Skriftlig fremsættelse (12. november 2014)

Skriftlig fremsættelse (12. november 2014)
Erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om en rejsegarantifond
(Dækning af tab ved køb af flyrejser i tilfælde af
rejseudbyderens konkurs mv.)
(Lovforslag nr. L 67)
Formålet med lovforslaget er, at forbrugere skal tilbydes
en nem adgang til konkursdækning, når de køber flybilletter.
Det sikres ved, at den nuværende ordning udvides, så uden-
landske flyselskaber med mere end 25.000 årligt afrejsende
passagerer fra danske lufthavne bliver omfattet af ordnin-
gen. Samtidig præciseres det, hvordan konkursdækningen
skal tilbydes til forbrugere. Hermed sikres mere ensartede
konkurrencevilkår samt en effektiv forbrugerbeskyttelse.
Den nuværende lovgivning blev indført i 2010. Intentio-
nen med loven var at udvide den eksisterende konkursbe-
skyttelse i forbindelse med ferierejser, således at rejsegaran-
tiordningen også skulle omfatte individuelle flyrejser og bil-
leje i udlandet formidlet af en dansk udbyder.
Den nuværende lovgivning omfatter flyselskaber etable-
ret i Danmark. I en dom afsagt af Østre Landsret 4. juli 2012
er etableringsbegrebet blevet fortolket, således at ordningen
alene omfatter flyselskaber med fysiske salgskontorer i Dan-
mark, hvortil forbrugere har adgang. Den fortolkning har
medført, at adskillige flyselskaber med et stort antal afrej-
sende fra danske lufthavne ikke anses for omfattet af loven.
Dette afskærer mange danske forbrugere muligheden for at
tilkøbe konkursdækning, og forbrugerbeskyttelsen har såle-
des ikke det niveau, som det var tiltænkt, da ordningen blev
vedtaget. Samtidig betød Østre Landsrets dom, at der opstod
en konkurrencemæssig skævhed mellem dansk og uden-
landsk etablerede virksomheder.
I lovforslaget foreslås det, at udenlandske flyselskaber
med mere end 25.000 årlige afrejsende passagerer fra dan-
ske lufthavne også skal omfattes af loven.
Det foreslås endvidere, at Rejsegarantifonden etablerer
en central hjemmeside, hvor forbrugere kan købe konkurs-
dækning direkte af Rejsegarantifonden.
De rejseudbydere, der er omfattet af loven, skal i det ud-
stedte rejsebevis tydeligt henvise til den centrale hjemmesi-
de, hvorfra forbrugeren kan købe konkursdækning.
Herudover foretages en række mindre ændringer, bl.a.
ophæves bestemmelsen vedrørende billeje i udlandet for-
midlet af en dansk udbyder, og den differentierede garanti-
stillelse for charterrejseudbydere afskaffes.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 67 Folketinget 2014-15
Erhvervs- og Vækstmin.,
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, j.nr. 14/07717
BP001064