Fremsat den 12. november 2014 af uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)

Fremsat den 12. november 2014 af uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v. og lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse
(videreuddannelsessystemet) for voksne
(Understøttelse af de videregående uddannelsesinstitutioners muligheder for mere og bedre videregående voksen- og
efteruddannelse m.v.)
§ 1
I lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 374 af 4.
april 2014, som ændret ved § 5 i lov nr. 750 af 25. juni
2014, foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven bortset fra § 6, stk. 4 og 11, §§ 8 a, 10 a
og 12, ændres »Undervisningsministerens« til: »Undervis-
ningsministerens eller uddannelses- og forskningsministe-
rens«, »undervisningsministeren« ændres til: »undervis-
ningsministeren eller uddannelses- og forskningsministe-
ren«, »Undervisningsministeren« ændres til: »Undervis-
ningsministeren eller uddannelses- og forskningsministe-
ren«, og »Ministeren« ændres til: »Undervisningsministeren
eller uddannelses- og forskningsministeren«.
2. I § 1, stk. 3, ændres »område« til: »eller Uddannelses- og
Forskningsministeriets områder«.
3. I § 3, stk. 1, 4. pkt., indsættes efter »professionsbachelo-
ruddannelser«: », kapitel 2 i lov om maritime uddannelser,
kapitel 3 i lov om videregående kunstneriske uddannelsesin-
stitutioner«.
4. I § 3, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »lov om erhvervsaka-
demiuddannelser og professionsbacheloruddannelser«: »,
lov om maritime uddannelser, lov om videregående kunstne-
riske uddannelsesinstitutioner«.
5. I § 6, stk. 1, 2. pkt., udgår », når uddannelsen afkortes
med minimum 15 pct.«.
6. I § 8, stk. 5, indsættes efter »størrelsen«: », bortfald og til-
bagebetaling«.
7. I § 18 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Har undervisningsministeren eller uddannelses-
og forskningsministeren bemyndiget en styrelse under Un-
dervisningsministeriet eller Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt
ministeren, kan den pågældende minister fastsætte regler om
fremgangsmåden ved og adgangen til at klage over afgørel-
ser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen, herunder om
at afgørelser ikke kan indbringes for ministeren.«
§ 2
I lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående
uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne, jf.
lovbekendtgørelse nr. 578 af 1. juni 2014, som ændret ved §
6 i lov nr. 634 af 16. juni 2014, foretages følgende
ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Videregående voksenuddannel-
se« til: »Akademiuddannelse«, »videregående voksenuddan-
nelse« ændres til: »akademiuddannelse«, og »videregående
voksenuddannelser« ændres til: »akademiuddannelser«.
2. I § 6, stk. 1, 2. pkt., udgår »Erhvervsrettet«.
3. I § 15 indsættes som stk. 7:
»Stk. 7. Uddannelses- og forskningsministeren kan fravi-
ge kravet om mindst 2 års relevant erhvervserfaring, jf. stk.
3, for så vidt angår optagelse på Forsvarets militære diplo-
muddannelse.«
Lovforslag nr. L 65 Folketinget 2014-15
Uddannelses- og Forskningsmin.,
Styrelsen for Videregående Uddannelser, j.nr. 14/018392
CE000190
4. I § 15 i, stk. 1, ændres »en ingeniørhøjskoles« til: »en ma-
ritim uddannelsesinstitutions, en videregående kunstnerisk
uddannelsesinstitutions«.
5. I § 16, 2. pkt., indsættes efter »regulerede forløb«: »ved
universiteterne«.
6. I § 16 indsættes som 3. pkt.:
»For masteruddannelser som regulerede forløb ved de vi-
deregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner gælder be-
stemmelserne om tilrettelæggelse, udbud m.v. for deltidsud-
dannelser i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksen-
uddannelse) m.v.«
7. I § 25, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»For masteruddannelser som regulerede forløb modtager
de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf.
lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner,
tilskud og opkræver betaling for deltagelse efter bestemmel-
serne i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenud-
dannelse) m.v.«
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2015.
Stk. 2. Loven gælder ikke for eksisterende udbud af efter-
og videreuddannelse udbudt efter lov om maritime uddan-
nelser eller lov om videregående kunstneriske uddannelses-
institutioner.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren fastsætter
nærmere regler om ophør af eksisterende udbud af videregå-
ende efter- og videreuddannelse udbudt efter lov om mariti-
me uddannelser eller lov om videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioner.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets baggrund og formål
3. Lovforslagets indhold
3.1 Styrkelse af efter- og videreuddannelsesområdet gennem regelharmonisering
3.1.1 Gældende ret
3.1.2 Den foreslåede ordning
3.2 Bedre finansiering af individuel kompetencevurdering uanset afkortningens længde
3.2.1 Gældende ret
3.2.2 Den foreslående ordning
3.3 Forsvarets militære diplomuddannelse
3.3.1 Gældende ret
3.3.2 Den foreslåede ordning
3.4 Overgangsordning
3.4.1 Gældende ret
3.4.2 Den foreslåede ordning
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgere
7. Miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
En forudsætning for, at vi i Danmark kan fastholde og ud-
vikle jobs er, at medarbejderne har gode kompetencer. Det
er derfor nødvendigt, at flere faglærte får mulighed for at
tage efteruddannelse på videregående niveau, herunder at
der bliver bedre adgang til efter- og videreuddannelse for
faglærte på det maritime og kunstneriske område.
Med lovforslaget får de videregående kunstneriske uddan-
nelsesinstitutioner og de maritime uddannelsesinstitutioner
samme regelgrundlag for at udbyde efter- og videreuddan-
nelse som erhvervsakademier, professionshøjskoler og uni-
versiteter. Dermed harmoniseres regelsættet for efter- og vi-
dereuddannelse på det videregående uddannelsesområde,
hvorved regeringens målsætning med sammenlægningen af
alle videregående uddannelser i et ministerium med henblik
på at højne kvaliteten i de videregående uddannelser og for
at skabe bedre sammenhæng mellem uddannelserne frem-
mes.
2. Lovforslagets baggrund og formål
Lovforslaget fremsættes på baggrund af initiativ 73 i Aftale
om vækstpakke fra juni 2014, hvor regeringen (Socialdemo-
kraterne og Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative
Folkeparti har tilsluttet sig en aftale, som regeringen den 7.
maj 2014 har indgået med DA og LO om at anbefale en
række initiativer, som skal sikre ufaglærte og faglærte bedre
efter- og videreuddannelsesmuligheder (Vækstpakke 2014).
Som led i aftalen om Vækstpakke 2014 skal der ske en styr-
kelse af faglærtes muligheder for videregående uddannelse
inden for tre områder:
– For det første skal der skabes et bredere og bedre udbud
af efteruddannelse gennem udvikling af nye uddannelser
inden for det tekniske og produktionsrettede område, så
alle faggrupper får gode muligheder for at videreuddan-
ne sig. Uddannelserne skal indrettes mere fleksibelt, så-
ledes at videreuddannelse i højere grad kan kombineres
med arbejds- og familieliv.
– For det andet skal det sikres, at der er et målrettet fokus
på den enkeltes kompetencer og behov, således at erfar-
ne faglærte i højere grad kan få meritgodkendt kompe-
tencer opnået på arbejdsmarkedet.
– For det tredje skal der sikres bedre adgang til videregå-
ende uddannelse for faglærte på det kunstneriske og det
maritime område.
Med lovforslaget omfattes de videregående maritime og
kunstneriske uddannelser af det generelle regelsæt for efter-
og videreuddannelse for de videregående uddannelsesinsti-
tutioner, og dermed bliver de maritime og de kunstneriske
uddannelsesinstitutioner ligestillet med de øvrige videregå-
ende uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriets ressortområde.
Med lovforslaget skabes endvidere bedre mulighed for til-
skud til individuel kompetencevurdering i forbindelse med
adgang til eller afkortning af en videregående uddannelse.
3
Vækstpakke 2014 indeholder den begrænsning, at udbudde-
ne af efter- og videreuddannelser skal målrettes faglærte, og
finansieringen er tidsbegrænset, da der alene er afsat midler
til nye uddannelsesmuligheder og øgede aktiviteter på det
videregående voksen- og efteruddannelsesområde indtil
2020. Der er afsat 357 mio. kr. i perioden 2014-2020 til vi-
deregående voksen- og efteruddannelse, der er målrettet fag-
lærte.
Såfremt der ikke afsættes nye midler, vil tilskuddet efter
2020 blive begrænset med udgangspunkt i de givne hjemler
i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v., herunder § 6, stk. 6 og 9, samt § 3, stk. 3.
Med lovforslaget får uddannelses- og forskningsministeren
hjemmel til at fravige kravet om mindst 2 års relevant er-
hvervserfaring for så vidt angår optagelse på Forsvarets mi-
litære diplomuddannelse.
3. Lovforslagets indhold
3.1. Styrkelse af efter- og videreuddannelsesområdet gen-
nem regelharmonisering
3.1.1. Gældende ret
Det fremgår af § 1, stk. 3, i lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v., at uddannelsesaktivi-
teten skal ligge inden for Undervisningsministeriets område.
Efter ressortomlægningen den 3. oktober 2011 overgik de
erhvervsrettede videregående uddannelser omfattet af lov
om erhvervsakademiuddannelser og professionsbachelorud-
dannelser, lov om erhvervsakademier for videregående ud-
dannelser, lov om professionshøjskoler for videregående ud-
dannelser, lov om medie- og journalisthøjskolen, lov om
åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. og
lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående ud-
dannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne (erhvervs-
akademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser, aka-
demiuddannelser og diplomuddannelser) fra Undervisnings-
ministeriet til Ministeriet for Forskning, Innovation og Vide-
regående Uddannelser, nu: Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet. Fra Økonomi- og Erhvervsministeriet overgik både
de videregående maritime uddannelser og de maritime ung-
domsuddannelser omfattet af lov om maritime uddannelser.
Fra Kulturministeriet overgik følgende videregående kunst-
neriske uddannelser: arkitekt-, design- og konservatoruddan-
nelserne omfattet af lov om videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioner samt diplom- og masteruddannelser
via aftale efter lov om erhvervsrettet grunduddannelse og vi-
deregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for
voksne.
Efter de gældende regler kan erhvervsakademierne, profes-
sionshøjskolerne, Danmarks Medie- og Journalisthøjskole
og universiteterne udbyde efter- og videreuddannelser efter
lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående ud-
dannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne, der udby-
des og finansieres efter reglerne i lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. og efter reglerne om
deltidsuddannelse i universitetsloven, hvilket bl.a. indebæ-
rer, at der som udgangspunkt ydes delvist taxametertilskud
og delvis deltagerbetaling.
Efter de gældende regler kan de maritime uddannelsesinsti-
tutioner alene udbyde uddannelsesaktiviteterne efter lov om
maritime uddannelser, hvor al maritim grunduddannelse er
fuldt statsfinansieret og uden deltagerbetaling. Obligatorisk
efteruddannelse udløser som udgangspunkt fuldt taxameter-
tilskud, mens anden kursusaktivitet normalt udbydes uden
statstilskud og med fuld deltagerbetaling efter reglerne om
indtægtsdækket virksomhed.
Efter de gældende regler kan de kunstneriske uddannelsesin-
stitutioner udbyde videregående kunstneriske uddannelser
på diplom- og masterniveau efter aftale mellem undervis-
ningsministeren og kulturministeren, jf. § 11, stk. 4, i lov
om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddan-
nelse (videreuddannelsessystemet) for voksne. De pågæl-
dende uddannelser finansieres efter de regler, der gælder for
uddannelsen. Det vil sige, at der ikke ydes særskilt tilskud
eller bevilling til de videregående kunstneriske uddannelses-
institutioners efter- og videreuddannelser. Institutionerne har
mulighed for at medfinansiere aktiviteterne ud af den gene-
relle bevilling. Aktiviteterne gennemføres dog som hovedre-
gel med fuld deltagerbetaling.
Hverken de maritime eller de videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioner er omfattet af lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. eller fuldt ud af lov
om erhvervsrettede grunduddannelse og videregående ud-
dannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne, hvorfor
disse institutioners muligheder for udbud af efter- og vide-
reuddannelse er begrænsede.
3.1.2. Den foreslåede ordning
Med lovforslaget omfattes de videregående maritime uddan-
nelser og de videregående kunstneriske uddannelser af lov
om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.
og af lov om erhvervsrettede grunduddannelse og videregå-
ende uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne.
Forslaget vil medføre, at de maritime uddannelsesinstitutio-
ner kan udvikle nye efteruddannelsestilbud på det videregå-
ende niveau, der kan modsvare aftagernes kompetencebe-
hov. Det vil f.eks. gavne personer med en ældre uddannelse,
som vil kunne få mulighed for at tage nye fag i uddannelsen
og dermed holde sig opdateret på den tekniske udvikling.
Endvidere vil forslaget medføre, at de videregående kunst-
neriske uddannelsesinstitutioner i højere grad kan udvikle
efteruddannelsestilbud, der retter sig mod faglærte. Det vil
f.eks. være relevant inden for bygge- og anlægsområdet,
bygningsrenovering, innovation og formgivning.
Aftalen om Vækstpakke 2014 indeholder den begrænsning,
at der alene er afsat midler til nye uddannelsesmuligheder
og øget aktivitet, som er målrettet faglærte på de videregå-
ende voksen- og efteruddannelser frem til 2020. Uddannel-
4
ses- og forskningsministeren vil derfor regulere uddannel-
sesinstitutionernes udbud efter lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v., således at udbuddet
målrettes faglærte, og således at de økonomiske rammer, der
indgår i aftalen med DA og LO og i vækstpakken, overhol-
des. Det er hensigten, at de maritime uddannelsesinstitutio-
ner får mulighed for at udbyde enkeltfag fra heltidsuddan-
nelserne, deltidsuddannelse på akademi- og diplomniveau
samt fagspecifikke kurser. De kunstneriske uddannelsesin-
stitutioner får samme muligheder, dog således at deltidsud-
dannelse alene kan udbydes på akademiniveau.
De eksisterende udbud af videregående efter- og videreud-
dannelser på de maritime og kunstneriske uddannelsesinsti-
tutioner videreføres i en overgangsperiode efter de gældende
bestemmelser i lov om maritime uddannelser og lov om vi-
deregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner.
3.2. Bedre finansiering af individuel kompetencevurdering
uanset afkortningens længde
3.2.1. Gældende ret
Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v. indeholder i dag en bestemmelse om, jf. § 6, stk. 1, 2.
pkt., at der kun kan ydes tilskud til individuel kompetence-
vurdering i forbindelse med en videregående uddannelse,
hvis uddannelsen afkortes med minimum 15 pct., hvilket
svarer til 10 ECTS-points.
Modulstørrelsen på de videregående uddannelser inden for
videreuddannelsessystemet for voksne har i dag et omfang
på enten 5 eller 10 ECTS-point.
Realkompetencevurderinger har til formål at sikre individuel
kortlægning af de kvalifikationer, f.eks. faglærte har opnået
på arbejdsmarkedet. Vurderingerne kan bl.a. bidrage til at
afdække, om den enkelte besidder de nødvendige kvalifika-
tioner til at få adgang til videregående efteruddannelser, som
den pågældende ellers ikke ville have haft direkte adgang til
via sit uddannelsesniveau. Desuden kan realkompetencevur-
dering medvirke til at sikre en kvalificeret afkortning af ud-
dannelsestiden for den faglærte, som i forvejen har opnået
kompetencer, der svarer til mål for dele af en efteruddannel-
se.
Realkompetencevurderinger anvendes i dag kun i mindre
omfang på det videregående område.
3.2.2. Den foreslåede ordning
For at øge antallet af faglærte, der tager en videregående ef-
teruddannelse, forbedres institutionernes muligheder for at
modtage tilskud til realkompetencevurderinger i forbindelse
med optag på eller afkortning af videregående efteruddan-
nelse.
Adgangskrav og udsigten til at skulle gennemgå og betale
for realkompetencevurdering og for uddannelsesdele, hvor
den uddannelsessøgende allerede har kompetencer fra prak-
tisk erfaring, kan udgøre en barriere for, at faglærte søger vi-
deregående uddannelse. Med øget anvendelse af realkompe-
tencevurderinger vil barrieren blive mindre.
Realkompetencevurderingerne skal bruges til at give kvalifi-
cerede uddannelsessøgende adgang til videregående efterud-
dannelse, som de under de nugældende regler ikke har di-
rekte adgang til, og til at afkorte uddannelsestiden for ud-
dannelsessøgende, der i forvejen har opnået kompetencer,
der svarer til mål for dele af en efteruddannelse.
Med lovforslaget får uddannelses- og forskningsministeren
hjemmel til at fastsætte regler om, at der kan ydes tilskud til
individuel realkompetencevurdering, selv om afkortning af
uddannelsen bliver mindre end 10 ECTS-point, hvilket vil
gøre det muligt at yde tilskud til realkompetencevurderinger
til alle modulstørrelser i akademi- og diplomuddannelserne
(dvs. til moduler ned til et omfang på 5 ECTS-point) og til
realkompetencevurderinger i forhold til adgangskrav til aka-
demi- og diplomuddannelser.
3.3. Forsvarets militære diplomuddannelse
3.3.1. Gældende ret
Efter lov om forsvarets formål, opgaver og organisation
m.v., jf. lov nr. 624 af 12. juni 2013, har forsvarsministeren
hjemmel til at udbyde videregående uddannelser, herunder
diplom- og masteruddannelser, samt fastsætte adgangskrav
til disse. Forsvarsministeriet har efter det nye forsvarsforlig
besluttet at omlægge den militære officersuddannelse fra
professionsbacheloruddannelse til diplom- og masteruddan-
nelse.
3.3.2. Den foreslående ordning
Forsvarsministeriet forventer at optage ansøgere på den nye
officersuddannelse direkte fra en bachelor- eller professions-
bacheloruddannelse fra det ordinære uddannelsessystem.
Det er samtidig Forsvarsministeriets vurdering, at disse an-
søgere vil kunne have svært ved at opfylde adgangskravet
om mindst 2 års relevant erhvervserfaring efter gennemført
adgangsgivende uddannelse, jf. lov om erhvervsrettet grund-
uddannelse og videregående uddannelse (videreuddannel-
sessystemet) for voksne. Dette er begrundet i, at Forsvarsmi-
nisteriet kun vil kunne tilbyde disse ansøgere et kortere an-
sættelsesforløb i Forsvaret inden optagelse på den militære
diplomuddannelse. Det bemærkes dog, at forløbet til gen-
gæld vil være særligt kvalificerende i forhold til den militæ-
re diplomuddannelse.
Med forslaget gives der mulighed for, at uddannelses- og
forskningsministeren kan fravige kravet om mindst 2 års re-
levant erhvervserfaring for så vidt angår optagelse på For-
svarets militære diplomuddannelse. Det forventes, at For-
svarsministeriet vil fastsætte regler om, at den relevante er-
hvervserfaring kan opnås gennem et særligt kvalificerende
forløb inden for Forsvaret, og at omfanget af denne er-
hvervserfaring kan have et mindre omfang end 2 år.
5
Udgifterne til Forsvarsministeriets militære diplom- og ma-
steruddannelser afholdes inden for Forsvarsministeriets egen
bevilling.
3.4 Overgangsordning
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2015.
Det fremgår af lovforslagets § 3, stk. 2, at loven ikke gælder
for de eksisterende udbud af videregående efter- og vide-
reuddannelser på de maritime og kunstneriske uddannelses-
institutioner. Det er således forudsat, at disse udbud fortsæt-
ter i en overgangsperiode efter de gældende bestemmelser i
lov om maritime uddannelser og lov om videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner med den nuværende
finansiering.
Uddannelses- og forskningsministeren fastsætter efter § 3,
stk. 3, nærmere regler i en bekendtgørelse om ophør af de
eksisterende udbud af efter og videreuddannelser udbudt ef-
ter lov om maritime uddannelser eller lov om videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner. Overgangsperiodens
længde vil afhænge af det udredningsarbejde som skal
iværksættes på det maritime og det videregående kunstneri-
ske område.
Baggrunden herfor er, at der er behov for en nærmere udred-
ning og udfasning af de nuværende ordninger for videregå-
ende efter- og videreuddannelse. Udredningen må afklare,
hvilke kurser og uddannelser, der umiddelbart kan overgå til
lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v., og hvilke der må udbydes som indtægtsdækket virk-
somhed, herunder hvilke regelændringer og finansierings-
omlægninger, der er behov for i den forbindelse. Hermed får
såvel uddannelsesinstitutionerne som borgere også tid til
omstilling til de nye niveauer for deltagerbetaling henholds-
vis taxametertilskud.
Efter 2020, hvor aftalen om Vækstpakke 2014 udløber, vil
de nye udbud som udgangspunkt skulle begrænses eller gen-
nemføres uden tilskud. I den gældende lov om åben uddan-
nelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., er der i § 6,
stk. 6 og 9, samt § 3, stk. 3, de nødvendige hjemler hertil.
Ministeren kan således på de årlige finanslove bestemme, at
deltidsuddannelser og enkeltfag herfra udbydes uden tilskud
eller som indtægtsdækket virksomhed. Samt for de enkelte
uddannelsesinstitutioner kan fastsætte et loft for, hvor stort
et tilskud der kan ydes til konkrete uddannelser eller uddan-
nelsesaktiviteter, eller kan begrænse en institutions adgang
til at udbyde fagspecifikke kurser.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Lovforslaget åbner mulighed for, at maritime og kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioner kan udbyde efteruddannelse
under lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddan-
nelse) m.v. Der vil blive ydet tilskud til enkeltfag, fagspeci-
fikke kurser og akademiuddannelser.
På det maritime område, vil der tillige blive ydet tilskud til
diplomuddannelser.
Der vil blive ydet tilskud efter det eksisterende takstkatalog
for åben uddannelse, jf. finanslovens § 19.36.01. Åben ud-
dannelse.
Enkeltfag fra de maritime og kunstneriske uddannelse vil i
2015 blive indplaceret med en undervisningstakst på 34.200
kr. pr. årsstuderende og en bygningstakst på 3.600 kr. pr.
årsstuderende (eksklusiv momstillæg).
Der vil ikke blive ydet tilskud til diplom- og masteruddan-
nelser samt enkeltfag fra kandidatuddannelserne på de
kunstneriske videregående uddannelsesinstitutioner, da de
ikke er henvendt til faglærte, som aftalen om Vækstpakke
2014 er målrettet.
Det forventes, at en del af aktiviteterne vil substituere eksi-
sterende aktivitet på erhvervsakademier og professionshøj-
skoler. Såfremt grundlaget for eksisterende maritime efter-
uddannelseskurser efter overgangsordningen ændres fra lov
om maritime uddannelser til lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v., vil det betyde, at disse
kurser vil udløse lavere taxametertilskud end tilfældet er i
dag. En sådan omlægning vil have en begrænset positiv
statsfinansiel effekt.
Bevillingen til taxametertilskud til åben uddannelse er på
forslag til finanslov for finansåret 2015 forhøjet med 2,0
mio. kr. årligt, svarende til en nettoaktivitetsstigning på ca.
70 årsstuderende ved et gennemsnitligt tilskud på ca. 30.000
kr. pr. årsstuderende. Tilsvarende er bevillingen til statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) forhøjet med 2,0 mio. kr.
årligt, svarende til, at ca. 25 pct. af den forventede merakti-
vitet gennemføres som heltidsuddannelse med SVU.
Lovforslaget letter adgangen til at modtage tilskud til real-
kompetencevurderinger. Der er hidtil ydet tilskud til i gen-
nemsnit ca. 50 realkompetencevurderinger pr. år. Bevillin-
gen til taxametertilskud til åben uddannelse er med forslag
til finanslov for finansåret 2015 forhøjet med 1,0 mio. kr. i
2015 og 2,0 mio. kr. i 2016 og frem svarende til en aktivi-
tetsforøgelse på ca. 200 vurderinger i 2015 og ca. 400 vur-
deringer i 2016 og frem.
De nævnte udgifter til aktivitet, SVU og realkompetencevur-
deringer er finansieret som led i aftalen om Vækstpakke
2014.
Der er ikke i aftalen om Vækstpakke 2014 afsat midler til
aktiviteterne efter 2020.
Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for kommuner og regioner.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet.
6
6. Administrative konsekvenser for borgere
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for bor-
gerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 5. september
2014 til den 3. oktober 2014 været sendt i høring hos følgen-
de myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Akademiet for de Tekniske Videnskaber,
Akademikerne, Akademiraadet, Akademisk Arkitektfor-
ening, Akkrediteringsrådet, Arkitektskolen Aarhus, C3,
Danmarks Akkrediteringsinstitution, Danmarks Evalue-
ringsinstitut, Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske
Råd, Danmarks Grundforskningsfond, Danmarks Innovati-
onsfond, Danmarks Liberale Studerende, Danmarks Rederi-
forening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Arkitektur
Center, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Industri,
Dansk Kunstnerråd, Dansk Magisterforening, Dansk Sø-Re-
staurations Forening, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske
Arkitektvirksomheder, Danske Designere, Danske Handica-
porganisationer, Danske Kunsthåndværkere, Danske Land-
skabsarkitekter, Danske Regioner, Danske Studerendes Fæl-
lesråd, Datatilsynet, DDA (Danish Design Association), De
Studerendes Landsråd (DSL), Den Nationale Videnskabseti-
ske Komite, Designskolen Kolding, Det Frie Forskningsråd,
Det Kongelige Danske Kunstakademis Skoler for Arkitek-
tur, Design og Konservering, Fredericia Maskinmesterskole,
Frit Forum, Socialdemokratiske Studerende, FTF, Ingeniør-
foreningen i Danmark, KL, Konservative Studerendes
Landsorganisation, Kulturministeriets Rektorer (KUR),
Kunstakademiets Billedkunstskoler, Maskinmesterskolen
København, Maritime Studerende Danmark, Marstal Navi-
gationsskole, MARTEC, Maskinmestrenes forening, Metal
Søfart, Nordisk Konservator Forbund, Nyborg Søfartsskole,
Rederiforeningen af 2010, Rektorkollegiet for de kunstneri-
ske og kulturelle uddannelser, Rektorkollegiet for de mariti-
me uddannelser, Repræsentanter for de studerende på de
maritime uddannelsesinstitutioner, Repræsentanter for for-
standerne for de maritime institutioner, Repræsentanter for
undervisere på de maritime institutioner, Rigsrevisionen,
Rådet for de grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser,
Rådet for Voksen- og Efteruddannelse, SIMAC, Skagen
Skipperskole, Skoleskibet Georg Stage, Svendborg Søfarts-
skole, Søfartens Ledere, Søværnet, Tekniq, Teknisk Lands-
forbund, Uddannelsesforbundet, Uddannelsesrådet for de
maritime uddannelser og Aarhus Maskinmesterskole.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre udgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Det kan forventes, at lovændringen vil
medføre øget studieaktivitet svarende til
en stigning i nettoudgifter på ca. 2 mio.
kr. årligt. Tilsvarende forventes udgif-
terne til statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU) forhøjet med 2,0 mio. kr. årligt.
Endelig letter lovforslaget adgangen til
at modtage tilskud til realkompetence-
vurderinger, hvilket forventes at medfø-
re øgede udgifter for 1,0 mio. kr. i 2015
og 2,0 mio. kr. årligt for 2016 og frem.
Administrative konsekvenser for stat,
regioner og kommuner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
7
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Med ændringen foreslås det, at det kommer til at fremgå af
de relevante bestemmelser i loven, hvorvidt beføjelsen er til-
lagt både undervisningsministeren og uddannelses- og forsk-
ningsministeren, eller hvorvidt beføjelsen kun er tillagt én af
ministrene.
Til nr. 2
Med bestemmelsen foreslås det at ændre § 1, stk. 3, således
at efter- og videreuddannelse på videregående niveau i lov
om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.
skal ligge inden for enten Undervisningsministeriets eller
Uddannelses- og Forskningsministeriets områder.
De eksisterende maritime efter- og videreuddannelser, som
ikke er på videregående niveau, fortsætter under lov om ma-
ritime uddannelser, indtil uddannelses- og forskningsmini-
steren beslutter andet. Der henvises til lovforslagets § 3, stk.
2 og 3.
De maritime og de videregående kunstneriske uddannelses-
institutioner får med bestemmelsen hjemmel til at udbyde
deltidsuddannelser, heltidsuddannelser tilrettelagt på deltid,
enkeltfag, fagspecifikke kurser, korte kurser og særligt til-
rettelagte uddannelsesforløb med delvis taxametertilskud.
Med bestemmelsen vil de maritime uddannelsesinstitutioner
kunne udbyde efteruddannelse på videregående niveau in-
den for vedvarende energi målrettet maskinmestre på sam-
me vilkår som tilsvarende udbud målrettet personer med an-
dre tekniske uddannelser. Det vil også blive muligt, at skibs-
førere kan tage nye efteruddannelsesmoduler målrettet off-
shore, eller at valgfag i de maritime videregående uddannel-
ser vil kunne udbydes som enkeltfag under de nye regler om
åben uddannelse.
Med bestemmelsen vil de videregående kunstneriske uddan-
nelsesinstitutioner kunne udvikle nye efter- og videreuddan-
nelsesaktiviteter inden for det videregående kunstneriske
område, der vil kunne imødekomme et kompetencebehov
hos faglærte, f.eks. industrielt smykkedesign til guldsmede,
bygningsbevaring til tømrere, og produktionsorienteret inno-
vation til møbelsnedkere.
Der vil ikke blive ydet tilskud til diplom- og masteruddan-
nelser samt enkeltfag fra kandidatuddannelserne på de
kunstneriske videregående uddannelsesinstitutioner, da de
ikke er henvendt til faglærte, som aftalen om Vækstpakke
2014 er målrettet.
Til nr. 3
Med ændringen af § 3, stk. 1, 4. pkt., foreslås det, at de mari-
time uddannelsesinstitutioner og de videregående kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioners udbud af efter- og videreud-
dannelse er omfattet af bestemmelserne om godkendelse og
akkreditering efter bestemmelser i henholdsvis lov om mari-
time uddannelser (kapitel 2) og lov om videregående kunst-
neriske uddannelsesinstitutioner (kapitel 3).
Ændringen er en konsekvens af, at lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. fremover også om-
fatter de maritime uddannelsesinstitutioner og de videregå-
ende kunstneriske uddannelsesinstitutioner, som derfor lige-
ledes bliver omfattet af de samme regler for godkendelse og
akkreditering af udbud af efter- og videreuddannelser, som
de øvrige uddannelsesinstitutioners udbud er underlagt.
Til nr. 4
Med ændringen af § 3, stk. 3, 1. pkt., foreslås det, at de mari-
time uddannelsesinstitutioner og de videregående kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioner kan udbyde fagspecifikke kur-
ser, hvis institutionen er godkendt til at udbyde en eller flere
videregående uddannelser efter henholdsvis lov om mariti-
me uddannelser og lov om videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioner.
Ændringen er en konsekvens af, at de maritime uddannel-
sesinstitutioner og de videregående uddannelsesinstitutioner
omfattes af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksen-
uddannelse) m.v. og derved får mulighed for at udbyde fag-
specifikke kurser, hvilket dog kræver, at de er godkendt til
udbud af de ordinære heltidsuddannelser.
Til nr. 5
Med ændringen af § 6, stk. 1, 2. pkt., foreslås det, at der kan
ydes tilskud til individuel kompetencevurdering uafhængigt
af omfanget af afkortningen af uddannelsen.
En ansøger kan anmode uddannelsesinstitutionen om at
foretage en individuel kompetencevurdering af ansøgerens
samlede kvalifikationer, herunder praktiske erfaringer, med
henblik på at blive optaget på eller i forhold til afkortning af
den videregående voksen- eller efteruddannelse. Forslaget
vil således gøre det muligt at yde tilskud til institutionernes
foretagelse af en sådan individuel realkompetencevurdering.
Det forventes, at uddannelses- og forskningsministeren vil
fastsætte nærmere regler i en bekendtgørelse om, at der kan
ydes tilskud til individuel realkompetencevurdering, selv om
afkortning af uddannelsen bliver mindre end 10 ECTS-
point, hvilket vil gøre det muligt at yde tilskud til realkom-
petencevurderinger til alle modulstørrelser i akademi- og di-
plomuddannelserne (dvs. til moduler ned til et omfang på 5
ECTS-point) og til realkompetencevurderinger i forhold til
adgangskrav til akademi- og diplomuddannelser.
Til nr. 6
Med ændringen af § 8, stk. 5, præciseres det, at deltagerbeta-
lingen kan bortfalde, og at der kan fastsættes regler om, at
der under visse betingelser kan ske tilbagebetaling af delta-
gerbetalingen. Det sidstnævnte er relevant i forbindelse med
8
implementeringen af erhvervsuddannelsesreformen, da det
fremgår af bemærkningerne til lovforslag nr. L 195 om æn-
dring af lov om erhvervsuddannelser, lov om vejledning om
uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæfti-
gelse m.v., lov om folkeskolen og forskellige andre love.
(Bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser m.v.) fra fol-
ketingsåret 2013-14, at der i regi af lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. vil blive etableret en
mulighed for, at erhvervsuddannelseselever, der mangler
grundfag på C-niveau for at kunne begynde på 2. del af
grundforløbet, kan tage disse fag og få refunderet deltager-
betalingen, hvis de efterfølgende gennemfører grundforlø-
bets 2. del som led i et eux-forløb.
Til nr. 7
Med ændringen af § 18, stk. 3, foreslås det, at undervis-
ningsministeren eller uddannelses- og forskningsministeren
kan fastsætte regler om, at afgørelser truffet af en styrelse
under Undervisningsministeriet eller Uddannelses- og
Forskningsministeriet ikke kan påklages til ministeriet. Hvis
klageadgangen ikke afskæres, kan der fastsættes regler om
fremgangsmåden ved indgivelse af klager, herunder at en
klage først skal sendes til styrelsen, der så skal vurdere sag-
en med henblik på om afgørelsen skal ændres eller klagen
sendes videre til ministeriet med styrelsens udtalelse.
Bestemmelsen sikrer, at undervisningsministeren eller ud-
dannelses- og forskningsministeren med henblik på en ef-
fektiv og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne kan
henlægge opgaver til styrelser på ministeriets område.
Bestemmelsen giver ikke hjemmel til at afskære klagead-
gang, der i øvrigt følger af lovgivningen.
Det forventes, at f.eks. opgaver på Undervisningsministeri-
ets område vedrørende tilsyn og administration af tilskud
henlægges til Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen. Bestemmelsen
indsættes for at bringe lov om åben uddannelse (erhvervsret-
tet voksenuddannelse) m.v. i overensstemmelse med den ny-
este lovgivningspraksis på Undervisningsministeriets områ-
de.
På Uddannelses- og Forskningsministeriets område forven-
tes det, at opgaver vedrørende tilsyn og tilskud henlægges til
Styrelsen for Videregående Uddannelser.
Til § 2
Til nr. 1
Med ændringen foreslås, at betegnelsen: videregående vok-
senuddannelse erstattes med den betegnelse, som har været
anvendt om uddannelsen efter revisionen i 2011 af efter- og
videreuddannelsesområdet. Betegnelsen akademiuddannelse
har gennem de seneste år været anvendt som den betegnelse,
som dimittenden var berettiget til at anvende, når den vide-
regående voksenuddannelse var gennemført. Ændringen vil
derfor medføre, at betegnelsen anvendes konsekvent i både
lov og uddannelsesbekendtgørelse, hvilket medfører at de
tidligere betegnelser: VVU og videregående voksenuddan-
nelser, erstattes af en mere fremtidssikret betegnelse, som nu
er almindelig anerkendt.
Til nr. 2
Ændringen i § 6, stk. 1, 2. pkt., er en konsekvens af, at Rådet
for Erhvervsrettet Voksen- og Erhvervsuddannelse den 1. ja-
nuar 2009 skiftede navn til Rådet for Voksen- og Erhvervs-
uddannelse, jf. §§ 2 og 6 i lov nr. 1173 af 10. december
2008 om ændring af lov om produktionsskoler, lov om ar-
bejdsmarkedsuddannelser m.v., lov om erhvervsuddannel-
ser, lov om Danmarks Evalueringsinstitut og lov om åben
uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. (Forenk-
ling af rådsstruktur m.v.).
Til nr. 3
Med bestemmelsen i § 15, stk. 7, foreslås det, at uddannel-
ses- og forskningsministeren kan fravige kravet om mindst 2
års relevant erhvervserfaring for så vidt angår optagelse på
Forsvarets militære diplomuddannelse.
Det forventes, at Forsvarsministeriet vil fastsætte regler om,
at den relevante erhvervserfaring kan opnås gennem et sær-
ligt kvalificerende forløb inden for Forsvaret, og at omfan-
get af denne erhvervserfaring kan have et mindre omfang
end 2 år.
Til nr. 4
Ændringen i § 15 i, stk. 1, er en konsekvens af, at alle inge-
niørhøjskoler er fusioneret ind i et universitet eller i en pro-
fessionshøjskole. Samtidigt skal de maritime uddannelsesin-
stitutioner og de videregående kunstneriske uddannelsesin-
stitutioner omfattes af de gældende regler om, at det er ud-
dannelses- og forskningsministeren, som godkender en vide-
regående uddannelsesinstitutions udbud af uddannelser i ud-
landet.
Til nr. 5
Med ændringen i § 16, 2. pkt., præciseres det, at universite-
ternes udbud af masteruddannelser efter lovens § 14 tilrette-
lægges efter reglerne om deltidsuddannelse i universitetslo-
ven.
Til nr. 6
Med bestemmelsen i § 16, 3. pkt., fastlægges det, at de vide-
regående kunstneriske uddannelsesinstitutioners udbud af
masteruddannelser efter lovens § 14 tilrettelægges efter reg-
lerne om deltidsuddannelse i lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v.
Til nr. 7
Ændringen i § 25, stk. 1, 3. pkt., præciserer, at de uddannel-
sesinstitutioner, som er godkendt til at udbyde videregående
voksenuddannelser (akademiuddannelser) og diplomuddan-
nelser som regulerede forløb, modtager tilskud og opkræver
9
betaling for deltagelse i undervisningen efter bestemmelser i
lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v. Dette gælder som hidtil for erhvervsakademierne og
professionshøjskolerne samt med lovforslaget også de mari-
time uddannelsesinstitutioner og de videregående kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioner. For universiteternes masterud-
dannelser gælder fortsat universitetsloven.
Efter forslaget skal diplom- og masteruddannelser udbudt af
de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner som
regulerede forløb også omfattes af lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., dog således at der
som hidtil ikke ydes særskilt tilskud, og at eventuel statslig
medfinansiering indtil videre er indeholdt i den enkelte insti-
tutions årlige driftsbevilling.
Til § 3
Det foreslås med stk. 1, at loven træder i kraft den 1. januar
2015.
De maritime uddannelsesinstitutioner og de videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner vil med forslaget blive
fuldt ud omfattet af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v. for så vidt angår videregående ud-
dannelser, men det er hensigten, at institutionernes tilskud-
smuligheder med de nuværende hjemler i loven vil blive be-
grænset i overensstemmelse med Vækstpakke 2014's mulig-
heder, herunder at der kan fastsættes tilskudslofter for akti-
viteter, hvor der er stor usikkerhed om aktivitetsomfanget.
Det foreslås med stk. 2, at loven ikke gælder for de eksister-
ende udbud af videregående efter- og videreuddannelser på
de maritime og kunstneriske uddannelsesinstitutioner. Det er
således forudsat, at disse udbud videreføres i en overgangs-
periode efter de gældende bestemmelser i lov om maritime
uddannelser og lov om videregående kunstneriske uddannel-
sesinstitutioner med den nuværende finansiering.
Baggrunden herfor er, at der er behov for en nærmere udred-
ning og udfasning af de nuværende ordninger for efter- og
videreuddannelse. Udredningen må afklare, hvilke kurser og
uddannelser, der umiddelbart kan overgå til lov om åben ud-
dannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., og hvilke
der må udbydes som indtægtsdækket virksomhed, herunder
hvilke regelændringer og finansieringsomlægninger, der er
behov for i den forbindelse.
Uddannelses- og forskningsministeren fastsætter efter stk. 3,
nærmere regler i en bekendtgørelse om ophør af de eksister-
ende udbud af efter- og videreuddannelser udbudt efter lov
om maritime uddannelser eller lov om videregående kunst-
neriske uddannelsesinstitutioner. Overgangsperiodens læng-
de vil afhænge af det udredningsarbejde, som skal iværksæt-
tes på det maritime og det videregående kunstneriske områ-
de.
Nogle af de nuværende maritime efter- og videreuddannel-
ser på videregående niveau må således forventes at overgå
til delvis betaling efter lov om åben uddannelse (erhvervs-
rettet voksenuddannelse) m.v. eller vil blive udbudt som
indtægtsdækket virksomhed, dvs. med fuld deltagerbetaling.
De nuværende kunstneriske efter- og videreuddannelser må
efter overgangsperioden finansieres inden for den givne be-
villing til de kunstneriske uddannelsesinstitutioner, men ef-
ter reglerne om åben uddannelse.
10
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksen-
uddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 374 af
4. april 2014, som ændret ved § 5 i lov nr. 750 af
25. juni 2014.
Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet vok-
senuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
374 af 4. april 2014, som ændret ved § 5 i lov
nr. 750 af 25. juni 2014, foretages følgende
ændringer:
1. Overalt i loven bortset fra § 6, stk. 4, 5, 10
og 11, ændres »Undervisningsministerens«
til: »Undervisningsministerens eller uddan-
nelses- og forskningsministerens«, »undervis-
ningsministeren« ændres til: »undervisnings-
ministeren eller uddannelses- og forsknings-
ministeren«, og »Undervisningsministeren«
ændres til: »Undervisningsministeren eller
uddannelses- og forskningsministeren«.
§ 1. Lovens formål er at fremme et bredt udbud af
erhvervsrettet uddannelse til den voksne befolk-
ning.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. Uddannelsesaktiviteterne skal ligge inden
for Undervisningsministeriets område.
2. I § 1, stk. 3. ændres »område« til: »eller
Uddannelses- og Forskningsministeriets om-
råder«.
§ 3. En uddannelsesinstitutions udbud af åben ud-
dannelse kan omfatte alle de uddannelser, som
den er godkendt til at udbyde som heltidsuddan-
nelse og enkeltfag fra disse uddannelser. Under-
visningsministeren kan dog fastsætte begrænsnin-
ger i en uddannelsesinstitutions udbud efter 1. pkt.
Undervisningsministeren kan godkende, at en ud-
dannelsesinstitution inden for Undervisningsmini-
steriets område kan udbyde andre uddannelser
som åben uddannelse end dem, der er nævnt i 1.
pkt. Vedrører en sådan godkendelse en videregå-
ende uddannelse, finder bestemmelserne i kapitel
4 i lov om erhvervsakademiuddannelser og pro-
fessionsbacheloruddannelser og kapitel 3 a i lov
om erhvervsrettet grunduddannelse og videregå-
ende uddannelse (videreuddannelsessystemet) for
voksne tilsvarende anvendelse.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. En uddannelsesinstitution inden for Under-
visningsministeriets område kan udbyde fagspeci-
fikke kurser efter § 2, stk. 1, nr. 4, jf. § 2, stk. 5,
hvis den er godkendt til at udbyde en eller flere
3. I § 3, stk. 1, 4. pkt., indsættes efter »profes-
sionsbacheloruddannelser«: »kapitel 2 i lov
om maritime uddannelser, kapitel 3 i lov om
videregående kunstneriske uddannelsesinsti-
tutioner«.
4. I § 3, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »lov om
erhvervsakademiuddannelser og professions-
bacheloruddannelser«: », lov om maritime
uddannelser, lov om videregående kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioner«.
11
uddannelser efter lov om erhvervsakademiuddan-
nelser og professionsbacheloruddannelser eller
lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videre-
gående uddannelse (videreuddannelsessystemet)
for voksne. Undervisningsministeren kan dog
fastsætte begrænsninger i institutionens adgang til
udbud efter 1. pkt.
[... ]
§ 6. Staten yder tilskud til delvis dækning af un-
dervisningsudgifter inkl. prøver og anden bedøm-
melse og udgifter til administration, ledelse og
bygningsdrift ved åben uddannelse og ved supple-
rende uddannelsesaktiviteter efter § 2, stk. 2, jf.
dog stk. 2, stk. 5, 2. pkt., stk. 8 og 9 samt § 4 om
indtægtsdækket virksomhed. Staten yder tilskud
efter 1. pkt. til delvis dækning af udgifter til indi-
viduel kompetencevurdering i forbindelse med vi-
deregående uddannelser, når uddannelsen afkortes
med minimum 15 pct. og ved udstedelse af eksa-
mensbevis.
5. I § 6, stk. 1, 2. pkt., udgår: », når uddannel-
sen afkortes med minimum 15 pct.«.
[... ]
§ 8. Uddannelsesinstitutionen opkræver betaling
for deltagelse i undervisningen inkl. prøver og an-
den bedømmelse, jf. dog stk. 3. Betalingen omfat-
ter det antal eksamensforsøg, der er mulighed for
efter reglerne for den enkelte uddannelse, med-
mindre institutionen i vilkårene udtrykkeligt har
fastsat, at betalingen kun omfatter et lavere antal,
dog mindst to forsøg. Uddannelsesinstitutionerne
opkræver betaling for individuel kompetencevur-
dering med undtagelse af vurderingerne efter § 6,
stk. 3, og med undtagelse af vurderinger efter lov
om erhvervsrettet grunduddannelse og videregå-
ende uddannelse (videreuddannelsessystemet) for
voksne, for så vidt angår personer med uddannel-
se til og med erhvervsuddannelsesniveau, der del-
tager i individuel kompetencevurdering i forbin-
delse med videregående uddannelse.
Stk. 2. (Udelades).
Stk. 3. (Udelades).
Stk. 4. (Udelades).
Stk. 5. Ministeren kan fastsætte nærmere regler
om deltagerbetalingen, herunder størrelsen af del-
tagerbetalingen, og om, hvilke oplysninger der
skal gives i forbindelse med tilmelding.
[... ]
6. I § 8, stk. 5, indsættes efter »størrelsen af
deltagerbetalingen,«: »bortfald af deltagerbe-
talingen, tilbagebetaling af deltagerbetalin-
gen, og om, «.
12
§ 18. En institutions afgørelser efter denne lov el-
ler efter regler fastsat i medfør af loven kan påkla-
ges til undervisningsministeren, jf. dog § 13, stk.
1.
Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter nær-
mere regler om adgangen til at klage efter stk. 1
og kan herunder bestemme, at afgørelser ikke skal
kunne indbringes for ministeren, samt at omprøve
og ombedømmelse i forbindelse med klager over
forhold ved prøver kan resultere i en lavere karak-
ter.
7. I § 18 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Har undervisningsministeren eller ud-
dannelses- og forskningsministeren bemyndi-
get en styrelse under Undervisningsministeri-
et eller Uddannelses- og Forskningsministeri-
et til at udøve de beføjelser, der i denne lov er
tillagt ministeren, kan ministeren fastsætte
regler om fremgangsmåden ved og adgangen
til at klage over afgørelser, der er truffet i
henhold til bemyndigelsen, herunder om at
afgørelser ikke kan indbringes for ministe-
ren.«
§ 2
Lov om erhvervsrettet grunduddannelse og vide-
regående uddannelse (videreuddannelsessystemet)
for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 578 af 1. juni
2014, som ændret ved lov nr. 634 af 16. juni
2014.
I lov om erhvervsrettet grunduddannelse og
videregående uddannelse (videreuddannelses-
systemet) for voksne, jf. lovbekendtgørelse
nr. 578 af 1. juni 2014, som ændret ved lov
nr. 634 af 16. juni 2014, foretages følgende
ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Videregående vok-
senuddannelse« til: »Akademiuddannelse«,
»videregående voksenuddannelse« ændres til:
»akademiuddannelse« og »videregående vok-
senuddannelser« ændres til: »akademiuddan-
nelser«.
§ 6. Undervisningsministeren fastsætter nærmere
regler om grunduddannelse for voksne. Reglerne
fastsættes efter rådgivning fra Rådet for de Grund-
læggende Erhvervsrettede Uddannelser og Rådet
for Erhvervsrettet Voksen- og Efteruddannelse.
Stk. 2. (Udelades)
2. I § 6, stk. 1, 2. pkt., udgår »Erhvervsrettet«.
§ 15. Adgang til videregående uddannelse i vide-
reuddannelsessystemet er betinget af, at ansøgeren
har gennemført en relevant adgangsgivende ud-
13
dannelse på mindst følgende niveau, jf. dog stk. 6,
nr. 2:
1) Til videregående voksenuddannelse: En ung-
domsuddannelse eller en grunduddannelse for
voksne.
2) Til diplomuddannelse: En erhvervsakademiud-
dannelse, en videregående voksenuddannelse gen-
nemført som et reguleret forløb eller et særligt
indgangsforløb til diplomuddannelsen.
3) Til masteruddannelse: En mellemlang videre-
gående uddannelse, en bacheloruddannelse eller
en diplomuddannelse gennemført som et reguleret
forløb.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. Ud over den adgangsgivende uddannelse
skal ansøgeren have mindst 2 års relevant er-
hvervserfaring efter gennemført adgangsgivende
uddannelse for at kunne optages på en videregåen-
de uddannelse i videreuddannelsessystemet, jf.
dog stk. 6, nr. 3.
[... ]
3. I § 15 indsættes som stk. 7:
»Stk. 7. Uddannelses- og forskningsministe-
ren kan fravige kravet om mindst 2 års rele-
vante erhvervserfaring, jf. stk. 3, for så vidt
angår optagelse på Forsvarets militære diplo-
muddannelse.«
§ 15 i. Uddannelses- og forskningsministeren god-
kender et erhvervsakademis, en professionshøj-
skoles, en ingeniørhøjskoles og Danmarks Medie-
og Journalisthøjskoles udbud i udlandet af uddan-
nelser, som institutionen efter lov om akkredite-
ring af videregående uddannelsesinstitutioner kan
godkendes til at udbyde i Danmark.
Stk. 2. (Udelades)
Stk. 3. (Udelades)
Stk. 4. (Udelades)
4. I § 15 i, stk. 1, ændres »en ingeniørhøjsko-
les« til: »en maritim uddannelsesinstitutions,
en videregående kunstnerisk uddannelsesin-
stitutions«.
§ 16. For videregående voksenuddannelser og di-
plomuddannelse som regulerede forløb gælder be-
stemmelserne om tilrettelæggelse af deltidsuddan-
nelser i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v. For masteruddannelser
som regulerede forløb gælder bestemmelserne om
tilrettelæggelse, udbud m.v. for deltidsuddannel-
ser i lov om universiteter (universitetsloven).
5. I § 16, 2. pkt., indsættes efter »regulerede
forløb«: »ved universiteterne«.
6. I § 16 indsættes som 3. pkt.:
14
»For masteruddannelser som regulerede for-
løb ved de videregående kunstneriske uddan-
nelsesinstitutioner, gælder bestemmelserne
om tilrettelæggelse, udbud m.v. for deltidsud-
dannelser i lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v.«
§ 25. For videregående voksenuddannelser og di-
plomuddannelse som regulerede forløb modtager
institutionen tilskud og opkræver betaling for del-
tagelse i undervisningen efter bestemmelserne i
lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenud-
dannelse) m.v., jf. dog kapitel 3 a. For masterud-
dannelser som regulerede forløb modtager univer-
sitetet tilskud og opkræver betaling for deltagelse
i undervisningen efter bestemmelserne i lov om
universiteter (universitetsloven).
7. I § 25, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»For masteruddannelser som regulerede for-
løb modtager de videregående kunstneriske
uddannelsesinstitutioner, jf. lov om videregå-
ende kunstneriske uddannelsesinstitutioner,
tilskud og opkræver betaling for deltagelse ef-
ter bestemmelserne i lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.«
[... ]
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar
2015.
Stk. 2. Loven gælder ikke for eksisterende ud-
bud af efter- og videreuddannelse udbudt ef-
ter lov om maritime uddannelser eller lov om
videregående kunstneriske uddannelsesinsti-
tutioner.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren
fastsætter nærmere regler om ophør af eksi-
sterende udbud af efter- og videreuddannelse
udbudt efter lov om maritime uddannelser el-
ler lov om videregående kunstneriske uddan-
nelsesinstitutioner.
15