KEF alm. del - svar på spm. 500 om, hvordan en sikkerhedsstillelse beregnes og betales, hvem der er omfattet af kravet, og hvordan ordningen administreres

Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2025 - 6042
Den 31. oktober 2025
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 500 (KEF alm. del) stillet 3. oktober 2025 efter ønske fra
Malte Larsen (S).
Spørgsmål nr. 500
”På samråd i udvalget, jf. KEF alm. del – samrådsspørgsmål Z-Ø den 2. oktober 2025, oplyste
ministeren, at producenter og importører af solcelleanlæg skal betale en sikkerhedsstillelse til brug for
bortskaffelse af det miljøskadelige affald fra solcellepaneler, når de er udtjent, jf. WEEE-direktivet. Vil
ministeren redegøre nærmere for reglerne herfor, herunder oplyse hvordan en sikkerhedsstillelse
beregnes og betales, hvem der er omfattet af kravet, og hvordan ordningen administreres? Vil
ministeren oplyse, hvor mange penge, der er opsparet i ordningen? I besvarelsen bedes ministeren
også forklare, hvad den »kollektive ordning« indebærer, og hvordan den fungerer i forhold til kravet
om sikkerhedsstillelse.”
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen, som oplyser at:
”Elektronikaffaldsbekendtgørelsens regler sikrer, at der årligt er reserveret penge til den videre
affaldshåndtering af solceller, som producentansvarlige virksomheder (kaldet producenter i
bekendtgørelsen) skal facilitere, når solceller indleveres til kommunale genbrugspladser. Hvert år,
forinden en tildeling starter 1. september, skal producenter stille sikkerhed. Når producenterne har
opfyldt deres forpligtelse ift. affaldshåndteringen, udbetales sikkerheden til producenterne igen.
Sikkerheden stilles som en anfordringsgaranti til Dansk Producentansvar (DPA). Dette betyder også,
at der ikke opspares penge i ordningen, men at mængden af penge stillet i sikkerhed varierer fra år til
år, ud fra hvor meget affald der skal håndteres.
Såfremt en producent af en eller anden grund ikke indsamler det solcelleaffald, som de er tildelt fra
kommunernes genbrugspladser, vil sikkerhedsstillelsen kunne anvendes til at dække omkostningerne
for at enten kommunen selv, eller en anden producent, håndterer affaldet fra den kommunale
genbrugsplads. Sikkerheden beregnes af Dansk Producentansvar på baggrund af mængden af tildelt
mængde i kilo ganget med en affaldshåndteringsomkostning pr. kilo pr. produktkategori. Der er også
tilfælde, hvor en producent har markedsført så lille en mængde solceller, at de ikke vil kunne tildeles
en kommune at indsamle fra. Disse små producenter skal dog stadig stille en individuel sikkerhed.
Såfremt andre producenter eller kollektive ordninger kan dokumentere, at de har indsamlet en større
mængde affald end de skulle, får de en del af den sikkerhedsstillelse, som de små producenter har
stillet. Dermed har de små producenter stadig et økonomisk ansvar, selvom de ikke rent fysisk
håndterer affaldet. De små producenters sikkerhedsstillelse opkræves via faktura.
Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Offentligt
KEF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 500
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
2
En kollektiv ordning er en organisation, der løfter producenters forpligtelser jf. bekendtgørelsen, mod
vederlag. Producenter kan således vælge at overdrage deres ansvar til kollektive ordninger, der så
faktisk foranstalter affaldshåndteringen. Under visse betingelser kan producenter i en kollektiv
ordning fritages fra at stille sikkerhed, og dermed skal hele den kollektive ordning ikke stille sikkerhed,
hvis i stedet den kollektive ordning repræsenterer en passende sikkerhed. Det er et vilkår for en sådan
fritagelse, at den kollektive ordning hæfter i hele tildelingsperioden for den samlede forpligtelse for
alle de producenter, som er medlem af den pågældende kollektive ordning.
Miljøstyrelsen har indhentet tal fra Dansk Producentansvar (DPA) om mængden af penge der er stillet
i sikkerhed for elektronikaffald fra solceller, og Dansk Producentansvar har oplyst følgende:
År Sikkerhed (DKK)
2023/2024 23.211
2024/2025 185.147
2025/2026 4.795
DPA bemærker, at beløbene ikke giver et retvisende billede af de faktiske omkostninger ved
håndtering elektronikaffald fra solceller, da 3 ud af 4 kollektivordninger er fritaget fra at stille
sikkerhed.
Ligeledes stilles ikke sikkerhed for erhvervsaffald, i det at det enten er producenten der får
tilbageleveret den udtjente solcelle til håndtering, eller køberen af solcellen selv, der forestår
affaldshåndteringen, efter aftale med producenten.”
Magnus Heunicke / Martin Hansen