Fremsat den 31. oktober 2025 af Lars Boje Mathiesen (BP)

Fremsat den 31. oktober 2025 af Lars Boje Mathiesen (BP)
Forslag til folketingsbeslutning
om, at bidrag til Danmarks udviklingsbistand skal være frivillige
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag,
der sikrer
1) at bidrag til Danmarks statslige udviklingsbistand gøres
frivillige,
2) at borgerne via deres forskudsopgørelse kan tilvælge
eller fravælge bidrag til statslig udviklingsbistand, og
3) at statens årlige bistandsbudget fastsættes på baggrund
af de samlede frivillige tilkendegivelser fra borgerne.
Beslutningsforslag nr. B 21 Folketinget 2025-26
AX031745
Bemærkninger til forslaget
Formål
Formålet med dette beslutningsforslag er at sikre, at ud-
viklingsbistanden ydes på et frivilligt grundlag og dermed
respekterer den enkelte borgers motivation, økonomiske rå-
derum og prioriteringer. Forslaget skal bidrage til en mere
gennemsigtig, demokratisk og ansvarlig finansiering af bi-
standsarbejdet.
Det foreslås, at skatteydere årligt tilkendegiver, om og
hvor meget de ønsker at bidrage til den statslige udvik-
lingsbistand via en særlig valgmulighed på forskudsopgørel-
sen. Herved skabes en direkte sammenhæng mellem den
enkeltes vilje og statens handling – et principielt skridt mod
en mere borgernær og valgfri skattepolitik.
Baggrund
I dag finansieres udviklingsbistanden via de almindelige
personskatter og besluttes centralt som en del af finanslo-
ven. Det betyder, at borgere – uanset holdning eller økono-
misk formåen – pålægges at finansiere initiativer, de ikke
nødvendigvis støtter, forstår eller har indflydelse på.
Danmark bruger årligt 22-23 mia. kr. på udviklingsbistand
(svarende til ca. 0,7 pct. af Danmarks bni), hvoraf kun ca.
20 pct. anvendes til egentlig nødhjælp. Resten fordeles på
programmer relateret til f.eks. klimakamp, ligestilling og de-
mokratiudvikling i områder, der i stigende grad opfattes som
ideologisk prægede. Hertil kommer, at store summer forsv-
inder i administrationsomkostninger og komplekse konsu-
lentnetværk uden klare dokumenterede resultater.
Desuden har internationale eksperter, herunder Nobelpris-
modtager Angus Deaton, advaret mod utilsigtede konse-
kvenser ved bistand, som f.eks. korruption, afhængighed,
svækkelse af den sociale kontrakt mellem stat og borgere
og manglende incitamenter til reformer (»The Great Escape:
Health, Wealth, and the Origins of Inequality«, Angus Dea-
ton, 2015).
Det er også veldokumenteret, at bistandssystemet i stigen-
de grad er blevet pengemaskiner for ngo’er og konsulenthu-
se, hvor midler ikke nødvendigvis kanaliseres effektivt til
dem, der har størst behov, men i stedet til dem, der er bedst
til at søge fonde og skrive rapporter.
Forslagsstillerne mener derfor, at det skal være frivil-
ligt, om skatteyderne ønsker at bidrage til udviklingsbistan-
den. Frivilligheden vil gøre det mere relevant for bistandsin-
dustrien at dokumentere deres handlinger, og hvad pengene
helt lavpraktisk bliver brugt på krone for krone.
Dette forslag hviler på princippet om, at hjælp skal gives
med hjertet – ikke med tvang. Mange danskere ønsker at
hjælpe, men ikke nødvendigvis med støtte til de formål, sta-
ten vælger. Frivillighed skaber ejerskab og engagement. Et
system, hvor borgeren selv vælger at støtte, vil skabe en
stærkere moralsk og demokratisk legitimitet bag udviklings-
bistanden og kan være med til at sikre mere målrettet, effek-
tiv og ægte solidarisk hjælp.
Hovedpunkter i forslaget
– Frivillig finansiering: Bidrag til den statslige udviklings-
bistand skal ikke længere være obligatorisk finansieret
over personskatten, men ske via frivillige bidrag fra bor-
gerne.
– Digitalt tilvalg: Borgeren skal på forskudsopgørelsen i
TastSelv-systemet kunne vælge, om og hvor meget bor-
geren ønsker at bidrage med til udviklingsbistanden. Det
foreslås, at der gives tre valgmuligheder:
1) Standardbeløb (det, den enkelte dansker betaler i dag).
2) Fravalg (0 kr.).
3) Frivillig forhøjelse eller nedsættelse af beløbet (beløbet
bliver fastsat af borgeren selv).
– Dynamisk budgettering: Bistandsbudgettet fastsættes
herefter på baggrund af den samlede tilslutning.
– Gennemsigtighed: Der skal årligt offentliggøres regnska-
ber og effektmålinger for projekterne, så borgerne kan
følge med i, hvordan deres frivillige bidrag anvendes.
Økonomien
Indførelsen af ordningen vil kræve tilpasning af TastSelv-
systemet på skat.dk og ændringer i budgetpraksis hos Uden-
rigsministeriet. Der vil være en initial omkostning forbundet
med implementeringen, men på sigt forventes de administra-
tive udgifter til bistandsfordeling at kunne reduceres som
følge af større borgerengagement og direkte finansierings-
modeller.
I 2024 udgjorde Danmarks samlede udviklingsbistand
23,5 mia. kr. fordelt på cirka 5,3 millioner skatteydere
(2023-tal). Det svarer til, at hver skatteyder i gennemsnit
bidrog med omkring 4.350 kr. til bistanden. Med en frivillig
model vil den enkelte borger få muligheden for selv at prio-
ritere sine 4.350 kr. i overensstemmelse med egne værdier
og økonomiske hensyn.
Afsluttende bemærkning
Dette forslag bygger på et enkelt princip: at hjælp til
verdens fattigste skal gives med hjertet – ikke gennem
tvang. Når udviklingsbistanden gøres frivillig, styrkes bor-
gernes mulighed for at tage aktiv stilling, og staten sender et
klart signal om, at demokratiet ikke stopper ved stemmeur-
nen. Med dette forslag sikres et mere transparant, retfærdigt
og engagerende system, hvor den enkelte dansker får ejer-
skab over sit bidrag, og hvor midlerne i højere grad vil blive
prioriteret til konkrete og målbare resultater. Frivilligheden
kan således skabe større legitimitet, højere effektivitet og
et mere bæredygtigt fundament for Danmarks internationale
solidaritet.
2
Skriftlig fremsættelse
Lars Boje Mathiesen (BP):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om, at bidrag til
Danmarks udviklingsbistand skal være frivillige.
(Beslutningsforslag nr. B 21)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3