Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 28. oktober 2010
Tidligere fortroligt aktstykke B af 28. oktober 2010. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af
27. juni 2014.
129
Skatteministeriet. København, den 19. oktober 2010.
a. Den 5. december 2008 blev kontrakten med IBM om udvikling af DMR og EKKO (Systemmoder-
niseringens Fase 2.1) ophævet. I forbindelse hermed har SKAT foretaget en hensættelse på 59,7 mio.
kr. svarende anlæggets skønnede værdi. Skatteministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning
til, at SKAT foretager nedskrivning på 59,7 mio. kr. på udviklingsaktiverne, og at det resulterende
tab dækkes af ovennævnte hensættelse.
Hensættelsen er foretaget i finansåret 2009. Udgiften har været afholdt i 2009 af den på finansloven
opførte bevilling til SKAT til øvrig drift, § 09.21.01. Forslaget har ikke realøkonomisk betydning for
2010 regnskabet.
Såvel eksistensen som indholdet af nærværende aktstykke er fortrolig af hensyn til Statens forhand-
lingsposition ift. IBM. Fortroligheden vil kunne ophæves, når forligsforhandlingerne med IBM er af-
sluttet.
b. Systemmoderniseringens Fase 2.1 er forelagt for Finansudvalget i Akt 186 af d. 23. juni 2008. Fi-
nansudvalget er orienteret om opsigelsen af kontrakten med IBM ved notat af 5. december 2008. De
bevillingsmæssige ændringer som følge af opsigelsen af kontrakten med IBM og den reviderede plan
for Systemmoderniseringens fase 2 er forelagt for Finansudvalget i Akt P af 8. juni 2009.
Udviklingsomkostninger, som SKAT har betalt til IBM til udvikling af DMR og EKKO frem til
opsigelsen af kontrakten den 5. december 2008, er i juni 2009 opgjort til 62,7 mio. kr. Finansieringen
af disse omkostninger er forelagt Finansudvalget som en del af Akt 186 af 23. juni 2008. SKAT på-
regner en tilbagebetaling eller en forligsmæssig afgørelse af dette krav med IBM. Udgifterne til IBM
er derfor ikke medtaget i den reviderede totaløkonomiske ramme i Akt P, men er afholdt på bevilling
til øvrig drift i SKAT i 2009.
Behovet for at foretage nedskrivning er opstået efter, at SKAT den 5. december 2008 ophævede
kontrakten med IBM om udvikling af EKKO og DMR.
Aktstykke nr. 129 Folketinget 2013-14
AN011735
Opsigelsen af kontrakten er begrundet i, at SKAT anser kontrakten for misligholdt fra IBM’s side.
Misligholdelsen kan opdeles i 3 dele. IBM kunne alene levere med betydelige forsinkelser. IBM kun-
ne kun levere med ganske betydelige meromkostninger til projektet, og endelig var der en række
kvalitetsmangler ved det allerede leverede.
Kammeradvokaten har medvirket ved vurderingen af de juridiske konsekvenser ved en opsigelse af
kontrakten.
Af kontrakterne for DMR og EKKO fremgår, at parterne, ved ophævelse af kontrakterne, skal til-
bagelevere, hvad der er modtaget, og der er for kunden (her SKAT) en tidsbegrænset ret til at stille
diverse materiale til rådighed for en alternativ leverandør. Materialet skal dog tilbageleveres senest
ved udløbet af den tidsbegrænsede brugsret. Disse kontraktlige bestemmelser betyder, at materialet
ikke kan anvendes direkte og dermed, at der ikke kan videreudvikles på det, der blev leveret fra IBM.
SKAT har endvidere, efter afholdelse af et EU udbud, indgået kontrakter med andre leverandører
om udvikling af Debitormotor og Aftaler og Distribution (som udgør størstedelen af EKKO). På den-
ne baggrund har SKAT vurderet, at det af IBM udviklede på DMR- og EKKO-projekterne ikke har
nogen værdi for SKAT.
Konklusionen er derfor, at det hidtidigt udviklede i DMR- og EKKO-projekterne ikke er anvende-
ligt i SKAT og derfor skal værdisættes til 0 kr.
SKAT arbejder på en opgørelse af det økonomiske mellemværende med IBM. Der foregår i øje-
blikket sonderinger med henblik på at opnå et en forligsmæssig løsning på kravet. Såfremt afgørelse
af sagen kræver Finansudvalgets tiltrædelse, vil sagen blive forelagt Finansudvalget.
c. Aktstykket forelægges nu, da der er tale om væsentlige ændringer af DMR- og EKKO-projekterne,
jf. Budgetvejledningens punkt 2.2.18.1 Igangsættelse og forelæggelse (under It-projekter). Forslaget
vedrører den regnskabsmæssige håndtering af hensættelsen.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at SKAT foretager nedskrivning på
59,7 mio. kr. vedrørende DMR- og EKKO-projekterne (Systemmoderniseringens Fase 2.1) på udvik-
lingsaktiverne, og at det resulterende tab dækkes af den til formålet foretagne hensættelse.
Hensættelsen er foretaget i finansåret 2009, og udgiften hertil har været afholdt i 2009 af den på
finansloven opførte bevilling til SKAT til øvrig drift, § 09.21.01.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 19. oktober 2010
TROELS LUND POULSEN
/ Jens Madsen
Til Finansudvalget.
2
Tiltrådt af Finansudvalget den 28-10-2010
3