Høringsnotat og høringssvar.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Udvalget for Forretningsordenen
folketinget@ft.dk
5. november 2025
J.nr.
Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre
og pensionsbeskatningsloven (Ændring af ministres vederlæggelse som op-
følgning på »Aftale om en reform af fremtidige folketingsmedlemmers og
ministres vederlæggelse« og reglerne om godtgørelse til ministre for dob-
belt husførelse m.v.)
Til orientering for Udvalget for Forretningsordenen følger hermed notat med kommenta-
rer vedrørende de indkomne høringssvar samt kopi af høringssvarene vedrørende lov-
forslaget.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Offentligt
L 60 - Bilag 1
Udvalget for Forretningsordenen 2025-26


Høringsnotat 8. oktober 2025
JUP/micand
J.nr.
Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for
ministre og pensionsbeskatningsloven (Ændring af ministres veder-
læggelse som opfølgning på »Aftale om en reform af fremtidige
folketingsmedlemmers og ministres vederlæggelse« og reglerne om
godtgørelse til ministre for dobbelt husførelse m.v.)
Høringsnotat......................................................................................... 1
1. Høringen ........................................................................................... 1
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v. ............................................ 2
2. Høringssvarene .................................................................................2
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget ............................................ 3
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet...............................................3
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for
ministre og pensionsbeskatningsloven (Ændring af ministres vederlæggelse
som opfølgning på »Aftale om en reform af fremtidige folketingsmedlemmers
og ministres vederlæggelse« og reglerne om godtgørelse til ministre for dobbelt
husførelse m.v.) har i perioden den 4. september 2025 til den 2. oktober 2025
kl. 12 (28 dage) været sendt i høring hos en række myndigheder, organisationer
m.v.
Udkastet til lovforslag blev den 4. september 2025 endvidere sendt til Folketin-
gets Udvalg for Forretningsordenen til orientering.
Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Høringsportalen den 4.
september 2025.
Offentligt
L 60 - Bilag 1
Udvalget for Forretningsordenen 2025-26
Side 2 af 4
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, organisationer
m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget hø-
ringssvar, og om høringsparten i givet fald har haft bemærkninger til udkastet
til lovforslag.
Der er ingen interessenter som på egen foranledning har sendt bemærkninger
til udkastet til lovforslag.
Høringspart Hørings-
svar
modtaget
Bemærknin-
ger
Ingen be-
mærknin-
ger
Ønsker
ikke at
afgive
hørings-
svar
Datatilsynet x x
Folketingets Admi-
nistration
x x
Folketingets Om-
budsmand
Forsikring & Pen-
sion
Rigsrevisionen x x
Statsrevisorerne
Udbetaling Danmark x x
2. Høringssvarene
Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar om ud-
kastet til lovforslag. Samtlige høringssvar er vedlagt.
Finansministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder om der er foreta-
get ændringer i anledning af høringssvarene, er skrevet med kursiv.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til
det udkast til lovforslag, som har været i høring. Her omtales også ændringer,
som ikke har baggrund i modtagne høringssvar, men er foretaget på Finansmi-
nisteriets egen foranledning.
Side 3 af 4
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
Folketingets Administration anfører, at der den 1. oktober 2025 er sket en re-
gulering af omkostningstillægget for folketingsmedlemmer og ministre på den
nuværende ordning. Reguleringen er på 2,4 pct. og følger de almindelige prin-
cipper herfor. Det er Folketingets Administrations vurdering, at reguleringen af
omkostningstillægget, der er en rent teknisk ændring, medfører, at de nye satser
skal fremgå af udkastet til lovforslag.
Finansministeriet bemærker, at de økonomiske konsekvenser af lovforslaget er
beregnet på grundlag af de på aftaletidspunktet kendte og skønnede forudsæt-
ninger. Som følge heraf oplyses i lovforslaget de satser, der var gældende på
aftaletidspunktet, herunder omkostningstillæg. Efterfølgende tekniske regulerin-
ger af satser mv. indarbejdes ikke i lovforslaget.
Finansministeriet har derfor ikke foretaget ændringer i udkastet til lovforslag på
baggrund af bemærkningerne fra Folketingets Administration.
Udbetaling Danmark anfører, at Medarbejder- og Kompetencestyrelsen har op-
lyst, at Udbetaling Danmark ikke skal overtage beregningen af pension til mini-
stre. Udbetaling Danmark forudsætter derfor, at ordet ”beregner” udgår af udka-
stet til § 6, så det klart fremgår af loven, at Udbetaling Danmark alene anviser
pensionerne efter § 4 og § 5.
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen har bekræftet over for Udbetaling Dan-
mark, at der med lovforslaget ikke tilføres nye opgaver til Udbetaling Danmark
vedrørende administration af de fremtidige ministres vederlæggelse. Fordelin-
gen af opgaver mellem Medarbejder- og Kompetencestyrelsen og Udbetaling
Danmark vil endvidere være uændret for så vidt angår de nuværende ministre.
Finansministeriet har valgt at imødekomme Udbetaling Danmarks forslag for at
sikre, at der ikke opstår tvivl om Udbetaling Danmarks opgave i forbindelse med
administration af de fremtidige ministres vederlæggelse. Finansministeriet har
derfor slettet ordet ”beregner”, og lovudkastet er ændret i overensstemmelse
hermed.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig høring, indehol-
der det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændringer:
- I titlen til lovforslaget er ”og pensionsbeskatningsloven” tilføjet
- I § 6, stk. 1, er ”beregner og” slettet
- I § 6, stk. 6, er ”overføres” erstattet af ”overflyttes”
Side 4 af 4
- Der er indsat en ny § 2 i lovforslaget med henblik på at foretage en æn-
dring af pensionsbeskatningslovens § 19, hvor der indsættes et stk. 6,
således at de pensionsbidrag, som efter den foreslåede § 6 d i lov om
vederlag og pension m.v. for ministres indbetales til fremtidige mini-
stres pensionsordninger anses som indbetalt af en arbejdsgiver og der-
med vil være bortseelsesberettigede.
Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk ka-
rakter.


J.nr. 2025-11-0386
Dok.nr. 773560
Sagsbehandler
Simon Odgaard
Kanstrup
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen
Landgreven 4
1301 København K
Sendt til mvilkaar@medst.dk
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om vederlag
og pension m.v. for ministre (Ændring af ministres vederlæggelse
og pensionsforhold som opfølgning på ”Aftale om en reform af
fremtidige folketingsmedlemmers og ministres vederlæggelse” og
reglerne om godtgørelse til ministre for dobbelt husførelse m.v.)
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen har den 4. september 2025 rettet henvendelse til Da-
tatilsynet med anmodning om tilsynets eventuelle bemærkninger til det ovenfor nævnte udkast
til lovforslag.
Datatilsynet har ikke nogen bemærkninger til udkastet, idet tilsynet dog forudsætter, at de da-
tabeskyttelsesretlige regler iagttages i forbindelse med behandling af personoplysninger for-
anlediget af de påtænkte ændringer. Datatilsynet skal i den forbindelse henlede opmærksom-
heden på de generelle principper for databeskyttelse i databeskyttelsesforordningens1 artikel
5, herunder særligt princippet om dataminimering, som indebærer, at personoplysninger skal
være tilstrækkelige, relevante og begrænset til det nødvendige for at opfylde formålet med
behandlingen.
Med venlig hilsen
Simon Odgaard Kanstrup
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (ge-
nerel forordning om databeskyttelse)
26. september 2025
Offentligt
L 60 - Bilag 1
Udvalget for Forretningsordenen 2025-26
Udbetaling Danmark
Kongens Vænge 8
3400 Hillerød
Tlf.: 70 11 12 13
www.borger.dk
CVR-nr.: 43405810
Telefontid:
Mandag-Torsdag: 8.00-16.00
Fredag: 8.00-15.00
1
Sendt til
mvilkaar@medst.dk
1. oktober 2025
UDKS-01-01-000317809
Høringssvar – forslag til ændring af lov om vederlag og
pension m.v. til ministre – j-nr. 2025 - 1544
Udbetaling Danmark har modtaget lovforslag om vederlag og pension til ministre.
Medarbejder- og Personalstyrelsen har oplyst, at Udbetaling Danmark ikke skal
overtage beregningen af pension til ministre. Udbetaling Danmark forudsætter derfor,
at ordet ”beregner” udgår i revisionen af § 6, så det klart fremgår af loven, at Udbetaling
Danmark alene anviser pensionerne efter § 4 og § 5.
Det vil være misvisende i forhold til Udbetaling Danmarks opgaveportefølje og
kompetencer, hvis beregning ikke udgår af bestemmelsen, ligesom det vil være
misvisende i forhold til de omfattede ministre og deres efterlevende ægtefæller eller
andre, som læser lovteksten.
Venlig hilsen
Helle Wheatley Enkelund - HEE
Juridisk Specialkonsulent
Side 1 | 1
OFFENTLIG
Folketingets Administration har den 4. september 2025 modtaget
Medarbejder- og Kompetencestyrelsens udkast til forslag til lov om ændring
af lov om vederlag og pension m.v. for ministre (styrelsens j.nr. 2025-1544).
Den 1. oktober 2025 er der sket en regulering af omkostningstillægget for
folketingsmedlemmer og ministre på den nuværende ordning. Reguleringen
er på 2,4 pct. og følger de almindelige principper herfor.
Det er Folketingets Administrations vurdering, at reguleringen af
omkostningstillægget, der er en rent teknisk ændring, medfører, at de nye
satser skal fremgå af udkastet til lovforslag.
Folketingets Administration har ikke yderligere bemærkninger til udkastet til
lovforslag.
Med venlig hilsen
Jesper Schaumburg-Müller
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen
Landgreven 4
1301 København K
Høringssvar – udkast til forslag til lov om
ændring af lov om vederlag og pension m.v.
for ministre
2. oktober 2025
Lovsekretariatet
J.nr.: 25-000612-53
Jesper Schaumburg-
Müller
Chefkonsulent
ftjesm@ft.dk
+45 3337 3107
Folketinget
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Fra: Michala Hedlund Andersen
Til: Michala Hedlund Andersen
Emne: VS: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre (j.nr. 2025 -
1544)
Dato: 8. oktober 2025 09:05:50
Fra: Christian Bille-Sandø <cbs@rigsrevisionen.dk>
Sendt: 26. september 2025 10:13
Til: MEDST - Mvilkår <mvilkaar@medst.dk>
Emne: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre
(j.nr. 2025 - 1544)
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til Medarbejder- og Kompetencestyrelsen
Styrelsen har 4. september 2024 sendt Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og
pension m.v. for ministre i høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10
(Lovbekendtgørelse nr. 101 af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan
have betydning for Rigsrevisionens opgaver.
Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller
regnskabsforhold i staten eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Christian Bille-Sandø
Specialkonsulent
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir.+45 33 92 86 50
cbs@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Læs om Rigsrevisionens behandling af personoplysninger her
Bekræft venligst, at denne e-mail er modtaget.
Please confirm receipt of this e-mail.
Fra: August Søgren Bøjstrup
Til: Michala Hedlund Andersen
Emne: SKMs bemærkninger til lovforslag
Dato: 2. oktober 2025 16:11:10
Vedhæftede filer: image001.png
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære Michala
Som efterspurgt får du hermed SKMs bemærkninger til lovforslaget, jeg fremsendte
tidligere i dag, som jeg har indsat i denne mail.
Generelle bemærkninger:
Skatteministeriet bemærker, at der bør ske en tilføjelse til pensionsbeskatningslovens § 19
i lovforslaget, så det sikres, at der er bortseelsesret for de pensionsbidrag, der efter
lovforslaget skal indbetales på folketingsmedlemmernes pensionsordninger efter
pensionsbeskatningslovens kapitel 1. Efter gældende praksis er folkevalgte ikke at
betragte som ”arbejdstagere” eller ”ansatte” i relation til pensionsbeskatningslovens § 19.
Ministres pension kan med fordel indsættes på tilsvarende vis, således at der ikke opstår
fortolkningstvivl om, at ”ministrepension” fremover er omfattet af bortseelsesretten i
pensionsbeskatningslovens § 19.
SKMs bemærkning til § 6 d.:
Skatteministeriet bemærker, at det udgør en risiko, at der bliver anvist en privattegnet
ordning, og der dermed både gives dobbelt fradrag i form af både bortseelsesret og fradrag
for indbetaling til pensionsordningen (COR-sager). Det fremgår ikke i hverken selve
lovteksten eller bemærkningerne, at den pensionsordning der anvises, skal være en
arbejdsgiveradministreret ordning, hvor der indgået en trepartsaftale med ministeren
(pensionsberettigede), pensionsinstituttet og staten (som arbejdsgiver).
Det fremgår af bekendtgørelsen om beskatningen af pensionsordninger § 5 (1370 af 21.
dec. 2012):
Når en pensionsordning er omfattet af pensionsbeskatningslovens afsnit I, skal det i
police, aftaledokument, kontoudskrifter samt ved registrering af medlemmer i
pensionskasser, pensionsfonde og lignende anføres, om pensionsordningen er led i et
ansættelsesforhold, eller om den er oprettet uden for ansættelsesforhold.
Stk. 2.
Det skal anføres, hvis ordningen ændres fra en ordning i et ansættelsesforhold til en
ordning uden for et ansættelsesforhold eller omvendt.
Og videre i skatteindberetningsbekendtgørelsens (1016 af 22 juni 2023) § 13, stk. 1 nr. 6 i
medfør at § i skatteindberetningsloven at der skal ) at der skal indberettes om: Størrelsen
af de samlede forfaldne præmier og bidrag. For ordninger, der er led i ansættelsesforhold,
størrelsen af de samlede præmier og bidrag, der kan bortses fra ved indkomstopgørelsen
efter pensionsbeskatningslovens § 19, samt størrelsen af de samlede præmier og bidrag til
aldersforsikring.
Der bør derfor henvises til disse bestemmelser.
Det fremgår heller ikke, om der kan anvises ordninger i såvel pengeinstitutter som
pensionsselskaber, idet det er benævnt
”pensionsinstitut”.
SKMs bemærkning til § 7 stk. 3:
Skatteministeriet bemærker: § 7, stk. 3 fastslår, at en minister, som ikke er medlem af
folketinget, ikke kan få dækket udgifter til hotelovernatning i Københavnsområdet, hvis der
stilles en bolig vederlagsfrit til rådighed efter §109 a, stk. 13, i lov om valg til Folketinget.
I § 7 stk. 6 åbnes op for at der kan dækkes op til 12 hotelovernatning i Danmark i
forbindelse med varetagelsen af hvervet som minister. Dog ikke hotelovernatning i
Københavnsområdet, hvis ministeren får dækning af hotelovernatning efter stk. 1,
godtgørelse for en fast supplerende bolig efter stk. 2 eller godtgørelse for dobbelt
husførelse efter stk. 5.
Da en minister, der får stillet en bolig vederlagsfrit til rådighed efter § 109 a, stk. 13,
fremover kan ydes dobbelt husførelse, jf. § 7 stk. 5, betyder dette, at ministeren som følge
heraf må anses for afskåret fra at få dækket udgifter til op til 12 hotelovernatninger i
Københavnsområdet efter stk. 6.
Det kunne dog overvejes at lade det fremgå mere direkte af ordlyden i stk. 6, at en minister,
der får stillet en bolig vederlagsfrit til rådighed efter § 109 a, stk. 13, ikke kan få dækket
udgifterne til op til 12 hotelovernatninger i Københavnsområdet. Evt. kunne det blot
nævnes i forarbejderne.
Med venlig hilsen
August Søgren Bøjstrup
Fuldmægtig
Forretning og Styring 1
Tel.        +45 72 37 10 89
Mail        ABo@SKM.DK
Skatteministeriet/Ministry of Taxation
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402 - København K
Mail          skm@skm.dk
Web         www.skm.dk
Sådan behandler vi persondata
Fra: Fie Clement Beisheim
Til: Michala Hedlund Andersen
Emne: SV: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre - frist 2.
oktober
Dato: 2. oktober 2025 15:00:01
Vedhæftede filer: image002.png
image005.png
Kære Michala
I forlængelse af vores telefonsamtale kan Statsministeriet oplyse, at ministeriet ikke har
bemærkninger til jeres tilpasninger i §§ 8 og 9.
Bh. Fie
Fie Clement Beisheim
Specialkonsulent, Statsministeriet
Direkte telefon: +45 30 30 84 67
Fra: Michala Hedlund Andersen <micand@medst.dk>
Sendt: 10. september 2025 10:46
Til: Fie Clement Beisheim <FCB@stm.dk>
Emne: SV: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for
ministre - frist 2. oktober
Kære Fie
Tak for nedenstående tilbagemelding.
Jeg har lige forsøgt at ringe til dig, da jeg ville sætte nogle flere ord på høringen.
Du må meget gerne ringe tilbage, når du får tid.
Med venlig hilsen
_________________________
Michala Hedlund Andersen
Fuldmægtig
Kontor for Jura og Pension
M  35 27 12 46
E    micand@medst.dk
www.medst.dk
Når du er i kontakt med Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, indebærer det en behandling af de
personoplysninger om dig, som fremgår af korrespondancen. Du kan læse om, hvordan vi behandler
dine personoplysninger på www.medst.dk/privatlivspolitik
Fra: Fie Clement Beisheim <FCB@stm.dk>
Sendt: 8. september 2025 14:08
Til: Michala Hedlund Andersen <micand@medst.dk>
Emne: SV: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for
ministre - frist 2. oktober
Kære Michala
Statsministeriet høres generelt ikke over lovforslag. Det samme gør sig gældende ift.
nærværende lovforslag.
Bh. Fie
Fie Clement Beisheim
Specialkonsulent, Statsministeriet
Direkte telefon: +45 30 30 84 67
Fra: Michala Hedlund Andersen <micand@medst.dk>
Sendt: 4. september 2025 10:09
Til: Økonomistyrelsen <oes@oes.dk>; Statens Administration <statens-adm@statens-adm.dk>;
Statsministeriet <stm@stm.dk>; DEP Indenrigs- og Sundhedsministeriet <sum@sum.dk>;
Skatteministeriet <skm@skm.dk>
Emne: Høring: Udkast til lovforslag om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre -
frist 2. oktober
Se venligst vedhæftede høringsdokumenter.
Med venlig hilsen
_________________________
Michala Hedlund Andersen
Fuldmægtig
Kontor for Jura og Pension
M  35 27 12 46
E    micand@medst.dk
www.medst.dk
Når du er i kontakt med Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, indebærer det en behandling af de
personoplysninger om dig, som fremgår af korrespondancen. Du kan læse om, hvordan vi behandler
dine personoplysninger på www.medst.dk/privatlivspolitik