FOU alm. del - svar på spm. 398 om regeringen udarbejder – eller agter den at udarbejde – en konkret plan til at sikre, at danske demokratiske rettigheder og retsprincipper, herunder ytrings- og forsamlingsfrihed, reelt respekteres på områder under amerikansk militær jurisdiktion i Danmark

Side 1 af 1
Dato: 30. oktober 2025
Enhed: Lovgivning
Sagsnr.: 2025/010023
Dok.nr.: 1116535
Bilag: 1
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har
den 6. august 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 398 (Alm. del), som
hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Sascha Faxe
(ALT).
Spørgsmål nr. 398:
”Ministerens henvisning til svar på FOU alm. del - spm. 219 i besvarelsen
af FOU alm. del - spm. 222 besvarer ikke specifikt, hvorvidt regeringen
har en konkret plan for at sikre, at danske demokratiske standarder op-
retholdes på de amerikanske baser i Danmark. Vil ministeren derfor
svare præcist på, om regeringen udarbejder – eller agter den at udar-
bejde – en konkret plan til at sikre, at danske demokratiske rettigheder
og retsprincipper, herunder ytrings- og forsamlingsfrihed, reelt respek-
teres på områder under amerikansk militær jurisdiktion i Danmark, og
hvis ikke, hvordan vil regeringen da sikre, at der ikke opstår juridiske
gråzoner på dansk jord, hvor danske rettigheder ikke længere gælder?”
Svar:
Der kan fortsat henvises til besvarelsen af 22. april 2025 af spørgsmål
nr. 219 (Alm. del) fra Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og
Beredskabsudvalg.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Offentligt
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 398
Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25


Side 1 af 2
Dato: 22. april 2025
Enhed: Lovgivning
Sagsnr.: 2025/003237
Dok.nr.: 1024465
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har
den 19. marts 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 219 (Alm. del), som
hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Sascha Faxe
(ALT).
Spørgsmål nr. 219:
”Med den aktuelle sag i USA om indespærring af Mahmoud Khalil uden
anklage eller rettergang – tilsyneladende på grund af hans holdninger,
der ikke flugter med Trumps – hvilke garantier har ministeren da for, at
amerikanske ansatte på baser i Danmark vil have den ytringsfrihed, vi
anser som grundlæggende i Danmark?”
Svar:
Danmark undertegnede den 21. december 2023 aftalen om forsvarssam-
arbejde mellem regeringen i Danmark og regeringen i Amerikas For-
enede Stater (herefter forsvarssamarbejdsaftalen).
Forsvarssamarbejdsaftalen supplerer de vilkår og betingelser, der gæl-
der i dag i medfør af Overenskomst mellem deltagerne i Den nordatlan-
tiske Traktat vedrørende status for deres styrker af 19. juni 1951, jf.
bekendtgørelse nr. 44 af 11. august 1955 i Lovtidende C (NATO SOFA).
I medfør af NATO SOFA artikel VII, stk. 2, litra a, skal USA’s militære
myndigheder have adgang til at udøve udelukkende jurisdiktion over
personer, der er undergivet USA’s militære lovgivning, for så vidt angår
lovovertrædelser, som er strafbare i henhold til USA’s lovgivning, herun-
der lovovertrædelser vedrørende USA’s sikkerhed, men som ikke er
strafbare i Danmark.
NATO SOFA artikel VII, stk. 3, fastlægger, hvem der har fortrinsret, når
begge lande har adgang til at udøve straffemyndighed.
Begår medlemmer af amerikanske styrker lovovertrædelser i Danmark,
der er strafbare efter både dansk og amerikansk ret, har USA i medfør
af NATO SOFA artikel VII, stk. 3, litra a, fortrinsret til at udøve straffe-
myndighed, når lovovertrædelsen er begået i Danmark som led i tjene-
sten eller mod medlemmer af de amerikanske styrker, deres pårørende,
Offentligt
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 219
Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
Offentligt
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 398
Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
Sagsnr.: 2025/003237
Dok.nr.: 1024465
Side 2 af 2
amerikansk ejendom eller sikkerhed. Danmark har som udgangspunkt
fortrinsret til at udøve straffemyndighed i alle andre tilfælde, jf. bestem-
melsens litra b.
Det følger af NATO SOFA artikel VII, stk. 3, litra c, at det land, der har
fortrinsret til at udøve straffemyndighed, kan frafalde sin fortrinsret. Det
følger af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 1, 2. pkt., at Dan-
mark gør brug af sin suveræne ret til at frafalde sin fortrinsret til at udøve
straffemyndighed over medlemmer af de amerikanske styrker for ikke-
tjenstlige lovovertrædelser på dansk territorium i overensstemmelse
med NATO SOFA artikel VII, stk. 3, litra c.
Det følger herudover af artikel 12, stk. 1, 3. pkt., i forsvarssamarbejds-
aftalen, at danske myndigheder i konkrete tilfælde af særlig vigtighed
for Danmark kan vælge at tilbagekalde frafaldelsen.
Det følger af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 1, stk. 2, at alle aktivi-
teter i henhold til aftalen skal udføres med fuld respekt for Danmarks
suverænitet, grundlov og forfatningsmæssige sædvane, lovgivning samt
folkeretlige forpligtelser.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen