Beretning om nordatlantiske medlemmers muligheder for at deltage i spørgetimen med statsministeren

Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 6. oktober 2014
Beretning
om
sikring af de nordatlantiske folketingsmedlemmers mulighed for at deltage i
spørgetimen med statsministeren
1. Indledning
Ved folketingsbeslutning af 28. juni 2013 om ændring af
forretningsorden for Folketinget (beslutningsforslag nr. B
133, folketingsåret 2012-13) blev der med virkning fra fol-
ketingsåret 2013-14 indført den såkaldte spørgetime med
statsministeren til erstatning for den indtil da anvendte spør-
getime.
I folketingsåret 2013-14 har der været afholdt spørgetime
med statsministeren 14 gange.
Efter anmodning fra de nordatlantiske folketingsmedlem-
mer finder Præsidiet det nu hensigtsmæssigt at udvide spør-
getimen med statsministeren en gang i kvartalet med henblik
på at tilgodese disse medlemmers mulighed for at deltage.
Det er Udvalget for Forretningsordenens vurdering, at denne
justering kan rummes inden for forretningsordenens gælden-
de regler. Da der lægges op til en mindre afvigelse fra be-
slutningsforslagets forudsætninger om afviklingen af spør-
getimen, har udvalget dog fundet det rigtigst at udarbejde en
beretning herom.
2. Baggrund
Ordningen med spørgetime med statsministeren indebæ-
rer, at formanden bl.a. er bemyndiget til at bestemme, at ad-
gangen til at stille spørgsmål til statsministeren i en spørge-
time forbeholdes medlemmer af bestemte folketingsgrupper
eller medlemmer, som ikke er tilknyttet en folketingsgruppe,
og til at bestemme, at adgangen forbeholdes medlemmer,
som er partiledere.
I praksis – og i overensstemmelse med udtalte forudsæt-
ninger i beslutningsforslaget – er det kun partiledere for par-
tier uden for regeringen, som kan stille spørgsmål til stats-
ministeren i spørgetimen. Ud fra tilsvarende udtalte forud-
sætninger gives lederen af det største parti uden for regerin-
gen desuden adgang til to sekvenser af spørgsmål og svar,
mens de øvrige deltagende hver har adgang til én sekvens.
Det var i beslutningsforslaget forudsat, at den tid, der her-
udover var til overs inden for rammen på 1 klokketime, efter
formandens nærmere bestemmelse kunne anvendes til de
øvrige deltagende partiledere skiftevis uge for uge eller til
nordatlantiske medlemmer, som ønsker at deltage.
Denne tidsfordeling blev anvendt i de første syv spørgeti-
mer i folketingsåret 2013-14, mens SF sad i regeringen. Ef-
ter SF’s udtræden af regeringen har partiets leder imidlertid
også deltaget i spørgetimen. Der har derfor ikke længere væ-
ret tid til den »ekstra« sekvens.
Tidsbegrænsningen på 1 klokketime er fastsat i forret-
ningsordenens § 20, stk. 11. Det fremgår af stykkets 6. pkt.,
at spørgetimen med statsministeren ikke må vare længere
end 1 time. Efter stykkets 7. pkt. kan formanden dog i særli-
ge tilfælde fravige de i stykket nævnte tidsbegrænsninger og
begrænsninger i antal gange, et medlem kan få ordet.
Det er i det ovennævnte beslutningsforslag beskrevet, at
der i praksis kun bør kunne ske ubetydelige overskridelser
af rammen på 1 time med henblik på f.eks. at gøre et indlæg
fra spørgeren færdigt, så spørgeren ikke bliver afbrudt, og
derefter give statsministeren lejlighed til at besvare et sådant
sidste indlæg.
3. Afvikling af spørgetime med statsministeren fremover
Udvalget for Forretningsordenen ønsker at sikre sig, at de
nordatlantiske folketingsmedlemmer fortsat sikres mulighed
for at deltage i spørgetimen med statsministeren.
Udvalget finder det mest hensigtsmæssigt, at dette sker,
ved at spørgetimen med statsministeren lejlighedsvis ud-
strækkes til mere end 1 klokketimes varighed.
Udvalget indstiller derfor til Folketingets formand, at den-
ne anvender sin bemyndigelse efter forretningsordenens §
20, stk. 11, 7. pkt., til – uanset det, som er beskrevet i det
ovennævnte beslutningsforslag om de tilfælde, hvor tids-
rammen bør forlænges, jf. ovenfor – for visse spørgetimer at
fravige tidsbegrænsningen på 1 time med henblik på at give
Beretning nr. 6 Folketinget 2013-14
AX016486
Udvalget for Forretningsordenen 2013-14
UFO Alm.del Bilag 56
Offentligt
de nordatlantiske folketingsmedlemmer mulighed for at del-
tage.
Udvalget forudsætter, at dette sker i et omfang af cirka en
spørgetime med statsministeren pr. kvartal. Udvalget forud-
sætter endvidere, at fastlæggelsen af, hvornår spørgetimen
bør udstrækkes til mere end 1 time, sker i god tid i forvejen
efter nærmere drøftelse med de nordatlantiske folketings-
medlemmer og Statsministeriet.
P. u. v.
Mogens Lykketoft
formand
2
Bilag 1
Oversigt over det forventede forløb af spørgetimer med statsministeren med Folketingets nuværen-
de sammensætning
Indledning fra statsministeren
Statsministeren indleder i op til 5 minutter.
Spørgsmål fra partilederne
I første runde har spørgeren og statsministeren begge op til 2 minutters taletid. Herefter følger to runder,
hvor spørgeren og statsministeren hver gang har 1 minuts taletid.
Normalt
8 minutter – Venstre (V)
8 minutter – Venstre (V)
8 minutter – Dansk Folkeparti (DF)
8 minutter – Socialistisk Folkeparti (SF)
8 minutter – Enhedslisten (EL)
8 minutter – Liberal Alliance (LA)
8 minutter – Det Konservative Folkeparti (KF)
Kvartalsvis herudover
8 minutter – Inuit Ataqatigiit (IA)
8 minutter – Siumut (SIU)
8 minutter – Sambandsflokkurin (SP)
8 minutter – Javnaðarflokkurin (JF)
Varighed
Normalt
Normalt varer spørgetimen med statsministeren op til 61 minutter.
Statsministerens indledning – op til 5 minutter
7 spørgerunder – 56 minutter
I alt 61 minutter = 1 time og 1 minut
Kvartalsvis
Den udvidede spørgetime med statsministeren kan komme til at vare op til 1 time og 33 minutter.
Statsministerens indledning – op 5 minutter
11 spørgerunder – 88 minutter
3
I alt 93 minutter = 1 time og 33 minutter
4