Aktstykke 88

88
Undervisningsministeriet. København, den 29. april 2014.
a. Undervisningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at KVUC (Københavns Vok-
senuddannelsescenter) køber ejendommen Vognmagergade 8, København K til en samlet pris på
372,2 mio. kr. Forslaget medfører ikke merudgifter for staten.
b. Baggrund
KVUC er en statsfinansieret selvejende institution under Undervisningsministeriet, som udbyder
hf-enkeltfag, forberedende voksenundervisning, almen voksenuddannelse, ordblindeundervisning
samt 2-årigt hf og gymnasiale suppleringskurser. Institutionen dækker hele Københavns Kommune,
og institutionens aktiviteter finansieres af tilskud fra bl.a. § 20.74.02. Almene voksenuddannelser, §
20.42.02. Almengymnasiale uddannelser og § 20.78.02. Tilskud til institutioner for almene voksen-
uddannelser.
Institutionen har til huse i et lejemål beliggende Vognmagergade 8, som Undervisningsministeriet
har fremlejet til institutionen i henhold til Akt. 73 af 20. januar 2011, samt et lejemål i Sankt Petri
Passage, som institutionen selv har indgået.
Vognmagergade
Lejemålet i Vognmagergade ophører med udgangen af 2016, hvorfor institutionen skal tage stilling
til, hvordan dens bygningssituation skal være herefter. KVUC har derfor været i dialog med udlejer
af lejemålet, som Undervisningsministeriet har overdraget til institutionen i medfør af Akt. 191 af 3.
september 2009 og Akt. 73 af 20. januar 2011, og herudover har institutionen uden held afsøgt mar-
kedet for andre egnede ejendomme. KVUC ønsker derfor at købe ejendommen i Vognmagergade.
Ejendommen i Vognmagergade er centralt placeret i København tæt på S-tog og metro. Ejendom-
mens tætte placering på KVUCs andet lejemål i Sankt Petri Passage giver KVUC mulighed for at
udnytte og optimere stordriftsfordele på stort set alle administrative og udviklingsmæssige områder.
Endvidere vil et køb af ejendommen i Vognmagergade reducere institutionens årlige bygningsudgif-
ter betragteligt, da det med den gældende lejeaftale er dyrere at bo til leje end at eje bygningen. En-
delig er ejendommen vel vedligeholdt og indrettet til undervisningsbrug.
Ejendommen i Vognmagergade har et samlet areal på 20.175 m². KVUC råder over 2/3 af ejen-
dommen. Den resterende del af lejemålet er fremlejet til den statsfinansierede selvejende institutio-
nen SOPU (Social- og Sundhedsskolen for København og Nordsjælland), som KVUC har delt leje-
Aktstykke nr. 88 Folketinget 2013-14
AT004858
målet i Vognmagergade med siden før kommunalreformen i 2007. Med lejemålet i Sankt Petri Passa-
ge råder institutionen over i alt ca. 7 m² pr. årselev, hvilket er langt under den gennemsnitlige areal-
norm for sektoren som helhed.
Lejemålet i Vognmagergade er karakteriseret som et dyrt lejemål, hvorfor institutionen i henhold til
Akt. 191 af 3. september 2009 og Akt. 73 af 20. januar 2011 modtager tilskud til høj husleje til finan-
siering af huslejeudgiften. I 2014 udgør det årlige tilskud knap 3,7 mio. kr.
Fremlejekontrakten på lejemålet i Vognmagergade løber frem til udgangen af 2016, hvor uopsige-
lighedsperioden udløber. Samtidig ophører det årlige tilskud til høj husleje. SOPU, som ligeledes får
tilskud til høj husleje til sin andel af fremlejemålet, har meddelt, at institutionen forventer at fraflytte
fremlejemålet senest ved udgangen af 2016, hvor fremlejekontrakten udløber.
KVUCs aktivitet er steget fra 1.404 årselever, siden institutionen som led i kommunalreformen i
2007 blev en statsfinansieret selvejende institution under Undervisningsministeriet, til 3.670 årsele-
ver i 2013 svarende til en samlet aktivitetsstigning på ca. 160 pct., jf. tabel 1.
Tabel 1: Aktivitetsudvikling 2007-2013
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Årselever i alt 1.404 1.568 1.872 2.219 2.505 3.135 3.673
Institutionen forventer, at aktivitetsstigningen som følge af den stigende befolkningstilvækst i Kø-
benhavns Kommune vil fortsætte, og at institutionen efter overtagelsen af de arealer, som SOPU i
dag fremlejer, vil kunne øge den samlede aktivitet til ca. 4.800 årselever om året, som så bliver insti-
tutionens øvre aktivitetsgrænse, jf. tabel 2. Med købet og ibrugtagningen af hele Vognmagergade 8
forventer KVUC således også fremover at råde over ca. 7 m² pr. årselev, hvilket er en meget effektiv
arealudnyttelse.
Tabel 2: Aktivitetsprognose 2014-2020
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Årselever i alt 4.119 4.389 4.389 4.815 4.815 4.815 4.815
Med udgangspunkt i Danmarks Statistiks prognose for befolkningstilvæksten i Københavns Kom-
mune vurderer Undervisningsministeriet, at institutionens aktivitetsprognose hviler på et realistisk
grundlag.
Etableringsomkostninger og finansiering
Prisen på ejendommen er fastsat til 370 mio. kr. svarende til en m²-pris på 18.340 kr., og omkost-
ningerne ved erhvervelsen beløber sig til 2,2 mio. kr. Købet finansieres af en realkreditlåneoptagelse
på 279,6 mio. kr., et tilsagn om etableringstilskud på 56,1 mio. kr. samt overskydende egen likviditet
på 36,5 mio. kr. Etableringstilskuddet på 56,1 mio. kr. er ydet af Undervisningsministeriet i henhold
til Akt. 191 af 3. september 2009 om bygningsoverdragelse og Akt. 73 af 20. januar 2011 om en
fremlejemodel. Med udbetaling af etableringstilskuddet i 2014 bortfalder KVUCs tilskud til høj hus-
leje i den resterende del af uopsigelighedsperioden, dvs. i 2015 og 2016.
Tabel 3: Finansieringsoversigt
Mio. kr.
Realkreditbelåning 279,6
Etableringstilskud 56,1
Likvid beholdning 36,5
I alt 372,2
2
Løbende udgifter
KVUC har oplyst, at institutionens samlede udgifter til renter og afdrag på realkreditlånet vil udgø-
re ca. 17 mio. kr. årligt, når der tages udgangspunkt i et fastforrentet 30 årigt realkreditlån på 3 pct.
Med en samlet årlig huslejeudgift på 24,4 mio. kr. i 2015 for hele lejemålet i Vognmagergade vil et
køb af ejendommen give KVUC en årlig reduktion i bygningsudgifter på 7,4 mio. kr. alene i 2015.
KVUC omsatte i 2013 for 368,8 mio. kr. og realiserede et overskud på 11,5 mio. kr. Institutionen
har ultimo 2013 en egenkapital på 61,2 mio. kr. Det er således Undervisningsministeriets vurdering,
at institutionen har en god og solid økonomi. KVUCs beregninger viser, at institutionen har råd til at
finansiere de årlige bygningsudgifter indenfor institutionens samlede budgetterede økonomi – også
selvom institutionen mod forventning ikke skulle opnå hele den prognosticerede aktivitetsstigning.
KVUC har desuden oplyst, at hvis institutionen mod forventning ikke opnår den prognosticerede ak-
tivitetsstigning, vil institutionen på den korte bane forsøge at udleje overskudslokaler til f.eks. gym-
nasier, erhvervsskoler eller erhvervsakademier. Hvis aktivitetsstigningen helt udebliver, vil institutio-
nen på sigt opsige lejemålet i Sankt Petri Passage.
c. Forslaget fremsættes, idet køb af fast ejendom forudsætter Finansudvalgets tilslutning, hvis købs-
summen udgør 60 mio. kr. eller derover, jf. budgetvejledningens bestemmelser 2.11.5.6.
d. SKAT vurderer, at handelsprisen og handelsbetingelserne er acceptable.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at KVUC køber ejendommen Vogn-
magergade 8, København K til en samlet pris på 372,2 mio. kr. Forslaget medfører ikke merudgifter
for staten.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. april 2014
CHRISTINE ANTORINI
/ Pia Nørskov Nielsen
Til Finansudvalget.
3