BEU alm. del - svar på spm. 625 om, hvad provenu- og arbejdsudbudsvirkningen vil være, hvis ydelsesniveauet for tidlig pension øges med henholdsvis 1.000 kr., 2.000 kr., 3.000 kr. og til niveauet for seniorpensionsydelsen, og hvis seniorpensionsydelsen sænkes med henholdsvis 1.000 kr., 2.000 kr., 3.000 kr. og til niveauet for tidlig pension Provenuvirkningerne bedes oplyst som et gennemsnit for perioden 2030-2040. Ministeren bedes derudover oplyse, hvordan det vil påvirke meraktiviteten på hver af ordningerne, herunder hvordan det vil påvirke udnyttelsesgraden for tidlig pension.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Beskæftigelsesudvalget
Christiansborg
3. november 2025
Svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 625 (Alm. del) af
6. oktober 2025
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvad provenu- og arbejdsudbudsvirkningen vil være, hvis
ydelsesniveauet for tidlig pension øges med henholdsvis 1.000 kr., 2.000 kr., 3.000
kr. og til niveauet for seniorpensionsydelsen, og hvis seniorpensionsydelsen sæn-
kes med henholdsvis 1.000 kr., 2.000 kr., 3.000 kr. og til niveauet for tidlig pen-
sion? Provenuvirkningerne bedes oplyst som et gennemsnit for perioden 2030-
2040. Ministeren bedes derudover oplyse, hvordan det vil påvirke meraktiviteten
på hver af ordningerne, herunder hvordan det vil påvirke udnyttelsesgraden for
tidlig pension.
Svar
Tidlig pension er en ordning for førtidig tilbagetrækning for personer med en
langvarig tilknytning til arbejdsmarkedet. Ordningen kan tidligst tilgås op til 3 år
før folkepensionsalderen, og ydelsen udgør 14.976 kr. månedligt både for enlige
samt for gifte og samlevende (2025-niveau).
Seniorpension er en ordning for førtidig tilbagetrækning for personer, der er vur-
deret til at have en arbejdsevne under femten timer om ugen. Ordningen kan til-
gås op til 6 år før folkepensionsalderen, og den månedlige ydelse udgør 21.103 kr.
for enlige og 17.938 kr. for gifte og samlevende (2025-niveau).
Der er lagt grund, at de i spørgsmålet nævnte ydelsesændringer refererer til æn-
dringer i den månedlige ydelse.
Forhøjelse af ydelsen til tidlig pension
Det bemærkes, at en forhøjelse af den månedlige ydelse til tidlig pension med
3.000 kr. vil indebære en marginalt højere ydelse end den lave sats for seniorpen-
sion til gifte og enlige. Til svaret er der derfor alene opgjort virkningerne af en for-
højelse med 1.000 kr., 2.000 kr. og til niveauet for seniorpension for gifte og sam-
levende. Der er af beregningstekniske årsager set bort fra muligheden for en mere
grundlæggende ændring af ydelsesstrukturen for tidlig pension til også at være af-
hængig af samlivsstatus, som det er tilfældet for seniorpensionen.
Offentligt
BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 625
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
Side 2 af 4
Ydelsesstigninger vil generelt indebære stigende udgifter til eksisterende personer
på tidlig pension. Samtidig forventes flere af de berettigede at gøre brug af deres
ret til tidlig pension, når ydelsen er højere. Konkret skønnes en forhøjelse af den
månedlige ydelse med 1.000 kr. at afspejle sig i en stigning i benyttelsesgraden på
1,2 pct.-point, svarende til en stigning i antallet af personer på tidlig pension på
300 helårspersoner opgjort som gennemsnit over perioden 2030-2040, jf. tabel 1.
Blandt stigningen i aktiviteten på ordningen vil en andel komme fra beskæftigelse.
På den baggrund skønnes en forhøjelse af det månedlige ydelsesniveau med 1.000
kr. at give anledning til et fald i beskæftigelsen svarende til 120 fuldtidspersoner.
Samlet set vurderes en forhøjelse af det månedlige ydelsesniveau med 1.000 kr. at
være forbundet med en saldosvækkelse på 0,1 mia. kr. (2025-niveau) i gennemsnit-
tet over perioden 2030-40 inklusive merudgiften til de personer, der allerede er på
ordningen.
De opgjorte virkninger af ydelsesforhøjelser op til niveauet for seniorpensionen
for gifte og samlevende er omtrent proportionale med forhøjelsens størrelse. Såle-
des vurderes en forhøjelse med knap 3.000 kr. til det lave niveau for seniorpensi-
onsydelsen at være forbundet med en stigning i aktiviteten på 1.000 helårsperso-
ner, et fald i beskæftigelsen svarende til 330 fuldtidspersoner og en saldosvækkelse
på 0,3 mia. kr. (2025-niveau).
Reduktion af seniorpensionsydelsen
I det følgende er anført skøn for virkningen af en parallel reduktion af det måned-
lige ydelsesniveau for enlige og for gifte og samlevende med 1.000 kr., 2.000 kr. el-
ler 3.000 kr. om måneden. Det bemærkes, at en ydelsesreduktion med 3.000 kr. vil
indebære, at seniorpensionsydelsen for gifte og samlevende bliver marginalt lavere
end ydelsessatsen ved tidlig pension. På grund af modregningsregler mv. vurderes
den marginalt lavere ydelse dog ikke at give anledning til et skift fra seniorpension
til tidlig pension.
Tabel 1
Aktivitets-, beskæftigelses- og saldoeffekter ved forhøjelser af ydelsen for tidlig pension
Forhøjelse med
1.000 kr.
Forhøjelse med
2.000 kr.
Forhøjelse med
2.962 kr. til den lave
sats for seniorpension
Ændring i aktivitet, helårspersoner 300 610 1.000
Ændring i benyttelsesgraden, pct.-point 1,2 2,2 3,6
Beskæftigelsesvirkning, fuldtidspersoner -120 -230 -330
Saldovirkning, mia. kr. -0,1 -0,2 -0,3
Anm.: Skøn for aktivitets- og beskæftigelsesvirkningen er afrundet til nærmeste 10 personer. De anførte virkninger
er opgjort ved den gennemsnitlige virkning over perioden 2030-40. Alle beløb er i 2025-niveau.
Kilde: Opdateret 2030-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2029, Finansministeriet august 2025 og egne beregninger.
Side 3 af 4
Derudover er der foretaget en opgørelse af virkningen af at sænke ydelsesniveauet
for såvel enlige som for gifte og samlevende til niveauet for tidlig pension. Det
skal bemærkes, at ydelsesreduktionen i dette scenarium indebærer en ydelsesre-
duktion på 6.127 kr. for enlige, mens ydelsesreduktionen for gifte og samlevende
udgør 2.962 kr.
Reduktioner af det månedlige ydelsesniveau til seniorpension vurderes at give an-
ledning til relativt store fald i antallet af personer på ordningen, mens beskæftigel-
sesvirkningerne vurderes at være relativt begrænsede. Det skal ses i lyset af, at se-
niorpensionsydelsen efter gældende regler er på niveau med førtidspensionsydel-
sen, hvorfor det ved en ydelsesreduktion bliver økonomisk set mere attraktivt at
modtage førtidspension eller andre indkomsterstattende overførsler. Derudover
skal den beskedne beskæftigelsesvirkning ses i lyset af, at seniorpension er en visi-
teret ordning for personer med nedsat arbejdsevne.
Ved en månedlig ydelsesreduktion på 1.000 kr. skønnes aktiviteten på seniorpensi-
onsordningen at falde med knap 7.900 personer, jf. tabel 2. Der regnes ikke på ud-
nyttelsesgrader for seniorpension, eftersom der er tale om en visiteret ordning.
Ved reduktioner på henholdsvis 2.000 kr. og 3.000 kr. skønnes aktiviteten at falde
med omtrent 10.100 og 12.100 personer. Nedsættes seniorpensionsydelserne til
niveauet for tidlig pension, skønnes aktiviteten på ordningen at falde med 14.280
personer, hvor de ekstra ca. 2.200 i forhold til reduktionen med 3.000 kr. kan hen-
føres til enlige, der i dette scenarium får nedsat ydelsen med 6.127 kr.
Som nævnt vurderes beskæftigelsesvirkningen at være relativt begrænset. Konkret
skønnes den strukturelle beskæftigelse øget svarende til 430 fuldtidspersoner ved
en reduktion på 1.000 kr. og med 850 og 1.250 fuldtidspersoner ved reduktioner
på henholdsvis 2.000 kr. og 3.000 kr. Nedsættes seniorpensionsydelserne til ni-
veauet for tidlig pension på 14.976 kr. (2025-niveau), skønnes en beskæftigelsesef-
fekt svarende til 1.660 fuldtidspersoner.
En ydelsesreduktion på 1.000 kr. pr. måned skønnes at være forbundet med en of-
fentlig saldoforbedring på 0,3 mia. kr. (2025-niveau). Tilsvarende skønnes
Tabel 2
Aktivitets-, beskæftigelses- og saldoeffekter ved reduktioner af seniorpensionsydelsen
Reduktion med
1.000 kr.
Reduktion med
2.000 kr.
Reduktion med
3.000 kr.
Reduktion til ni-
veau for tidlig
pension
Ændring i aktivitet, helårspersoner -7.870 -10.090 -12.140 -14.280
Beskæftigelsesvirkning, fuldtidspersoner 430 850 1.250 1.660
Saldovirkning, mia. kr. 0,3 0,6 0,8 1,1
Anm.: Skøn for aktivitets- og beskæftigelsesvirkningerne er afrundet til nærmeste 10 personer. De anførte
virkninger er opgjort ved den gennemsnitlige virkning over perioden 2030-40. Alle beløb er i 2025-niveau.
Kilde: Opdateret 2030-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2029, Finansministeriet august 2025 og egne beregninger.
Side 4 af 4
saldovirkningen af udgøre 0,6 mia. kr. og 0,8 mia. kr. ved en månedlig ydelsesre-
duktion på henholdsvis 2.000 kr. og 3.000 kr. Nedsættes seniorpensionsydelsen til
ydelsesniveauet for tidlig pension, skønnes det at være forbundet med en styrkelse
af saldoen med 1,1 mia. kr.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister