Svar på FOU alm. del - spm. 388 om, i hvilket omfang og under hvilke betingelser, forsvarslovens § 17 (om Danmark er i krig), har betydning for om straffelovens landssviger paragraffer kan komme i anvendelse overfor retsforfølgning af de jihadister med dansk statsborgerskab eller opholdstilladelse, der kæmper på Islamisk Stats side, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 388 (Alm. del), som Forsvars-
udvalget har stillet til justitsministeren den 2. oktober 2014. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).
Mette Frederiksen
/
Freja Sine Thorsboe
Folketinget
Forsvarsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 4. november 2014
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Ketilbjørn Hertz
Sagsnr.: 2014-0032-1526
Dok.: 1328597
Forsvarsudvalget 2013-14
FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 388
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 388 (Alm. del) fra Forsvarsudvalget:
”Ministeren bedes oplyse, i hvilket omfang og under hvilke be-
tingelser, forsvarslovens § 17 (om Danmark er i krig), har be-
tydning for om straffelovens landssviger paragraffer kan
komme i anvendelse overfor retsforfølgning af de jihadister
med dansk statsborgerskab eller opholdstilladelse, der kæmper
på Islamisk Stats side.”
Svar:
1. Forsvarslovens § 17, stk. 1, bestemmer, at forsvarsministeren under krig
eller andre ekstraordinære forhold kan træffe visse foranstaltninger vedrø-
rende telefonsamtaler, postforsendelser og anden kommunikation, sejlads
og fiskeri inden for dansk søterritorium, danske skibes sejlads uden for
dette, lufttrafik inden for dansk luftrum og danske flys lufttrafik uden for
dette.
Forsvarslovens § 17, stk. 2, fastsætter, at under de forhold, der er nævnt i
stk. 1, skal borgerne mod fuld erstatning stille deres ejendom til rådighed
for landets forsvar efter regler, der fastsættes af forsvarsministeren.
Det bemærkes, at forsvarsloven hører under forsvarsministerens ansvars-
område.
2. Som det i øvrigt fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr.
387 (Alm. del) fra Forsvarsudvalget, afhænger spørgsmålet om anvendel-
sen af bestemmelserne om bistand til fjenden i straffelovens §§ 101 og 102
på ”jihadister” med dansk statsborgerskab eller opholdstilladelse, der
kæmper på ”Islamisk Stats” side, bl.a. af, om kampene med ”Islamisk
Stat” er en ”krig” i disse bestemmelsers forstand.
Dette vil bero på en nærmere vurdering, som i sidste ende i givet fald vil
skulle foretages af domstolene, og det er således også op til domstolene at
vurdere, hvilken betydning forsvarsministerens udøvelse af beføjelser i
medfør af forsvarslovens § 17 har herfor.
Som det ligeledes fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 387 (Alm. del)
fra Forsvarsudvalget, har Justitsministeriet anmodet Straffelovrådet om at
vurdere, om de gældende regler i straffeloven udgør et tilstrækkeligt værn i
forhold til at modvirke deltagelse i og hvervning til væbnede konflikter i
3
udlandet, samt foreslå eventuelle strafferetlige tiltag, som kan styrke ind-
satsen på området.