Fremsat den 12. november 2014 af uddannelses- og forskningsminister (Sofie Carsten Nielsen)

Fremsat den 12. november 2014 af uddannelses- og forskningsminister (Sofie Carsten Nielsen)
Forslag
til
Lov om ændring af universitetsloven og forskellige andre love
(Gennemsigtighed i valg af uddannelse, forsikring af gæsteforskere og krav til oversættelse af eksamensbeviser m.v.)
§ 1
I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 960 af 14.
august 2014, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 8 a indsættes:
»§ 8 b. Ministeren kan kræve personoplysninger fra uni-
versitetet om studerende og færdiguddannede til brug for
indsamling af oplysninger om studerendes vurdering af ud-
dannelseskvaliteten på egne uddannelser og færdiguddanne-
des vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til de-
res beskæftigelse.«
2. Efter § 22 indsættes:
»§ 22 a. Universitetet kan påtage sig forsikringsansvaret
for udenlandske gæsteforskere og ikke-indskrevne gæste-
ph.d.-studerende, der som led i deres ophold ved universite-
tet pådrager sig skade eller påfører skade på ting eller andre
personer.«
§ 2
I lov om erhvervsakademier for videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 935 af 25. august
2014, foretages følgende ændring:
1. Efter § 44 indsættes:
»§ 44 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra erhvervsakademiet om studerende og
færdiguddannede til brug for indsamling af oplysninger om
studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne ud-
dannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddan-
nelses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 3
I lov om professionshøjskoler for videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 936 af 25. august
2014, foretages følgende ændring:
1. Efter § 45 indsættes:
»§ 45 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra professionshøjskolen om studerende
og færdiguddannede til brug for indsamling af oplysninger
om studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne
uddannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddan-
nelses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 4
I lov om medie- og journalisthøjskolen, jf.
lovbekendtgørelse nr. 205 af 27. februar 2013, som ændret
ved § 3 i lov nr. 1614 af 26. december 2013, foretages
følgende ændring:
1. Efter § 39 indsættes:
»§ 39 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra højskolen om studerende og færdig-
uddannede til brug for indsamling af oplysninger om stude-
rendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne uddan-
nelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddannelses
relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 5
I lov om videregående kunstneriske
uddannelsesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1673 af
11. december 2013, som ændret ved § 3 i lov nr. 750 af 25.
juni 2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 13, stk. 6, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.
Lovforslag nr. L 66 Folketinget 2014-15
Uddannelses- og Forskningsmin.,
Styrelsen for Videregående Uddannelser, j.nr. 14/018716
CE000193
2. Efter § 14 indsættes i kapitel 6:
»§ 14 a. Uddannelsesinstitutionen kan påtage sig forsik-
ringsansvaret for udenlandske gæsteforskere og ikke-ind-
skrevne gæste-ph.d.-studerende, der som led i deres ophold
ved institutionen pådrager sig skade eller påfører skade på
ting eller andre personer.«
3. Efter § 15 c indsættes:
»§ 15 d. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra uddannelsesinstitutionen om stude-
rende og færdiguddannede til brug for indsamling af oplys-
ninger om studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten
på egne uddannelser og færdiguddannedes vurdering af de-
res uddannelses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 6
I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.
466 af 8. maj 2013, som ændret ved § 4 i lov nr. 898 af 4.
juli 2013, § 2 i lov nr. 520 af 26. maj 2014 og § 4 i lov nr.
750 af 25. juni 2014, foretages følgende ændring:
1. I § 23 b indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra uddannelsesinstitutionen om stude-
rende, elever og færdiguddannede til brug for indsamling af
oplysninger om studerendes og elevers vurdering af uddan-
nelseskvaliteten på egne uddannelser og færdiguddannedes
vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til deres
beskæftigelse.«
§ 7
I lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 583 af 1. juni 2014,
foretages følgende ændring:
1. I § 1 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren kan fast-
sætte regler om krav til ansøgere om oversættelse af eksa-
mensbeviser m.v.«
§ 8
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2015.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets indhold
2.1. Gennemsigtighed i valg af uddannelse
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Den foreslåede ordning
2.2. Forsikring af gæsteforskere
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Den foreslåede ordning
2.3. Krav til oversættelse af eksamensbeviser m.v.
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Den foreslåede ordning
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
For at skabe større gennemsigtighed i den enkeltes uddan-
nelsesvalg vil uddannelses- og forskningsministeren udvikle
et nyt digitalt værktøj, der gør det muligt at søge informati-
on om og sammenligne videregående uddannelser på tværs.
For at kvalificere disse informationer ønsker ministeren at
udbygge de allerede tilgængelige statistiske oplysninger
med studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne
uddannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddan-
nelses relevans i forhold til beskæftigelse.
Lovforslaget fremsættes som opfølgning på aftalen af 2.
juli 2014 mellem regeringen (Socialdemokraterne og Radi-
kale Venstre) og Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti om
en vækstpakke 2014, initiativ 79.
Med initiativet er det målet, at der skal skabes gennemsig-
tighed i den enkeltes uddannelsesvalg, således at informati-
on om kvalitet og relevans (beskæftigelsesmuligheder m.v.)
reelt og aktivt kan understøtte de unges valg af videregående
uddannelse positivt.
Produktivitetskommissionen peger i Analyserapport 4:
Uddannelse og Innovation fra december 2013 på, at danske
uddannelsessøgende i stor og stigende grad har søgt ind på
uddannelser med systematisk højere arbejdsløshed end an-
dre uddannelser. Produktivitetskommissionen anfører, at en
medvirkende årsag kan være, at der mangler let tilgængelig
og sammenlignelig information om uddannelserne, når de
unge skal vælge uddannelse.
For at gøre det lettere for kommende studerende at vurde-
re og sammenligne videregående uddannelser med henblik
på valg af uddannelse ønsker regeringen, at der – bl.a. i til-
knytning til UddannelsesGuiden (ug.dk) – udvikles digitale
redskaber med henblik på offentliggørelse af sammenligne-
lige og overskuelige informationer om alle de videregående
uddannelser, herunder information om ledighed, erhvervs-
indkomst, beskæftigelse og timetal på uddannelsen, samt
studerendes og færdiguddannedes vurdering af uddannelser-
nes kvalitet og deres relevans for efterfølgende beskæftigel-
se.
Der offentliggøres i dag en række informationer om ud-
dannelser, f.eks. fuldførelsesprocenter og færdiguddannedes
overgang til beskæftigelse samt en række mere kvalitative
beskrivelser af uddannelsernes arbejdsmarked på bl.a. Ud-
dannelsesGuiden (ug.dk). Denne information er imidlertid
svær at sammenligne på tværs af uddannelser.
Uddannelses- og forskningsministeren vil derfor udvikle
et nyt digitalt værktøj – bl.a. i tilknytning til Uddannelses-
Guiden (ug.dk) – der gør det muligt at søge information om
og sammenligne uddannelser på tværs.
For at styrke de videregående uddannelsesinstitutioners
mulighed for at rekruttere dygtige gæsteforskere ønsker re-
geringen desuden at udvide den statslige selvforsikring til
også at omfatte ikke-ansatte gæsteforskere, så forskelle i
forsikringsdækning ikke bliver afgørende for rekruttering af
udenlandske gæsteforskere.
Endvidere foreslås det at give uddannelses- og forsknings-
ministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om krav til
ansøgere om oversættelse af dokumentation for udenlandske
uddannelseskvalifikationer (eksamensbeviser m.v.) ved an-
søgning om optagelse på en videregående uddannelse.
3
2. Lovforslagets indhold
2.1. Gennemsigtighed i valg af uddannelse
2.1.1. Gældende ret
Efter de gældende regler indhenter Uddannelses- og
Forskningsministeriet fra uddannelsesinstitutionerne oplys-
ninger til budgetterings- og statistiske formål, f.eks. oplys-
ninger om uddannelsernes undervisnings- og vejledningsti-
mer m.v., samt bearbejder registerdata fra Danmarks Stati-
stik vedrørende ledighed og erhvervsindkomst m.v. Der
henvises til § 19, stk. 9, i universitetsloven, § 44, stk. 1, i lov
om erhvervsakademier for videregående uddannelser, § 45,
stk. 1, i lov om professionshøjskoler for videregående ud-
dannelser, § 39, stk. 1, i lov om medie- og journalisthøjsko-
len, § 10, stk. 2, i lov videregående kunstneriske uddannel-
sesinstitutioner og § 7, stk. 6, i lov om maritime uddannel-
ser. Ministeriet kan dog ikke pålægge uddannelsesinstitutio-
nerne at udlevere kontaktoplysninger på studerende og fær-
diguddannede til brug for det foreslåede digitale værktøj.
Uddannelsesinstitutionerne kan i dag vælge at udlevere
kontaktoplysninger om de studerende og færdiguddannede
til central indsamling af data, jf. § 6, stk. 1, nr. 1, 5 og 7, og
§ 11, stk. 1, i lov om behandling af personoplysninger, og
kapitel 13 i lov om Det Centrale Personregister, men institu-
tionerne har ikke pligt hertil.
2.1.2. Den foreslåede ordning
Med lovforslaget foreslås det, at alle de videregående ud-
dannelsesinstitutioner under Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet forpligtes til at indberette personoplysninger for re-
levante studerende og færdiguddannede til ministeriet til
brug for indsamling af oplysninger om de studerendes vur-
deringer af kvalitet og den faglige relevans i deres uddannel-
se og om de færdiguddannedes vurderinger af uddannelser-
ne i forhold til deres efterfølgende beskæftigelse. Med per-
sonoplysninger forstås kontaktinformationer på alle stude-
rende og færdiguddannede i form af bl.a. navn, adresse, e-
mailadresse, telefonnummer/mobilnummer samt cpr-num-
mer, i det omfang institutionerne i forvejen er i besiddelse af
de nævnte oplysninger.
Der udarbejdes – i samarbejde med relevante repræsentan-
ter fra uddannelsesinstitutioner og studerende samt Studie-
valg (syv regionale vejledningscentre, der alle vejleder om
videregående uddannelse og erhverv i hele Danmark) – et
digitalt værktøj til offentliggørelse bl.a. i tilknytning til Ud-
dannelsesGuiden (ug.dk), hvor potentielle ansøgere til de vi-
deregående uddannelser kan sammenligne uddannelser på
tværs af flere parametre om kvalitet og relevans. I det digita-
le værktøj skal brugeren selv kunne definere, hvilke uddan-
nelser der skal sammenlignes og på hvilke parametre. I det
digitale værktøj skal både registerbaserede data og spørge-
skemadata være tilgængelige.
Det forventes, at oplysninger om ledighed og erhvervsind-
komst samt oplysninger om undervisnings- og vejledningsti-
mer m.v. vil være tilgængelige i det digitale værktøj forud
for ansøgningsrunden til optagelsen i 2015. Oplysninger om
undervisnings- og vejledningstimer kan alene medtages for
en delmængde af uddannelserne i 2015, da 2014-dataind-
samlingen er en pilotindsamling, som alene omfatter en del-
mængde af uddannelserne. Efterfølgende vil oplysningerne
blive etableret for alle de videregående uddannelser.
Det forventes, at oplysninger om studerendes vurdering af
uddannelseskvaliteten på egne uddannelser og færdiguddan-
nedes vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til
efterfølgende beskæftigelse indsamles via spørgeskemaun-
dersøgelser, og at oplysningerne kan medtages i det digitale
værktøj forud for studiestart i 2016.
Information om de studerendes og færdiguddannedes vur-
deringer af kvalitet og relevans vil blive indsamlet centralt
af ministeriet for at sikre, at data kan sammenlignes på tværs
af uddannelser og institutioner. Det er vurderingen, at sam-
menlignelighed i data bedst sikres ved, at ministeriet har an-
svaret for udvikling af spørgemetodik, indsamling og bear-
bejdning af data m.v.
Ministeriet skal som dataansvarlig myndighed for spørge-
skemaundersøgelserne overholde lov om behandling af per-
sonoplysninger, herunder bestemmelserne om indhentelse af
forudgående udtalelse hos Datatilsynet, da behandlingen
udelukkende finder sted i videnskabeligt eller statistisk øje-
med, jf. lovens § 45, stk. 1, nr. 3. Ministeriets behandling af
de indhentede data vil derfor ske inden for rammerne af lov
om behandling af personoplysninger.
2.2. Forsikring af gæsteforskere
2.2.1. Gældende ret
Universiteterne er som statsfinansierede selvejende insti-
tutioner omfattet af statens selvforsikringsprincip, jf. Finans-
ministeriets Budgetvejledning 2014, punkt 2.11.5.7. Tilsva-
rende er Designskolen Kolding som selvejende institution
omfattet af statens selvforsikringsprincip, mens Arkitektsko-
len Aarhus og Det Kongelige Danske Kongelige Danske
Kunstakademis Skoler for Arkitektur, Design og Konserve-
ring som statsinstitutioner er direkte omfattet af statens selv-
forsikring, jf. Finansministeriets Budgetvejledning 2014,
punkt 2.2.17.
Det indebærer, at institutionerne med undtagelse af enkel-
te forsikringstyper ikke må tegne forsikring via private ud-
bydere uden tilladelse fra Finansministeriet. Tilladelse kan
gives, hvis det i det konkrete tilfælde vurderes at være øko-
nomisk fordelagtigt for staten, eller på baggrund af særskilt
hjemmel.
For skader, hvor der ikke er tegnet forsikring, og som der-
for er omfattet af selvforsikringsprincippet, er institutionen
således henvist til selv at afholde omkostningerne til gen-
etablering efter skaden. Er skaden forvoldt af en person, der
ikke er omfattet af institutionens forsikringsansvar, følger
det af almindelige budget- og bevillingsregler, at institutio-
ner, der har et skadekrav mod en skadevolder, skal gøre for-
søg på at inddrive et sådant krav.
Ansatte ved institutionerne er som led i deres ansættelse
omfattet af institutionens selvforsikring. Udenlandske gæ-
steforskere ved f.eks. et universitet er formelt set ikke ansat
4
ved institutionen, hvorfor de som udgangspunkt ikke er om-
fattet af statens selvforsikring. Det vil afhænge af de konkre-
te omstændigheder, hvorvidt de udenlandske gæsteforskere
vil være omfattet af de gældende regler.
Med begrebet gæsteforsker forstås ikke-ansatte og ikke-
indskrevne personer, som i en kortere eller længere periode
har ophold ved institutionen med henblik på at forske. Be-
grebet omfatter således såvel ordinære gæsteforskere som
ph.d.-studerende ved udenlandske uddannelsesinstitutioner,
der som led i deres ph.d.-uddannelse opholder sig ved insti-
tutionen uden at være indskrevet på en fuld ph.d.-uddannel-
se eller dele heraf ved institutionen. Begrebet omfatter om-
vendt ikke gæsteforedragsholdere eller deltagere i konferen-
cer, seminarer og lignende afholdt af institutionen.
De gældende regler for udenlandske gæsteforskere kan
opsummeres således:
– Person- og tingsskade forvoldt af gæsteforskeren: Det
offentlige er som arbejdsgiver ansvarlig for de skadevol-
dende handlinger og undladelser uden for kontraktfor-
hold, som de ansatte måtte forvolde i tjenesten. Det er
derfor afgørende, om en gæsteforsker kan anses for at
være ansat eller ej (uanset om vedkommende formelt set
er ansat eller ej). Ved vurderingen heraf er instruktions-,
tilsyns- og kontrolmulighedens udstrækning afgørende.
Det vil derfor i det enkelte tilfælde afhænge af en konk-
ret vurdering, om en gæsteforsker kan anses for at være
ansat eller ej, og om vedkommende dermed er omfattet
af institutionens selvforsikring.
– Arbejdsskader: Når en gæsteforsker er i en arbejdssitua-
tion, hvor gæsteforskeren udfører arbejde for institutio-
nen, er gæsteforskeren omfattet af lov om arbejdsskade-
sikring, også selvom gæsteforskeren formelt set ikke er
ansat. Det er dog en forudsætning, at det er i institutio-
nens interesse, at arbejdet udføres, og at der har været en
vis instruktions- og tilsynsbeføjelse fra institutionens si-
de.
Det vil således, som anført ovenfor, afhænge af en konkret
vurdering, om en gæsteforsker er omfattet af institutionens
selvforsikring eller ej.
2.2.2. Den foreslående ordning
For at fjerne tvivlen om forsikringsdækningen af de enkel-
te udenlandske gæsteforskere og for at fjerne behovet for, at
gæsteforskerne tegner individuelle forsikringer, hvilket kan
være vanskeligt og bekosteligt, foreslås det på baggrund af
dialog med institutionerne at sidestille udenlandske gæste-
forskere, som defineret under afsnit 2.2.1., med ansatte ved
institutionerne i relation til institutionens selvforsikring.
En sådan hjemmel vurderes at styrke institutionernes mu-
ligheder for at tiltrække udenlandske gæsteforskere og vil
efterkomme et konkret ønske fra institutionerne. Hertil kom-
mer, at en sådan ordning vil være økonomisk mere hensigts-
mæssig, da private forsikringer er bekostelige og kan være
vanskelige at tegne.
Hjemmelen vil alene skulle omfatte skader på ting eller
personer, der opstår som led i forskernes ophold ved institu-
tionerne.
2.3. Krav til oversættelse af eksamensbeviser m.v.
2.3.1. Gældende ret
De videregående uddannelsesinstitutioner udbyder et sti-
gende antal uddannelser, hvor der undervises på engelsk, og
enhver person kan uanset nationalitet ansøge om optagelse
på en videregående uddannelse i Danmark. Blandt andet
derfor modtager institutionerne hvert år ansøgninger om op-
tagelse, hvor ansøgerne medsender eksamensbeviser og an-
den dokumentation, der er affattet på et sprog, der kræver
oversættelse, før ansøgningen kan behandles.
Der er fastsat adgangskrav til hver enkelt videregående
uddannelse, almindeligvis i form af en adgangsgivende ud-
dannelse. For uddannelser i efter- og videreuddannelsessy-
stemet er der endvidere krav om relevant erhvervserfaring
efter afslutning af den adgangsgivende eksamen. Ansøgeren
skal dokumentere, at vedkommende opfylder adgangskrave-
ne til den eller de søgte uddannelser ved at fremsende eksa-
mensbeviser og andre relevante bilag. Dette sker oftest ved,
at ansøgeren uploader eksamensbeviser og bilag på optagel-
sesportalen www.optagelse.dk eller via uddannelsesinstitu-
tionens hjemmeside.
Der er ikke hjemmel til at kræve, at den dokumentation,
som ansøgere fremsender til en videregående uddannelsesin-
stitution med henblik på at dokumentere opfyldelse af ad-
gangskravene, er udfærdiget på eller oversat til f.eks. dansk,
norsk, svensk, engelsk, fransk eller tysk. Når en videregåen-
de uddannelsesinstitution modtager ansøgninger om studie-
pladser vedlagt eksamensbeviser og anden dokumentation,
der er affattet på andre sprog, skal institutionerne derfor selv
sørge for at oversætte dokumenterne i det omfang, det er
nødvendigt for at kunne behandle ansøgningen.
På universitetsområdet er der i dag hjemmel til, at univer-
sitetet kan opkræve et depositum af ansøgere fra lande uden
for EU/EØS for at behandle ansøgning om optagelse på en
uddannelse, hvis deres adgangsgivende eksamen ikke er
dansk, jf. universitetslovens § 26, stk. 8. Depositummet skal
fastsættes således, at der opnås fuld dækning for de omkost-
ninger, der er forbundet med sagsbehandlingen, der bl.a.
omfatter gennemgang af en række dokumenter, herunder ek-
samensbeviser m.m., der dokumenterer, om ansøgeren op-
fylder de faglige adgangskrav samt eventuelle sprogkrav,
der er fastsat for den pågældende uddannelse.
2.3.2. Den foreslåede ordning
Med henblik på at lette de administrative byrder for de vi-
deregående uddannelsesinstitutioner og herunder frigøre res-
sourcer til faglige vurderinger, foreslås det, at uddannelses-
og forskningsministeren kan fastsætte regler om krav til
oversættelse af eksamensbeviser og anden dokumentation,
der fremsendes i forbindelse med ansøgning om studieplads
på en videregående uddannelse. Der vil således kunne stilles
krav om, at ansøgere til studiepladser på videregående ud-
dannelser fremsender de anførte dokumenter i en autoriseret
oversættelse til et af flere nærmere angivne sprog.
Da det foreslåede kan formindske et universitets udgifter
til oversættelse af ansøgeres eksamensbeviser og anden do-
5
kumentation, vil et universitets behov for at opkræve depo-
situm for behandling af ansøgning om optagelse på en ud-
dannelse af ansøgere fra lande uden for EU/EØS, jf. univer-
sitetslovens § 26, stk. 8, ligeledes kunne formindskes.
Forslaget tilsigter ikke at ændre Danmarks forpligtelser
efter Konventionen mellem Danmark, Finland, Island, Nor-
ge og Sverige om nordiske statsborgeres ret til at anvende
deres eget sprog i et andet nordisk land, jf. bekendtgørelse
nr. 16 af 10. marts 1987 af nordisk konvention af 17. juni
1981 om nordiske statsborgeres ret til at anvende deres eget
sprog i et andet nordisk land. Efter konventionen forpligter
staterne sig til at virke for, at en statsborger i en kontrahe-
rende stat, hvis der er behov herfor, kan anvende sit eget
sprog ved henvendelse til myndigheder og andre offentlige
organer i en anden kontraherende stat. Efter konventionen
skal der i så vidt muligt omfang sørges for oversættelses-
hjælp, og omkostninger til oversættelse bør som udgangs-
punkt overholdes af det offentlige.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Lovforslagets § 1, nr. 1, § 2, nr. 1, § 3, nr. 1, § 4, nr. 1, §
5, nr. 3, og § 6, nr. 1, vil medføre engangsudgifter til udvik-
ling af et digitalt præsentationsværktøj og løbende udgifter
til gennemførelse af dataindsamlinger vedr. de studerende
og de færdiguddannedes vurdering af uddannelsernes kvali-
tet og relevans. Afhængig af markedsprisen estimeres en-
gangsomkostningerne i forhold til udviklingen af værktøjet
til at udgøre mellem 750.000 kr. og 1.500.000 kr. Omkost-
ninger i forhold til at gennemføre én dataindsamling af op-
lysninger om de studerendes og de færdiguddannedes vurde-
ring af uddannelsernes kvalitet og relevans estimeres til
1.000.000 kr. Alle udgifter afholdes inden for Uddannelses-
og Forskningsministeriets samlede ramme.
Udlevering af personoplysninger på studerende og færdig-
uddannede vil pålægge uddannelsesinstitutionerne en min-
dre administrativ opgave, som finansieres inden for instituti-
onernes samlede tilskud.
Eventuelle udgifter som følge af, at institutionerne påtager
sig forsikringsansvaret for udenlandske gæsteforskere og ik-
ke-indskrevne gæste-ph.d.-studerende, jf. lovforslagets § 1,
nr. 2 og § 5, nr. 2, afholdes af institutionerne selv inden for
deres ramme.
Lovforslagets § 7, nr. 1, vil have positive administrative
konsekvenser for videregående uddannelsesinstitutioner som
følge af, at der kan stilles krav om, at eksamensbeviser og
anden dokumentation, der fremsendes i forbindelse med an-
søgning om studieplads på en videregående uddannelse, skal
være oversat til bestemte sprog, hvorved det ikke er nødven-
digt for uddannelsesinstitutionen at foretage eller få foreta-
get oversættelse, inden ansøgningen om studieplads kan be-
handles.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative
konsekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgere
Lovforslagets § 7, nr. 1, vil have administrative konse-
kvenser for personer, hvis udenlandske eksamensbeviser og
anden dokumentation, der fremsendes i forbindelse med an-
søgning om studieplads på en videregående uddannelse, bli-
ver omfattet af krav om oversættelse, der fastsættes med
hjemmel i denne bestemmelse.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 5. september
2014 til den 3. oktober 2014 været sendt i høring hos følgen-
de myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Akademiet for de Tekniske Videnskaber,
Akademikerne, Akademiraadet, Akademisk Arkitektfor-
ening, Akkrediteringsrådet, Arkitektskolen Aarhus, C3, Co-
penhagen Business School – Handelshøjskolen, Danish In-
stitute for Study Abroad, Danish Society for Education and
Business, Danmarks Akkrediteringsinstitution, Danmarks
Evalueringsinstitut, Danmarks Forsknings- og Innovations-
politiske Råd, Danmarks Grundforskningsfond, Danmarks
Innovationsfond, Danmarks Liberale Studerende, Danmarks
Medie- og Journalisthøjskole, Danmarks Rederiforening,
Danmarks Skolelederforening, Danmarks Tekniske Univer-
sitet, Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverfor-
ening, Dansk Arkitektur Center, Dansk Byggeri, Dansk Er-
hverv, Dansk Industri, Dansk Kunstnerråd, Dansk Magister-
forening, Dansk Sø-Restaurations Forening, Dansk Ung-
doms Fællesråd, Danske Arkitektvirksomheder, Danske De-
signere, Danske Erhvervsskoler, Danske Gymnasieelevers
Sammenslutning, Danske Handicaporganisationer, Danske
Kunsthåndværkere, Danske Landbrugsskoler, Danske Land-
skabsarkitekter, Danske Professionshøjskoler, Danske Re-
gioner, Danske Revisorer – FSR, Danske Studerendes Fæl-
lesråd, Danske Universiteter, Datatilsynet, DDA (Danish
Design Association), De Studerendes Landsråd (DSL), Den
Nationale Videnskabsetiske Komite, Designskolen Kolding,
Det Centrale Handicapråd, Det Frie Forskningsråd, Det
Kongelig Danske Videnskabernes Selskab, Det Kongelige
Danske Kunstakademis Skoler for Arkitektur, Design og
Konservering, Erhvervsakademi Kolding, Erhvervsakademi
Lillebælt, Erhvervsakademi MidtVest, Erhvervsakademi
Sjælland, Erhvervsakademi SydVest, Erhvervsakademi Aar-
hus, Erhvervsakademiernes Rektorkollegium, Erhvervsaka-
demiet Copenhagen Business Academy, Erhvervsakademiet
Dania, Erhvervsskolernes Elevorganisation, Fagligt Fælles
Forbund, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiverfor-
ening, Finanstilsynet, Fiskeriskolen, Foreningen af private,
selvejende gymnasier, studenter- og hf-kurser, Fredericia
Maskinmesterskole, Frit Forum – Socialdemokratiske Stu-
derende, FTF, GTS - Godkendt Teknologisk Service, Gym-
nasiernes Bestyrelsesforening, Gymnasieskolernes Lærer-
6
forening, Gymnasieskolernes Rektorforening, Handelssko-
lernes Lærerforening, HK/kommunal, HK/Stat, Ingeniørfor-
eningen i Danmark, IT-Universitetet i København, KL,
Konservative Studerende Landsorganisationen, Kulturmini-
steriets Rektorer (KUR), Københavns Erhvervsakademi,
Københavns Maskinmesterskole, Københavns Universitet,
Landbrug og Fødevarer, Landssammenslutningen af Han-
delsskoleelever, Lederforeningen (VUC), Lederne, LO, Læ-
gemiddelforeningen, Lærernes Centralorganisation, Lærer-
studerendes Landskreds, Maritime Studerende Danmark,
Marstal Navigationsskole, MARTEC, Frederikshavn, Ma-
skinmestrenes forening, Metal Søfart, Nordisk Konservator
Forbund, Nyborg Søfartsskole, Professionshøjskolen Metro-
pol, Professionshøjskolen UCC, Professionshøjskolernes
Rektorkollegium, Psykolognævnet, Pædagogstuderendes
Landssammenslutning, Rederiforeningen af 2010, Rektor-
kollegiet for de kunstneriske og kulturelle uddannelser, Rek-
torkollegiet for de maritime uddannelser, Repræsentanter for
de studerende på de maritime uddannelsesinstitutioner, Re-
præsentanter for forstanderne for de maritime institutioner,
Repræsentanter for underviserne på de maritime institutio-
ner, Rigsrevisionen, Roskilde Universitet, Rådet for de
grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for de
Gymnasiale Uddannelser, Rådet for Erhvervsakademiud-
dannelser og Professionsbacheloruddannelser, Sammenslut-
ningen af Danske Socialrådgiverstuderende, Sektorforsknin-
gens Direktørkollegium, SIMAC, Svendborg, Skagen Skip-
perskole, Skoleskibet Georg Stage, Studievalg Fyn, Studie-
valg København, Studievalg Midt- og Vestjylland, Studie-
valg Nordjylland, Studievalg Sjælland, Studievalg Sydjyl-
land, Studievalg Østjylland, Svendborg Søfartsskole, Syd-
dansk Universitet, Sygeplejestuderendes Landssammenslut-
ning, Søfartens Ledere, Søværnet, Tekniq, Teknisk Lands-
forbund, Uddannelsesforbundet, Uddannelsesrådet for de
maritime uddannelser, University College Lillebælt, Univer-
sity College Nordjylland, University College Sjælland, Uni-
versity College Syddanmark, VIA University College, Aal-
borg Universitet, Århus Maskinmesterskole og Aarhus Uni-
versitet.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre udgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
De videregående uddannelsesinstitutio-
ner skal ikke foranstalte oversættelse af
eksamensbeviser og anden dokumenta-
tion, inden ansøgningen om studieplads
kan behandles.
De videregående uddannelsesinstitutio-
ner skal udlevere kontaktinformationer
på studerende og færdiguddannede.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Krav om oversættelse af eksamensbevi-
ser og anden dokumentation, der frem-
sendes i forbindelse med ansøgning om
studieplads på en videregående uddan-
nelse.
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge universiteterne at udlevere
kontaktinformationer på alle bachelor- og kandidatstuderen-
de og færdiguddannede bachelor- og kandidatstuderende i
form af bl.a. navn, adresse, e-mailadresse, telefonnummer/
mobilnummer samt cpr-nummer, således at ministeriet kan
kontakte de studerende og færdiguddannede til brug for
etablering af data om studerendes vurdering af undervis-
ningskvaliteten og færdiguddannedes vurdering af deres ud-
dannelses relevans i forhold til beskæftigelse. Der henvises
til de almindelige bemærkninger under afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med universiteterne, studerende og andre relevante inte-
ressenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende og færdiguddannede via e-boks, idet det blev ob-
ligatorisk at modtage digital post via e-boks fra offentlige
myndigheder den 1. november 2014. De fleste skemaer vil
kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som ikke har
adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændinge, der ef-
ter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Danmark. I
disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kontaktoplys-
7
ninger. Det bemærkes, at universiteterne skal indsende alle
de nævnte kontaktoplysninger, men kun i det omfang disse
oplysninger foreligger hos universitetet.
Det enkelte universitet vil få mulighed for at få de bear-
bejdede data på egne studerende og færdiguddannede retur,
hvis universitetet ønsker dette, og hvis Datatilsynet giver til-
ladelse hertil, jf. persondatalovens § 10, stk. 3. Disse data vil
f.eks. kunne erstatte eller supplere universitetets egne dimit-
tend- og tilfredshedsundersøgelser, og herved kan ekstra be-
lastning af studerende og færdiguddannede undgås.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere universiteternes
egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser forventes data-
indsamlingen tilrettelagt sådan, at universiteterne tilbydes en
mulighed for at tilføje egne spørgsmål som tillæg til de cen-
tralt definerede spørgsmål, dog sådan at universitetet selv
afholder den marginale udgift forbundet hermed.
Til nr. 2
Med bestemmelsen foreslås det, at udenlandske gæstefor-
skere kan omfattes af universitetets forsikringsansvar. Med
begrebet gæsteforsker forstås ikke-ansatte og ikke-indskrev-
ne personer, som i en kortere eller længere periode har op-
hold ved universitetet med henblik på at forske. Bestemmel-
sen vil ligeledes omfatte ph.d.-studerende ved udenlandske
uddannelsesinstitutioner, der som led i deres uddannelse op-
holder sig ved universitetet uden at være indskrevet på en
fuld ph.d.-uddannelse eller dele heraf ved universitetet. Be-
grebet omfatter omvendt ikke gæsteforedragsholdere eller
deltagere i konferencer, seminarer og lignende afholdt af
universitetet.
Universitetet vil herefter kunne afholde udgifter til dækn-
ing af skader forårsaget af udenlandske gæsteforskere og ik-
ke-indskrevne gæste-ph.d.-studerende i samme omfang som
for deres ansatte personale.
Hjemmelen vil alene skulle omfatte skader på ting eller
personer, der opstår i forbindelse med arbejde, der er betin-
get af forskernes ophold ved institutionerne.
Til § 2
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge erhvervsakademierne at ud-
levere kontaktinformationer på alle studerende på og færdig-
uddannede fra erhvervsakademiuddannelser og professions-
bacheloruddannelser i form af bl.a. navn, adresse, e-mail-
adresse, telefonnummer/mobilnummer samt cpr-nummer,
således at ministeriet kan kontakte de studerende og færdig-
uddannede til brug for etablering af data om studerendes
vurdering af undervisningskvaliteten og færdiguddannedes
vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til beskæf-
tigelse. Der henvises til de almindelige bemærkninger under
afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med erhvervsakademierne, studerende og andre relevante
interessenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende og færdiguddannede via e-boks, idet det blev ob-
ligatorisk at modtage digital post via e-boks fra offentlige
myndigheder den 1. november 2014. De fleste skemaer vil
kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som ikke har
adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændinge, der ef-
ter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Danmark. I
disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kontaktoplys-
ninger. Det bemærkes, at erhvervsakademierne skal indsen-
de alle de nævnte kontaktoplysninger, men kun i det omfang
disse oplysninger foreligger hos erhvervsakademiet.
Det enkelte erhvervsakademi vil få mulighed for at få de
bearbejdede data på egne studerende og færdiguddannede
retur, hvis erhvervsakademiet ønsker dette, og hvis Datatil-
synet giver tilladelse hertil, jf. persondatalovens § 10, stk. 3.
Disse data vil f.eks. kunne erstatte eller supplere erhvervs-
akademiets egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere erhvervsakade-
miernes egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser for-
ventes dataindsamlingen tilrettelagt sådan, at erhvervsakade-
mierne tilbydes en mulighed for at tilføje egne spørgsmål
som tillæg til de centralt definerede spørgsmål, dog sådan at
erhvervsakademiet selv afholder den marginale udgift for-
bundet hermed.
Til § 3
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge professionshøjskolerne at
udlevere kontaktinformationer på alle studerende på og fær-
diguddannede fra erhvervsakademiuddannelser og professi-
onsbacheloruddannelser i form af bl.a. navn, adresse, e-mail-
adresse, telefonnummer/mobilnummer samt cpr-nummer,
således at ministeriet kan kontakte de studerende og færdig-
uddannede til brug for etablering af data om studerendes
vurdering af undervisningskvaliteten og færdiguddannedes
vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til beskæf-
tigelse. Der henvises til de almindelige bemærkninger under
afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med professionshøjskolerne, studerende og andre rele-
vante interessenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende og færdiguddannede via e-boks, idet det blev ob-
ligatorisk at modtage digital post via e-boks fra offentlige
myndigheder den 1. november 2014. De fleste skemaer vil
kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som ikke har
adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændinge, der ef-
ter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Danmark. I
disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kontaktoplys-
ninger. Det bemærkes, at professionshøjskolerne skal ind-
sende alle de nævnte kontaktoplysninger, men kun i det om-
fang disse oplysninger foreligger hos professionshøjskolen.
Den enkelte professionshøjskole vil få mulighed for at få
de bearbejdede data på egne studerende og færdiguddannede
retur, hvis professionshøjskolen ønsker dette, og hvis Data-
tilsynet giver tilladelse hertil, jf. persondatalovens § 10, stk.
8
3. Disse data vil f.eks. kunne erstatte eller supplere professi-
onshøjskolens egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere professionshøj-
skolernes egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser for-
ventes dataindsamlingen tilrettelagt sådan, at professions-
højskolerne tilbydes en mulighed for at tilføje egne spørgs-
mål som tillæg til de centralt definerede spørgsmål, dog så-
dan at professionshøjskolen selv afholder den marginale ud-
gift forbundet hermed.
Til § 4
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge medie- og journalisthøjsko-
len at udlevere kontaktinformationer på alle studerende på
og færdiguddannede fra erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser i form af bl.a. navn, adres-
se, e-mailadresse, telefonnummer/mobilnummer samt cpr-
nummer, således at ministeriet kan kontakte de studerende
og færdiguddannede til brug for etablering af data om stude-
rendes vurdering af undervisningskvaliteten og færdigud-
dannedes vurdering af deres uddannelses relevans i forhold
til beskæftigelse. Der henvises til de almindelige bemærk-
ninger under afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med medie- og journalisthøjskolen, studerende og andre
relevante interessenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende og færdiguddannede via e-boks, idet det blev ob-
ligatorisk at modtage digital post via e-boks fra offentlige
myndigheder den 1. november 2014. De fleste skemaer vil
kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som ikke har
adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændinge, der ef-
ter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Danmark. I
disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kontaktoplys-
ninger. Det bemærkes, at medie- og journalisthøjskolen skal
indsende alle de nævnte kontaktoplysninger, men kun i det
omfang disse oplysninger foreligger hos medie- og journa-
listhøjskolen.
Medie- og journalisthøjskolen vil få mulighed for at få de
bearbejdede data på egne studerende og færdiguddannede
retur, hvis medie- og journalisthøjskolen ønsker dette, og
hvis Datatilsynet giver tilladelse hertil, jf. persondatalovens
§ 10, stk. 3. Disse data vil f.eks. kunne erstatte eller supplere
medie- og journalisthøjskolens egne dimittend- og tilfreds-
hedsundersøgelser.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere medie- og jour-
nalisthøjskolens egne dimittend- og tilfredshedsundersøgel-
ser forventes dataindsamlingen tilrettelagt sådan, at medie-
og journalisthøjskolen tilbydes en mulighed for at tilføje eg-
ne spørgsmål som tillæg til de centralt definerede spørgs-
mål, dog sådan at medie- og journalisthøjskolen selv afhol-
der den marginale udgift forbundet hermed.
Til § 5
Til nr. 1
Der er tale om en teknisk ændring. Ved lov nr. 750 af 25.
juni 2014 blev der indsat et nyt stk. 3 i § 13. Ved ændringen
blev stykke-henvisningen ikke justeret således, at der henvi-
ses til den korrekte bestemmelse. Da både stk. 4 og 5 om-
handler gebyrer, findes det nødvendigt at få rettet denne
uhensigtsmæssighed.
Til nr. 2
Med bestemmelsen foreslås det, at udenlandske gæstefor-
skere kan omfattes af uddannelsesinstitutionens forsikrings-
ansvar. Med begrebet gæsteforsker forstås ikke-ansatte og
ikke-indskrevne personer, som i en kortere eller længere pe-
riode har ophold ved institutionen med henblik på at forske.
Bestemmelsen vil ligeledes omfatte ph.d.-studerende ved
udenlandske uddannelsesinstitutioner, der som led i deres
ph.d.-uddannelse opholder sig ved institutionen uden at væ-
re indskrevet på en fuld ph.d.-uddannelse eller dele heraf
ved institutionen. Begrebet omfatter omvendt ikke gæste-
foredragsholdere eller deltagere i konferencer, seminarer og
lignende afholdt af de videregående kunstneriske uddannel-
sesinstitutioner.
De videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner vil
herefter kunne afholde udgifter til dækning af skader forår-
saget af udenlandske gæsteforskere og ikke-indskrevne gæ-
ste-ph.d.-studerende i samme omfang som for deres ansatte
personale.
Hjemmelen vil alene skulle omfatte skader på ting eller
personer, der opstår i forbindelse med arbejde, der er betin-
get af forskernes ophold ved institutionerne.
Til nr. 3
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge uddannelsesinstitutionerne at
udlevere kontaktinformationer på alle bachelor- og kandi-
datstuderende og færdiguddannede bachelor- og kandidat-
studerende i form af bl.a. navn, adresse, e-mailadresse, tele-
fonnummer/mobilnummer samt cpr-nummer, således at mi-
nisteriet kan kontakte de studerende og færdiguddannede til
brug for etablering af data om studerendes vurdering af un-
dervisningskvaliteten og færdiguddannedes vurdering af de-
res uddannelses relevans i forhold til beskæftigelse. Der
henvises til de almindelige bemærkninger under afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med uddannelsesinstitutionerne, studerende og andre re-
levante interessenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende og færdiguddannede via e-boks, idet det blev ob-
ligatorisk at modtage digital post via e-boks fra offentlige
myndigheder den 1. november 2014. De fleste skemaer vil
kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som ikke har
adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændinge, der ef-
ter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Danmark. I
disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kontaktoplys-
ninger. Det bemærkes, at uddannelsesinstitutionerne skal
indsende alle de nævnte kontaktoplysninger, men kun i det
omfang disse oplysninger foreligger hos institutionen.
9
Den enkelte uddannelsesinstitution vil få mulighed for at
få de bearbejdede data på egne studerende og færdiguddan-
nede retur, hvis uddannelsesinstitutionen ønsker dette, og
hvis Datatilsynet giver tilladelse hertil, jf. persondatalovens
§ 10, stk. 3. Disse data vil f.eks. kunne erstatte eller supplere
uddannelsesinstitutionens egne dimittend- og tilfredshedsun-
dersøgelser.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere uddannelsesinsti-
tutionernes egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser
forventes dataindsamlingen tilrettelagt sådan, at institutio-
nerne tilbydes en mulighed for at tilføje egne spørgsmål som
tillæg til de centralt definerede spørgsmål, dog sådan at in-
stitutionen selv afholder den marginale udgift forbundet her-
med.
Til § 6
Med bestemmelsen får uddannelses- og forskningsmini-
steren mulighed for at pålægge uddannelsesinstitutionerne at
udlevere kontaktinformationer på alle studerende og elever
på og færdiguddannede fra de maritime uddannelser i form
af bl.a. navn, adresse, e-mailadresse, telefonnummer/mobil-
nummer samt cpr-nummer, således at ministeriet kan kon-
takte de studerende, eleverne og de færdiguddannede til
brug for etablering af data om studerendes vurdering af un-
dervisningskvaliteten og færdiguddannedes vurdering af de-
res uddannelses relevans i forhold til beskæftigelse. Der
henvises til de almindelige bemærkninger under afsnit 2.1.2.
Det skitserede spørgeskema vil blive udviklet i samarbej-
de med uddannelsesinstitutionerne, studerende og andre re-
levante interessenter.
Det skitserede spørgeskema forventes at blive udsendt til
studerende, elever og færdiguddannede via e-boks, idet det
blev obligatorisk at modtage digital post via e-boks fra of-
fentlige myndigheder den 1. november 2014. De fleste ske-
maer vil kunne sendes via e-boks. Dog er der personer, som
ikke har adgang til e-boks. Dette vedrører særligt udlændin-
ge, der efter endt heltidsuddannelse ikke længere bor i Dan-
mark. I disse tilfælde vil ministeriet anvende de andre kon-
taktoplysninger. Det bemærkes, at uddannelsesinstitutioner-
ne skal indsende alle de nævnte kontaktoplysninger, men
kun i det omfang disse oplysninger foreligger hos institutio-
nen.
Den enkelte uddannelsesinstitution vil få mulighed for at
få de bearbejdede data på egne studerende, elever og færdig-
uddannede retur, hvis uddannelsesinstitutionen ønsker dette,
og hvis Datatilsynet giver tilladelse hertil, jf. persondatalo-
vens § 10, stk. 3. Disse data vil f.eks. kunne erstatte eller
supplere institutionens egne dimittend- og tilfredshedsun-
dersøgelser.
For at understøtte muligheden for at lade denne nye cen-
trale dataindsamling erstatte eller supplere uddannelsesinsti-
tutionernes egne dimittend- og tilfredshedsundersøgelser
forventes dataindsamlingen tilrettelagt sådan, at institutio-
nerne tilbydes en mulighed for at tilføje egne spørgsmål som
tillæg til de centralt definerede spørgsmål, dog sådan at in-
stitutionen selv afholder den marginale udgift forbundet her-
med.
Til § 7
Med henblik på at lette de administrative byrder for de vi-
deregående uddannelsesinstitutioner, der følger af, at institu-
tionerne selv skal oversætte dokumentation fremsendt ved
ansøgning om studieplads, foreslås det, at uddannelses- og
forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om
krav til oversættelse af eksamensbeviser og anden dokumen-
tation, der fremsendes i forbindelse med ansøgning om stu-
dieplads på en videregående uddannelse. Foruden eksa-
mensbeviser kan der f.eks. være tale om anden dokumentati-
on for uddannelseskvalifikationer og dokumentation for re-
levant erhvervserfaring.
Der er ikke tilgængelig statistik om antallet af ansøgninger
om studieplads på videregående uddannelser, der indeholder
eksamensbeviser og anden dokumentation, der er affattet på
et sprog, som kræver oversættelse. Antallet af ansøgninger
er noget højere end antallet af optagne studerende, idet en
del personer får afslag på deres ansøgninger. I årene
2010-2012 blev der optaget henholdsvis 7.076, 7.577 og
8.302 studerende fra andre EU/EØS-lande på ordinære hel-
tidsuddannelser (eksklusive ph.d.-uddannelser), mens der de
samme år blev optaget henholdsvis 1.210, 1.235 og 1.147
studerende fra tredjelande (dvs. uden for EU/EØS) på de
nævnte uddannelser.
Det vurderes, at et behov for oversættelse hovedsageligt
ses ved ansøgning om optagelse på uddannelser, hvor under-
visningssproget er engelsk. Undervisningssproget er engelsk
på 29 ud af 388 bacheloruddannelser, på 29 ud af 273 pro-
fessionsbacheloruddannelser og på 55 ud af 218 erhvervs-
akademiuddannelser. På kandidatuddannelser er undervis-
ningssproget engelsk på 238 ud af 568 uddannelser, mens
undervisningssproget er engelsk på 19 ud af 115 masterud-
dannelser. Der er ikke på nuværende tidspunkt tilsvarende
opgørelser for anden efter- og videreuddannelse eller for
ph.d.-uddannelser.
De videregående uddannelsesinstitutioner kan i sagens na-
tur også modtage oversættelseskrævende eksamensbeviser
og andre dokumenter ved ansøgning om studieplads på ud-
dannelser, hvor undervisningssproget er dansk, men dette
vurderes at udgøre en mindre del af det samlede antal over-
sættelseskrævende ansøgninger.
Forslaget tilsigter ikke at ændre Danmarks forpligtelser
efter Konventionen mellem Danmark, Finland, Island, Nor-
ge og Sverige om nordiske statsborgeres ret til at anvende
deres eget sprog i et andet nordisk land, jf. bekendtgørelse
nr. 16 af 10. marts 1987 af nordisk konvention af 17. juni
1981 om nordiske statsborgeres ret til at anvende deres eget
sprog i et andet nordisk land.
Med bestemmelsen kan ministeren fastsætte regler, såle-
des at ansøgere, der fremsender eksamensbeviser og andre
dokumenter, der kræver oversættelse, skal vedlægge en
autoriseret oversættelse af de omhandlede dokumenter som
en betingelse for at få ansøgning om en studieplads på en vi-
deregående uddannelse behandlet. Reglerne forventes at bli-
10
ve fastsat i de bekendtgørelser, der indeholder regler om ad-
gang og optagelse til de videregående uddannelser, og det
vil herunder blive fastsat, hvilke sprog de omhandlede doku-
menter kan kræves oversat til. Forslaget indebærer, at det
kan få processuel skadevirkning for ansøgere, der ikke efter-
kommer sådanne regler med krav om oversættelse, i form
af, at institutionen på dette grundlag ikke behandler ansøg-
ningen om en studieplads.
Til § 8
Det foreslås med bestemmelsen, at loven træder i kraft
den 1. januar 2015.
11
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 960 af 14. au-
gust 2014, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 8 a indsættes:
»§ 8 b. Ministeren kan kræve personoplysninger fra univer-
sitetet om studerende og færdiguddannede til brug for ind-
samling af oplysninger om studerendes vurdering af uddan-
nelseskvaliteten på egne uddannelser og færdiguddannedes
vurdering af deres uddannelses relevans i forhold til deres be-
skæftigelse.«
2. Efter § 22 indsættes:
»§ 22 a. Universitetet kan påtage sig forsikringsansvaret
for udenlandske gæsteforskere og ikke-indskrevne gæste-
ph.d.-studerende, der som led i deres ophold ved universitetet
pådrager sig skade eller påfører skade på ting eller andre per-
soner.«
§ 2
I lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser,
jf. lovbekendtgørelse nr. 935 af 25. august 2014, foretages
følgende ændring:
1. Efter § 44 indsættes:
»§ 44 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra erhvervsakademiet om studerende og
færdiguddannede til brug for indsamling af oplysninger om
studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne ud-
dannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddannel-
ses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 3
I lov om professionshøjskoler for videregående uddannel-
ser, jf. lovbekendtgørelse nr. 936 af 25. august 2014, foreta-
ges følgende ændring:
1. Efter § 45 indsættes:
»§ 45 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra professionshøjskolen om studerende
og færdiguddannede til brug for indsamling af oplysninger
om studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne
uddannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddan-
nelses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 4
I lov om medie- og journalisthøjskolen, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 205 af 27. februar 2013, som ændret ved § 3 i lov nr.
1614 af 26. december 2013, foretages følgende ændring:
1. Efter § 39 indsættes:
»§ 39 a. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra højskolen om studerende og færdigud-
12
dannede til brug for indsamling af oplysninger om studeren-
des vurdering af uddannelseskvaliteten på egne uddannelser
og færdiguddannedes vurdering af deres uddannelses rele-
vans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 5
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutio-
ner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1673 af 11. december 2013,
som ændret ved § 3 i lov nr. 750 af 25. juni 2014, foretages
følgende ændringer:
§ 13. Statens bevillinger til institutionerne fastsættes på de
årlige bevillingslove.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. (Udelades)
Stk. 4. (Udelades)
Stk. 5. (Udelades)
Stk. 6. Ministeren for forskning, innovation og videregåen-
de uddannelser fastsætter regler om opkrævning og regule-
ring af gebyr efter stk. 4.
1. I 13, stk. 6, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«
2. Efter § 14 indsættes i kapitel 6:
»§ 14 a. Uddannelsesinstitutionen kan påtage sig forsik-
ringsansvaret for udenlandske gæsteforskere og ikke-ind-
skrevne gæste-ph.d.-studerende, der som led i deres ophold
ved institutionen pådrager sig skade eller påfører skade på
ting eller andre personer.«
3. Efter § 15 c indsættes:
»§ 15 d. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra uddannelsesinstitutionen om studeren-
de og færdiguddannede til brug for indsamling af oplysninger
om studerendes vurdering af uddannelseskvaliteten på egne
uddannelser og færdiguddannedes vurdering af deres uddan-
nelses relevans i forhold til deres beskæftigelse.«
§ 6
I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.
466 af 8. maj 2013, som ændret ved § 4 i lov nr. 898 af 4. juli
2013, § 2 i lov nr. 520 af 26. maj 2014 og § 4 i lov nr. 750 af
25. juni 2014, foretages følgende ændring:
§ 23 b. Ministeren for forskning, innovation og videregåen-
de uddannelser kan indhente de nødvendige oplysninger fra
uddannelsesinstitutionerne om uddannelserne, de studerende,
personalet, økonomi og udstyr m.v. til brug for gennemførel-
se af tilsyn, kvalitetssikring og udarbejdelse af statistik.
1. I § 23 b indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren kan kræve
personoplysninger fra uddannelsesinstitutionen om studeren-
de, elever og færdiguddannede til brug for indsamling af op-
lysninger om studerendes og elevers vurdering af uddannel-
seskvaliteten på egne uddannelser og færdiguddannedes vur-
dering af deres uddannelses relevans i forhold til deres be-
skæftigelse.«
§ 7
13
I lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser,
jf. lovbekendtgørelse nr. 583 af 1. juni 2014, foretages føl-
gende ændring:
§ 1. Uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til
at fastsætte regler om adgangsregulering ved institutioner
med videregående uddannelser.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. (Udelades)
1. I § 1 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te regler om krav til ansøgere om oversættelse af eksamens-
beviser m.v.«
§ 8
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2015.
14