Skriftlig fremsættelse (12. november 2014)

Skriftlig fremsættelse (12. november 2014)
Beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
og forskellige andre love (Reform af
beskæftigelsesindsatsen, et fælles og intensiveret
kontaktforløb, uddannelsesløft, styrket rådighed og
målretning af virksomhedsrettede tilbud m.v.)
(Lovforslag nr. L 58)
Lovforslaget udmønter dele af forliget om reform af be-
skæftigelsesindsatsen som regeringen (Socialdemokraterne
og Det Radikale Venstre) indgik med Venstre, Dansk Folke-
parti og Det Konservative Folkeparti den 18. juni 2014 og
skal ses i sammenhæng med det samtidig fremsatte forslag
til lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v.
Der er enighed om, at beskæftigelsesindsatsen til enhver
tid skal understøtte, at Danmark har et velfungerende og
fleksibelt arbejdsmarked med lav strukturel arbejdsløshed
og høj beskæftigelse. For både den enkelte og for samfundet
er der store omkostninger forbundet med arbejdsløshed. Det
er derfor centralt, at tiden som ledig ikke bliver langvarig,
og at den bruges på at ruste den enkelte til varig beskæfti-
gelse.
Lovens formål er, at ressourcerne skal bruges på en bedre
og mere effektiv måde, så flere ledige kommer hurtigst mu-
ligt i varigt job. Samtidig skal beskæftigelsessystemet have
fokus på virksomhedernes behov for arbejdskraft og reel
jobformidling, og at kommunerne og arbejdsløshedskasser-
ne får flere frihedsgrader til at tilrettelægge en individuelt
tilpasset indsats for ledige.
Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:
– En individuel og tidlig indsats
– Mulighed for et reelt uddannelsesløft
– Mere ansvar til den enkelte og styrket rådighed
– Virksomhedsservice og jobformidling for så vidt angår
et styrket fokus herpå i jobcentrene
– Bedre brug af virksomhedsrettede tilbud
– En særlig indsats for langtidsledige
– Afbureaukratisering af arbejdsprocesser i kommunerne
for så vidt angår, at strafrefusion ophæves, den ledige
skal fremover kun have en plan, afbureaukratisering af
offentligt løntilskud
– En enkel og mere effektiv administration via digitalise-
ring
– Afskaffelse af G-dage
Herudover indeholder lovforslaget bl.a. følgende elemen-
ter uden for forliget:
– Krav til arbejdsløshedskasserne om, at de skal skærpe
kontrollen med bopælskravet, så kun ledige, der reelt har
bopæl og opholder sig i Danmark, får udbetalt dagpenge.
– Forholdet til reglerne for modtagere af midlertidig ar-
bejdsmarkedsydelse.
– Hjemmel til pligt til digital tilmelding til 6 ugers jobret-
tet uddannelse.
– Præcisering af reglerne i lov om en aktiv socialpolitik
som følge af sygedagpengereformen, kontanthjælpsre-
formen og præcisering af reglerne om fradrag for for-
skudsvis udbetalt bidrag i uddannelses- eller kontant-
hjælp.
– Fleksjobvisiterede skal anvende joblog på Jobnet og på-
lægges periodesanktion ved udeblivelse fra tilbud.
– Ret til jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse
for personer, som på første sygefraværsdag er omfattet
af tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, i lov om sygedag-
penge.
De samlede økonomiske konsekvenser af lovforslaget er
merudgifter for det offentlige på 100 mio. kr. i 2015, 208
mio. kr. i 2016, 226 mio. kr. i 2017, og 222 mio. kr. i 2018.
Heraf forventes statens udgifter at udgøre mindreudgifter på
355 mio. kr. i 2015, 299 mio. kr. i 2016, 272 mio. kr. i 2017
og 248 mio. kr. i 2018. De kommunale udgifter forventes at
udgøre merudgifter på 455 mio. kr. i 2015, 508 mio. kr. i
2016, 498 mio. kr. i 2017 og 470 mio. kr. i 2018.
Det foreslås, at den del af lovforslaget, der vedrører af-
skaffelse af strafrefusion, træder i kraft 29. december 2014.
Det foreslås, at de dele af lovforslaget, der vedrører af-
skaffelse af gentagen aktivering, omlægning af driftsrefusi-
on, regional pulje, ny ordning med ret til seks ugers jobrettet
uddannelse, målrettet voksenlærlingeordning, styrkede mu-
ligheder for læse-, skrive- og regnekurser, målretning af of-
fentligt og privat løntilskud, jobrotation, virksomhedspraktik
og trainee-indsats, styrket indsats sidst i ledighedsperioden
og afskaffelse af G-dage for korttidsansættelser, træder i
kraft 1. januar 2015.
Det foreslås, at lovforslagets øvrige dele, bortset fra for-
slag om joblog og selvbooking, træder i kraft 1. juli 2015,
Til lovforslag nr. L 58 Folketinget 2014-15
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j. nr. 2014-0027133
BE005981
samt at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte
ikrafttrædelsestidspunktet i forbindelse med forslag om job-
log og selvbooking.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2