den pågældende har været ansat i
3 måneder inden for de seneste 12 måneder i virksomheden.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget præciseres det, at ministeren se-
nest tre år efter ikrafttræden fremsætter et lovforslag om re-
vision af loven. Det sker på baggrund af regeringens Aftale
om Vækstplan for Fødevarer som er indgået med Venstre,
Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S) fmd. Thomas Jensen (S)
Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (UFG) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 16
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervs- og vækstministeren
2 Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
3 Henvendelse af 30/10-14 fra HK Handel og HK Privat
4 Bilag med anmodning om teknisk bistand til ændringsforslag, fra Chri-
stian Juhl (EL)
5 Henvendelse af 12/11-14 fra Landbrug & Fødevarer
6 Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren
7 Henvendelse af 17/11-14 fra Landbrug & Fødevarer
8 Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 16
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/10-14 fra HK Handel og
HK Privat, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren vil redegøre for, hvorvidt det er en betingelse for
oprettelse af et medarbejderinvesteringsselskab, at alle medarbejdere i
virksomheden deltager i selskabet, til erhvervs- og vækstministeren,
[og ministerens svar herpå]
3 Spm., om ministeren finder det rimeligt, at en medarbejder, der har
indskudt en del af sin løn i et medarbejderselskab, og som efterfølgen-
de bliver fyret af virksomheden, kan risikere at skulle vente op til 8 år,
før den pågældende kan få udbetalt sit indskud, til erhvervs- og vækst-
ministeren, [og ministerens svar herpå]
4 Spm., om ministeren kan bekræfte, at dansk lovgivning betyder, at det
ikke er muligt at stifte et medarbejderselskab i en lokal afdeling under
en koncern med den virkning, at midlerne alene er investeret i den
konkrete lokale afdeling, til erhvervs- og vækstministeren, [og mini-
sterens svar herpå]
5 Spm., om ministeren vil redegøre for de økonomiske konsekvenser for
en medarbejder, der har indskudt midler i et medarbejderinvesterings-
selskab, såfremt virksomheden eller koncernen går konkurs, til er-
hvervs- og vækstministeren, [og ministerens svar herpå]
6 Spm. tilbagetaget - stillet på L 10
7 Spm. om det mistede skatteprovenu som følge af ordningen om med-
arbejderinvesteringsselskaber er af en sådan størrelse, at det udgør et
beløb, der ligger under EU-Kommissionens bagatelgrænse for hvor-
når, der er tale om statsstøtte, til erhvervs- og vækstministeren, og mi-
nisterens svar herpå
8 Spm. om, hvilke overvejelser, der har været i lovgivningsprocessen
om medarbejderinvesteringsselskaber i relation til at gøre ordningen
selektiv i forhold til brancher, virksomhedsstørrelse og virksomhedsal-
der, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvilke spørgsmål og svar, der er udvekslet mellem ministe-
riet og EU-Kommissionen i forbindelse med overvejelser om en selek-
3
tiv ordning for medarbejderinvesteringsselskaber, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til erhvervs-
og vækstministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om, hvilken indflydelse medarbejdere, der investerer deres løn i
et MS, er sikret, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar
herpå
12 Spm. om, hvorfor det skulle være et problem at kræve, at en medar-
bejders indskud og afkast heraf udbetales i tilfælde af afskedigelse, til
erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm., om lønmodtagerorganisationen altid skal godkende aftalen om
etablering af et MS, når virksomheden er omfattet af en overenskomst,
til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
14 Spm. om der er noget til hinder for, at alle forhandlingsberettigede or-
ganisationer, der repræsenterer en vis del af medarbejderne i virksom-
heden - f.eks. min. 10 pct. - har vetoret i forhold til aftalen om etable-
ring af MS’et, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar
herpå
15 Spm. om, hvordan det sikres, at et MS ikke bliver en maskine for so-
cial dumping, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar
herpå
16 Spm. om kommentar til henvendelsen af 12/11-14 fra Landbrug & Fø-
devarer, til erhvervs- og vækstministeren, [og ministerens svar herpå]
17 Spm. om kommentar til henvendelsen af 17/11-14 fra Landbrug & Fø-
devarer, til erhvervs- og vækstministeren, [og ministerens svar herpå]
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 16
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm. om ministeren vil redegøre for, om en medarbejder mod
sin vilje kan tvinges til at deltage i medarbejderinvesteringsselskab, til
erhvervs- og vækstministeren
B Samrådsspm. om ministeren vil redegøre for, hvad der sker i forhold
til medarbejderens stemmeret og ejerandel i et medarbejderinveste-
ringsselskab, såfremt denne bliver opsagt eller frivilligt forlader ar-
bejdspladsen, til erhvervs- og vækstministeren
C Samrådsspm. om ministeren vil redegøre for forskellen på en investe-
ring i et medarbejderinvesteringsselskab versus en investering i et tra-
ditionelt aktieselskab, til erhvervs- og vækstministeren
4