Aktstykke om udlodningsmidlerne for 2014 til sygdomsbekæmpende organisationer

Afgjort den 10. april 2014
85
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. København, den 1. april 2014.
a. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at an-
vende ministeriets andel af udlodningsmidlerne for 2014 til sygdomsbekæmpende organisationer.
Der anmodes endvidere om i visse tilfælde at kunne foretages forskudsudbetaling som angivet ne-
denfor under punkt b.
b. I henhold til lov om visse spil, lotteri og væddemål (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr. 848 af
1. juli 2010) anvendes 2,95 % af Danske Spils overskud til støtte til sygdomsbekæmpende organisati-
oner. Det fremgår endvidere af loven, at midlerne fordeles af indenrigs- og sundhedsministeren (nu
ministeren for sundhed og forebyggelse), når Folketingets Finansudvalg har godkendt arten og stør-
relsen af de puljer, som ønskes etableret i det pågældende finansår, samt kriterier for puljernes an-
vendelse.
Af finansloven for 2013 fremgår det, at der på § 07.18.17 Ministeriet for Sundhed og Forebyggel-
ses fond til sygdomsbekæmpende organisationer i 2014 i alt er afsat 53,1 mio. kr. til støtte til syg-
domsbekæmpende organisationer. Af det samlede beløb agter Ministeriet for Sundhed og Forebyg-
gelse at anvende i alt 0,7 mio. kr., heraf løn 0,5 mio. kr., til administration af udlodningsmidler. Det
afsatte administrationsbeløb udgør ca. 1,3 % af de samlede midler.
Samlet oversigt over forslaget:
Puljer:
1. Driftspuljen til landsdækkende organisationer 40,2 mio. kr.
2. Driftspuljen til mindre landsdækkende organisationer 2,8 mio. kr.
3. Aktivitetspuljen 8,2 mio. kr.
4. Rådighedspuljen 1,2 mio. kr.
Puljer i alt 52,4 mio. kr.
Administration 0,7 mio. kr.
I alt 53,1 mio. kr.
Aktstykke nr. 85 Folketinget 2013-14
BK001560
Beskrivelse af puljer:
1. Driftspuljen til landsdækkende organisationer 40,2 mio. kr.
Puljen har til formål at yde tilskud til drift til landsdækkende sygdoms-
bekæmpende organisationer, der gennem støtte til forskning, oplys-
ning og patientstøtte bidrager til at forebygge samt behandle og/eller
afhjælpe sygdom.
Der ydes tilskud til drift, dvs. løn og øvrig drift herunder anskaffelser,
rejseudgifter mv.
Driftspuljen fordeles til de godkendte organisationer efter en todeling
af puljen. 33 % fordeles efter organisationens størrelse, udtrykt ved
omsætningen, og 67 % fordeles efter egenfinansiering, udtrykt ved pri-
vat indsamlede midler.
For at komme i betragtning ved fordeling af midlerne skal organisatio-
nen opfylde følgende:
– Være formaliseret som en juridisk person.
– Have eksisteret i mindst 2 år (afsluttede, reviderede regnskaber).
– I senest afsluttede årsregnskab have en omsætning på mindst
25.000 kr.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen
har et sygdomsbekæmpende formål.
– Ifølge sin formålsparagraf være landsdækkende eller have et
landsdækkende sigte samt være hjemmehørende i Danmark og
have aktiviteter i flere regioner.
Desuden skal et af følgende kriterier være opfyldt:
– Enten i de to senest afsluttede regnskaber have gennemført en
landsdækkende politigodkendt indsamling,
– eller løbende have modtaget personlige gaver i medfør af godken-
delse af ligningslovens § 8 A,
– eller tilbagevendende have gennemført selvstændige ikke-kom-
mercielle aktiviteter i mindst 3 regioner, dokumenteret ved pro-
grammer eller tilsvarende.
Organisationer, der opnår driftstilskud fra andre ministeriers tips- og
lottopuljer, samt paraplyorganisationer kan ikke modtage tilskud fra
driftspuljen til sygdomsbekæmpende organisationer.
2. Driftspuljen til mindre landsdækkende organisationer 2,8 mio. kr.
2
Puljen har til formål at yde tilskud til drift til mindre landsdækkende
sygdomsbekæmpende organisationer, der gennem støtte til forskning,
oplysning og patientstøtte bidrager til at forebygge samt behandle og/
eller afhjælpe pågældende sygdom.
Der ydes tilskud til drift, dvs. løn og øvrig drift herunder anskaffelser,
rejseudgifter m.v.
Puljen fordeles efter organisationernes omsætning fratrukket et even-
tuelt driftstilskud fra sidste års tips- og lottomidler. Godkendte organi-
sationer får herefter 50 % af omsætningen mellem 0 – 99.999 kr. og 25
% af omsætningen mellem 100.000 – 300.000 kr. i driftstilskud. Et
eventuelt restbeløb mellem det beløb, organisationerne er berettiget til
og puljens størrelse, overføres til driftspuljen til landsdækkende syg-
domsbekæmpende organisationer. Hvis organisationerne samlet er be-
rettiget til mere end 2,4 mio. kr., nedsættes fordelingsnøglen proporti-
onalt, således at rammen holdes.
For at komme i betragtning ved fordeling af midlerne skal organisatio-
nen opfylde følgende:
– Være formaliseret som en juridisk person.
– Have eksisteret i mindst 2 år (afsluttede reviderede regnskaber).
– Have skriftlige generalforsamlingsgodkendte love og vedtægter
samt årsberetning, regnskaber og budgetter.
– Ifølge sin formålsparagraf være landsdækkende eller have et
landsdækkende sigte samt være hjemmehørende i Danmark og
have medlemmer og aktiviteter i flere regioner.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen
har et sygdomsbekæmpende formål.
– I senest afsluttede årsregnskab have en omsætning, fratrukket et
eventuelt driftstilskud modtaget i tips- og lottostøtte, på mindst
15.000 kr. og på maksimum 300.000 kr.
Organisationer, der opfylder kriterierne for at søge driftspuljen til
landsdækkende sygdomsbekæmpende organisationer, kan ikke modta-
ge tilskud fra driftspuljen til mindre landsdækkende sygdomsbekæm-
pende organisationer. Endvidere kan organisationer, der opnår drifts-
tilskud fra andre ministeriers tips- og lottopuljer, samt paraplyorgani-
sationer ikke modtage tilskud fra driftspuljen til mindre landsdækken-
de sygdomsbekæmpende organisationer.
3. Aktivitetspuljen 8,2 mio. kr.
Puljen har til formål at yde tilskud til sygdomsbekæmpende organisati-
oner. Lokale foreninger/underorganisationer skal søge tilskud gennem
deres hovedorganisationer og kan ikke søge aktivitetspuljen direkte.
3
Der ydes tilskud til konkrete sygdomsbekæmpende formål, herunder
forskning, oplysning og patientstøtte, som ikke kan tilskrives alminde-
lig drift, fra en størrelsesorden på 10.000 kr. og opefter.
Ved fordelingen af midlerne i puljen i 2014 vil Ministeriet for Sund-
hed og Forebyggelse i lighed med 2013, kunne lægge særlig vægt på,
at der er tale om konkrete aktiviteter med sigte på:
– At bidrage til at forebygge sygdom eller,
– At bidrage til at reducere den sociale ulighed, der er konstateret i
forhold til behandlingsresultater og konsekvenser af sygdom, her-
under kronisk sygdom
Som eksempel på konkrete formål kan nævnes mindre forskningspro-
jekter, kampagner for bestemte emner/grupper, trykning af informati-
onsmateriale, konferencer, udflugter, efteruddannelse (ikke frikøb af
medarbejdere), kurser m.m.
For at blive godkendt som en sygdomsbekæmpende organisation skal
følgende kriterier være opfyldt:
– Organisationen skal gennem dokumenteret støtte til forskning,
oplysning og patientstøtte bidrage til at forebygge samt behandle
og/eller afhjælpe sygdom.
– Organisationen skal have skriftlige generalforsamlingsgodkendte
love og vedtægter samt årsberetning, regnskaber og budgetter.
– Det skal af organisationens vedtægter fremgå, at organisationen
har et sygdomsbekæmpende formål.
– Der ydes ikke tilskud til offentlige institutioner/organisationer,
enkeltpersoner, grupper eller firmaer.
Organisationer, der opnår aktivitetstilskud fra andre ministeriers tips-
og lottopuljer samt paraplyorganisationer, kan ikke modtage tilskud
fra aktivitetspuljen til sygdomsbekæmpende organisationer.
Tilbagebetalinger vedrørende ikke gennemførte aktiviteter overføres
til næste års aktivitetspulje.
4. Rådighedspuljen 1,2 mio. kr.
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse fordeler løbende midlerne til
sygdomsbekæmpende organisationer efter ansøgning. Midlerne gives
fortrinsvis til mindre projekter eller aktiviteter, herunder forskning,
oplysning og patientstøtte.
Eventuelt uforbrugte og ikke disponerede midler på rådighedspuljen
ved årets udgang overføres til aktivitetspuljen for det følgende år.
4
Til Finansudvalgets orientering kan det oplyses, at driftspuljen til landsdækkende sygdomsbekæm-
pende organisationer i 2013 er på ca. 40 mio. kr., driftspuljen til mindre landsdækkende sygdomsbe-
kæmpende organisationer på ca. 2,8 mio. kr., aktivitetspuljen på ca. 8,2 mio. kr. og rådighedspuljen
på ca. 1,2 mio. kr. Finansudvalget tiltrådte i 2013 ved Aktstykke nr. 63, 21. februar 2013 godkendel-
sen af fordelingen af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses andel af tipsmidler for 2013, som
anført på finansloven for 2012.
c. Arten og størrelsen af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses puljer til sygdomsbekæmpende
organisationer samt regler for puljernes anvendelse forudsættes i lov om visse spil, lotterier og væd-
demål § 6 F (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr. 848 af 1. juli 2010) forelagt Finansudvalget.
e. Med henvisning til ovenstående anmodes Finansudvalget om tilslutning til nævnte anvendelse af
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses andel af udlodningsmidlerne. Der anmodes endvidere om i
visse tilfælde at kunne foretage forskudsudbetaling.
Udgifterne afholdes af § 07.18 Tipsfonde, jf. § 07.18.17. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses
fond til sygdomsbekæmpende organisationer.
f. I henhold til lov om visse spil, lotterier og væddemål § 6 F (Lov nr. 696 af 25. juni 2010 og lov nr.
848 af 1. juli 2010) forelægges sager om fordeling af tips- og lottomidler af vedkommende fagmini-
ster direkte for Finansudvalget.
København, den 1. april 2014
NICK HÆKKERUP
/ Annette Madsen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 10-04-2014
5