Fremsat den 4. november 2025 af Carsten Bach (LA), Alex Ahrendtsen (DF), Dennis Flydtkjær (DD) og Joachim Hoffmann-Petersen (KF)

Fremsat den 4. november 2025 af Carsten Bach (LA), Alex Ahrendtsen (DF), Dennis Flydtkjær (DD) og Joachim Hoffmann-
Petersen (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om, at Danmark skal udtræde af Ottawakonventionen om personelminer
og af Oslokonventionen om klyngeammunition og foretage en militærfaglig
vurdering af behovet for indkøb af personelminer og klyngeammunition
Folketinget pålægger regeringen at træde ud af Ottawa-konventionen og Oslo-konventionen og foretage en militærfaglig
vurdering af behovet for indkøb af personelminer og klyngeammunition.
Beslutningsforslag nr. B 24 Folketinget 2025-26
AX031752
Bemærkninger til forslaget
Formål
Det foreslås, at Danmark skal følge i Finlands, Polens,
Estlands, Letlands og Litauens fodspor og træde ud af Otta-
wakonventionen og Oslokonventionen og i den forbindelse
frembringe en faglig vurdering af behovet for, evt. i samar-
bejde med de øvrige nordiske og baltiske lande, at indkøbe
klyngeammunition og personelminer.
Formålet er at gøre det muligt for Danmark sammen med
de nordiske lande bl.a. at donere klyngeammunition og per-
sonelminer til Ukraine, som ukrainerne har et presserende
behov for i deres frihedskamp mod Rusland.
Anskaffelse af både klyngeammunition og personelminer
vil derudover øge Danmarks forsvarsevne og sikre en øget
slagkraft for danske enheder indsat i NATO᾽s afskrækkelse
af Rusland i f.eks. Baltikum. Initiativet vil således have
meget stor betydning for danske soldaters sikkerhed i det
tilfælde, at danske enheder kommer til at udkæmpe en krig
mod Rusland i f.eks. Baltikum som den krig, vi ser i Ukrai-
ne lige nu.
Oplagringen af klyngeammunition og personelminer vil
med sikkerhed udgøre en af de hurtigste og bedste måder,
hvorpå vi opbygger en øget nordisk kampkraft, som foruden
at kunne anvendes til afskrækkelse også vil gøre en markant
forskel i tilfælde af udbrud af krig. Således peger f.eks.
den højtrespekterede militæranalytiker Anders Puck Nielsen
på, at oplagring af klyngeammunition og personelminer er
nødvendig: »Det her med at sige: Vi har det faktisk okay
med, at der er flere danske soldater, der kan dø i en krig,
fordi vi kun vil have, at det er fjenden, der har de her våben,
det er der noget problematisk i« (»Fremtrædende militær-
analytiker: Vi skal overveje, om danske tropper skal bruge
kontroversielle våben«, dr.dk, den 17. december 2024).
Forslagsstillerne er enige med militæranalytiker Anders
Puck Nielsen, når han påpeger nødvendigheden af mulighe-
den for også at bruge våben, der hidtil har været kontrover-
sielle: »... man kan spørge, om det dybest set ikke var naivt,
da man gik med på de her konventioner. Man gjorde det
jo, fordi man troede, man ikke længere havde brug for de
her våben, at man nu skulle bruge præcisionsvåben til at
vinde over fjenden. Det har bare vist sig, at sådan er mo-
derne krig ikke. Det ligner på mange måder Første Verdens-
krig« (»Fremtrædende militæranalytiker: Vi skal overveje,
om danske tropper skal bruge kontroversielle våben«, dr.dk,
den 17. december 2024).
Det er helt nye tider, og vi kan simpelthen ikke have fine
fornemmelser på det her område længere. Det kan komme
til at koste danske soldater livet, hvis vi ender i en direkte
konfrontation med f.eks. Rusland, som åbenlyst ikke skyr
nogen midler i deres tilgang til krig og konflikt.
Konventionerne blev desuden skrevet i en tid, hvor vi tro-
ede, at den mere konventionelle krig var et overstået kapitel
i verdenshistorien, og Ruslands metoder i forbindelse med
invasionskrigen i Ukraine har lært os, at vi tog fejl, og det er
meget svært at se, hvordan ukrainerne skulle kunne forsvare
sig mod Rusland uden brugen af klyngeammunition eller
personelminer.
Baggrund
Ottawakonventionen forbyder at bruge, producere og op-
lagre personelminer, og Oslokonventionen forbyder at bru-
ge, producere og oplagre klyngeammunition. Danmark har
tiltrådt begge konventioner.
Den primære kritik af de to våbentyper er, at de er til
fare for civile i årevis – også efter krigens afslutning. Tekno-
logien har imidlertid også udviklet sig meget, og det er i
dag muligt at indbygge nogle sikkerhedsmekanismer, som
demonterer sprængladningerne efter et vist tidsinterval.
Finland er på vej til at udtræde af Ottawakonventionen og
har aldrig tiltrådt Oslokonventionen om forbud mod klynge-
ammunition. Det samme gælder Estland og Letland, mens
Litauen som det første land nogensinde valgte at udtræde
af Oslokonventionen i foråret 2025 og også er på vej ud
af Ottawakonventionen. Dermed vil ingen af de lande, som
vi potentielt skal sende soldater til, være en del af de to
konventioner, hvilket heller ikke gælder den fjende, altså
Rusland, som vi evt. skal kæmpe mod.
Oplagring af disse våben i Danmark og de øvrige skandi-
naviske lande vil desuden være med til at øge forsynings-
sikkerheden i tilfælde af krig. Finland og de baltiske lande
står over for nyanskaffelse, og det bør Danmark og hele
Skandinavien tilslutte sig for at sikre optimalt indkøb og en
optimal fordeling af kapaciteten.
2
Skriftlig fremsættelse
Carsten Bach (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om, at Danmark skal
udtræde af Ottawakonventionen om personelminer og
af Oslokonventionen om klyngeammunition og foretage
en militærfaglig vurdering af behovet for indkøb af
personelminer og klyngeammunition.
(Beslutningsforslag nr. B 24)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3