FIU alm. del - svar på spm. 394 om Kommissionens forslag til EU’s flerårige finansielle ramme for 2028-2034 vil ændre på Danmarks andel af tilbagebetaling til NGEU

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Finansudvalget
Christiansborg
31. oktober 2025
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 394 (Alm. del) af 3.
oktober 2025 stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, om Kommissionens forslag til EU’s flerårige finansielle
ramme for 2028-2034 vil ændre på Danmarks andel af tilbagebetaling til NGEU,
og vil ministeren oplyse den forventede danske betaling for både denne periode
og fremadrettet? Der henvises FIU alm. del – bilag 265 og 266 (folketingsåret
2024- 25).
Svar
Som led i aftalen om EU’s flerårige finansielle ramme (MFF) for 2021-2027 blev
det bestemt, at Kommissionen kunne optage lån på kapitalmarkederne på op til
750 mia. euro i (2018-priser). Initiativet er kendt som NextGenerationEU
(NGEU). Heraf kan 390 mia. euro anvendes til at finansiere udgifter under EU-
budgettet (lån-til-tilskud). Størstedelen af disse tilskudsmidler er udmøntet gen-
nem EU’s genopretningsfacilitet (RRF). De resterende 360 mia. euro kan anven-
des til genudlån til medlemslandene (lån-til-lån).
Lånedelen af NGEU tilbagebetales af de enkelte medlemslande, der har optaget et
lån som led i deres genopretningsplaner, hvorfor Danmark ikke har udgifter til til-
bagebetalingen heraf. Tilskudsdelen tilbagebetales via EU-budgettet fra 2028,
hvorfor Danmarks andel af tilbagebetalingen afhænger af Danmarks generelle fi-
nansieringsandel i EU-budgettet.
Danmarks finansieringsandel af EU-budgettet udgør i 2025 ca. 1,96 pct. Det
skønnes med betydelig usikkerhed, at Danmarks finansieringsandel i den kom-
mende MFF-periode 2028-2034 vil udgøre 2,10 pct., såfremt Kommissionens for-
slag vedtages. Kommissionen har foreslået, at lånet afdrages som et annuitetslån
med en årlig ydelse på 24 mia. euro (løbende priser) i perioden 2028-2034. Den
danske finansiering af udgifterne til renter og tilbagebetaling skønnes med betyde-
lig usikkerhed således på baggrund af Kommissionens forslag at udgøre gennem-
snitligt ca. 3,4 mia. kr. årligt i 2028-2034 (2026-priser), jf. tabel 1.
Kommissionen skønner, at såfremt denne ydelse fastholdes efter den kommende
MFF-periode, vil det sidste afdrag falde i 2056. Under antagelse af, at den danske
finansieringsandel ikke ændres i kommende MFF-perioder, skønnes den danske
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 394
Finansudvalget 2024-25
Side 2 af 2
finansiering af udgifterne til renter og tilbagebetaling at udgøre gennemsnitligt ca.
2,6 mia. kr. i 2035-2056 (2026-priser). Det bemærkes, at der er stor usikkerhed om
skønnet, idet den fremtidige renteudvikling, udviklingen i medlemslandenes rela-
tive BNI samt inflationen mv. kan have indvirkning på den faktiske finansiering.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Tabel 1
Skønnede udgifter til renter og tilbagebetaling af NextGenerationEU i EU-budgettet
2026-priser MFF 2021-20271 MFF 2028-2034
Samlede udgifter i EU-budgettet, mia. euro 27,9 152,3
Danmarks finansieringsandel, pct. 1,96 2,10
Dansk finansiering, samlet, mia. kr. 4,1 23,9
Dansk finansiering, årligt gennemsnit, mia. kr. 0,6 3,4
Anm.: Der antages en årlig inflation på 2 pct. fra 2028. 1I MFF-perioden 2021-2027 indgår alene renteudgifter.
Kilde: Finansministeriets beregninger pba. Kommissionens meddelelse om den flerårige finansielle ramme 2028-
2034, KOM (2025) 570, og dertilhørende arbejdsdokument SWD(2025) 570