Høringsnotat og modtagne høringssvar

Side 1 | 4
Høringsnotat om lovforslag nr. L 59 om ændring af lov om
valg til Folketinget (Ændring af folketingsmedlemmers ve-
derlæggelse som opfølgning på »Aftale om en reform af
fremtidige folketingsmedlemmers og ministres vederlæg-
gelse«)
Indholdsfortegnelse
1. Høringen......................................................................................................2
1.1. Høringsperiode..........................................................................................2
1.2. Hørte myndigheder og organisationer m.v................................................2
2. Høringssvarene ..........................................................................................3
2.1. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget...................................3
3. Lovforslaget i forhold til udkastet til lovforslag......................................4
5. november 2025
Lovsekretariatet
J.nr.: 25-000757-11
Jesper Schaumburg-
Müller
Chefkonsulent
ftjesm@ft.dk
+45 3337 3107
Offentligt
L 59 - Bilag 1
Udvalget for Forretningsordenen 2025-26
Side 2 | 4
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget (Ændring
af folketingsmedlemmers vederlæggelse som opfølgning på »Aftale om en
reform af fremtidige folketingsmedlemmers og ministres vederlæggelse«) har
i perioden fra den 4. september til den 2. oktober 2025 (29 dage) været sendt
i høring hos en række myndigheder, organisationer m.v.
Udkastet til lovforslag blev den 4. september 2025 endvidere sendt til Udval-
get for Forretningsordenen til orientering.
Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Høringsportalen den 4.
september 2025.
1.2. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder og organisati-
oner m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget
høringssvar, og om høringsparten i givet fald har haft bemærkninger til udka-
stet til lovforslag.
Høringspart Høringssvar
modtaget
Bemærknin-
ger
Ingen bemærk-
ninger
Datatilsynet X X
Finansministeriet X X
Folketingets Om-
budsmand
Forsikring & Pension
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Medarbejder- og
Kompetencestyrel-
sen
X X
Rigsrevisionen X X
Skatteministeriet X X
Statens Administra-
tion
Statsrevisorerne
Udbetaling Danmark X X
Økonomistyrelsen
Side 3 | 4
2. Høringssvarene
Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar om
udkastet til lovforslag.
Folketingets Administrations bemærkninger til høringssvarene, herunder om
der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er skrevet med
kursiv.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til
det udkast, som har været i offentlig høring. Her omtales også ændringer,
som ikke har baggrund i modtagne høringssvar, men er foretaget på
Folketingets Administrations egen foranledning.
2.1. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
Skatteministeriet anfører, at der bør ske en tilføjelse til
pensionsbeskatningslovens § 19 i lovforslaget, så det sikres, at der er
bortseelsesret for de pensionsbidrag, der efter lovforslaget skal indbetales på
folketingsmedlemmernes pensionsordninger efter
pensionsbeskatningslovens kapitel 1. Efter gældende praksis er folkevalgte
ikke at betragte som »arbejdstagere« eller »ansatte« i relation til
pensionsbeskatningslovens § 19.
Skatteministeriet bemærker til § 119 f, stk. 3, i udkastet til lovforslag, at det
udgør en risiko for, at der bliver anvist en privattegnet ordning, og der dermed
gives dobbelt fradrag i form af både bortseelsesret og fradrag for indbetaling
til pensionsordningen (COR-sager). Det fremgår ikke i hverken selve
lovteksten eller bemærkningerne, at den pensionsordning, der anvises, skal
være en arbejdsgiveradministreret ordning, hvor der er indgået en
trepartsaftale med folketingsmedlemmet (pensionsberettigede),
pensionsinstituttet og staten (som arbejdsgiver). Skatteministeriet finder, at
der i den forbindelse bør henvises til § 5 i bekendtgørelse nr. 1370 af 21.
december 2012 om beskatningen af pensionsordninger og § 13, stk. 1, nr. 6,
i bekendtgørelse nr. 1016 af 22. juni 2023 om skatteindberetning m.v.
Folketingets Administration bemærker, at den af Skatteministeriet foreslåede
ændring af pensionsbeskatningslovens § 19 vil ske ved det af
finansministeren fremsatte lovforslag nr. L 60 om ændring af lov om vederlag
og pension m.v. for ministre og pensionsbeskatningsloven.
Den foreslåede ændring af pensionsbeskatningsloven vil medføre, at
pensionsordninger omfattet af de foreslåede §§ 119 f (folketingsmedlemmer
på ny ordning) og 125 c (Folketingets formand på ny ordning) i skattemæssig
henseende vil blive anset for oprettet som led i et ansættelsesforhold og
således vil blive betragtet som en arbejdsgiveradministreret pensionsordning.
Side 4 | 4
Bemærkningerne til §§ 119 f og 125 c er justeret i lyset af Skatteministeriets
bemærkninger.
For en nærmere gennemgang af den foreslåede ændring af
pensionsbeskatningslovens § 19 henvises til § 2 og bemærkningerne hertil i
lovforslag nr. L 60 om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for
ministre og pensionsbeskatningsloven.
Udbetaling Danmark foreslår, at § 111, stk. 6, 1. pkt., i lov om valg til
Folketinget udgår, sådan at loven vil opfylde betingelserne for
digitaliseringsklar lovgivning i relation til administrationen af
ægtefællepension.
Efter Folketingets Administrations opfattelse falder den foreslåede ændring
uden for aftalen af 27. maj 2025 om en reform af fremtidige
folketingsmedlemmers og ministres vederlæggelse. Formålet med
lovforslaget er at regulere fremtidige folketingsmedlemmers vederlæggelse.
Folketingets Administration har på den baggrund ikke medtaget den af
Udbetaling Danmark foreslåede ændring af nuværende
folketingsmedlemmers forhold.
Folketingets Administration finder dog, at den foreslåede ændring kan være
relevant ved en senere ændring af lov om valg til Folketinget, hvor også
overvejelser om ændringer af nuværende medlemmers forhold måtte indgå.
3. Lovforslaget i forhold til udkastet til lovforslag
I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig høring, indeholder
det fremsatte lovforslag følgende tekniske ændringer:
• I pkt. 3.1.1 og 3.1.2 i de almindelige bemærkninger er beløb for
omkostningstillæg angivet pr. 1. april 2025-niveau.
• I pkt. 7 i de almindelige bemærkninger er følgende afsnit indsat: »De
økonomiske konsekvenser af lovforslaget er beregnet på grundlag af de
på aftaletidspunktet den 27. maj 2025 kendte og skønnede
forudsætninger. Som følge heraf indeholder lovforslaget de satser, der var
gældende på aftaletidspunktet, herunder vederlag, omkostningstillæg m.v.
Efterfølgende tekniske reguleringer af satser m.v. er ikke indarbejdet i
lovforslaget.«
De pågældende ændringer er foretaget på Folketingets Administrations for-
anledning.
Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk
karakter.


Side 1 | 1
FOLKETINGET INTERN
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 4. november 2025
Til brug for behandlingen af lovforslag nr. L 59 om ændring af lov om valg til
Folketinget (Ændring af folketingsmedlemmers vederlæggelse som opfølg-
ning på »Aftale om en reform af fremtidige folketingsmedlemmers og mini-
stres vederlæggelse«) vedlægges et høringsnotat og de modtagne hørings-
svar.
Med venlig hilsen
Sekretariatet
Offentligt
L 59 - Bilag 1
Udvalget for Forretningsordenen 2025-26


Offentligt
L
59
-
Bilag
1
Udvalget
for
Forretningsordenen
2025-26