Skriftlig fremsættelse (30. oktober 2014)

Skriftlig fremsættelse (30. oktober 2014)
Skatteministeren (Benny Engelbrecht):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven,
opkrævningsloven og forskellige andre love (Hurtig
afslutning i visse klagesager, omkostningsgodtgørelse i
retssager, dækningsrækkefølgen for underholdsbidrag, re-
stanceforebyggelse, momsregistrering af visse virksom-
heder, forbedret inddrivelse af restancer til det offentlige
m.v.)
(Lovforslag nr. L 42)
Lovforslaget indeholder følgende elementer:
• Det foreslås at give mulighed for at kunne slutte en kla-
gesag hurtigt, hvis en klager og SKAT er enige om re-
sultatet i klagesagen. Der er tale om en justering af de
nye klagestrukturregler, hvor en hurtig afslutning af kla-
gesagen i dag forudsætter, at den skattepligtige opnår
fuldt medhold.
• Det foreslås, at muligheden for at springe en klagein-
stans over efter 6 måneder betinges af, at klageren endnu
ikke har modtaget en indstilling om sagens afgørelse.
Derved sikres en bedre ressourceudnyttelse ved klagein-
stansen og domstolene.
• Det foreslås, at der - som tilsigtet ved indførelsen af de
nye klagestrukturregler - ydes omkostningsgodtgørelse i
retssager om bl.a. ejendomsvurdering og motorregistre-
ring.
• Det foreslås med en enkelt modifikation at lovfæste ad-
ministrativ praksis for at yde omkostningsgodtgørelse i
hjemvisningssager og for afsluttende arbejder. En dom
fra Højesteret fra oktober 2013 har sat spørgsmålstegn
ved hjemlen for denne praksis, som blev etableret i
2004.
• Det foreslås, at et tilbagebetalingskrav vedrørende om-
kostningsgodtgørelse kan gøres til genstand for udlæg.
• Det foreslås, at tilskud til bistandsudgifter i en skattesag
ikke kan ydes skattefrit, hvis yderen har indgået en ho-
noraraftale med skatteyderen på no cure no pay-vilkår.
• Det foreslås, at dækningsrækkefølgen ved SKATs ind-
drivelse af krav på underholdsbidrag ændres. Forslaget
retter en fejl, idet private krav i dag ikke – som forudsat
ved ikrafttrædelsen af Ét Fælles Inddrivelsessystem
(EFI) – har en prioriteret dækning ved inddrivelsen.
• Det foreslås, at der foretages justeringer i reglerne om
SKATs restanceforebyggende arbejde for at modernisere
reglerne og fjerne nogle konstaterede omgåelsesmulig-
heder.
• Det foreslås at præcisere reglerne om momsregistre-
ringsmulighederne for virksomheder, der ikke har leve-
rancer her i landet. I overensstemmelse med praksis fast-
sættes, at virksomheder, der ikke har leverancer her i
landet, kun kan momsregistreres her, hvis de er etableret
her i landet.
• Det foreslås, at restanceinddrivelsesdelen af kommu-
neaftalen for 2015 udmøntes ved bl.a. at muliggøre løn-
indeholdelse for bibliotekers gebyrer og erstatningskrav,
for krav vedr. fraflytningsgarantier, samt ved at sikre, at
SKATs modregning afbryder forældelsen af en restfor-
dring, hvis modregningen ikke har ført til dækning af
hele fordringen.
Derudover indeholder lovforslaget en række andre præci-
seringer og redaktionelle ændringer.
Lovforslaget vurderes samlet at medføre et umiddelbart
merprovenu på ca. 15 mio. kr. årligt. Efter tilbageløb og ad-
færd skønnes merprovenuet til ca. 10 mio. kr. årligt.
Dele af forslaget er først sendt i høring ved fremsættel-
sen. Det gælder forslagets bestemmelser om undtagelsen til
lovfæstelsen af praksis for at yde omkostningsgodtgørelse i
hjemvisningssager, om at overspringelse af klageinstansen
betinges af, at klageren endnu ikke har modtaget en indstil-
ling om sagens afgørelse og om, at et tilskud i en skattesag
ikke kan ydes skattefrit, hvis yderen har indgået en honorar-
aftale med skatteyderen på no cure no pay-vilkår. Hørings-
fristen er fastsat til torsdag den 13. november 2014.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 42 Folketinget 2014-15
AN011798