SOU alm. del - svar på spm. 843 om, hvem der har ansvaret for at sikre, at kommunerne efterlever Ankestyrelsens afgørelser

1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
post@sm.dk
www.sm.dk
Folketingets Socialudvalg
Folketingets Socialudvalg har d. 23. september 2025 stillet følgende spørgsmål
nr. 843 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Katrine Daugaard (LA).
Spørgsmål nr. 843:
”Vil ministeren oplyse, hvem der har ansvaret for at sikre, at kommunerne efter-
lever Ankestyrelsens afgørelser, hvordan og hvornår kontrollen af kommuner-
nes efterlevelse sker, og hvad ministerierne vil gøre for at fjerne dette hul i rets-
sikkerheden for borgerne, hvis kommunerne ikke efterlever Ankestyrelsens af-
gørelser?”
Svar:
Når Ankestyrelsen som klageinstans træffer afgørelse om at hjemvise, ophæve
eller ændre en kommunes afgørelse, som en borger har påklaget, er kommu-
nen forpligtet til at efterleve Ankestyrelsens afgørelse.
I det omfang man mener, at en kommune ikke efterlever Ankestyrelsens afgø-
relse, kan man rette henvendelse til Ankestyrelsens tilsyn med kommunerne.
I forlængelse heraf kan jeg oplyse, at regeringen er ved at undersøge mulige
tiltag, der kan iværksættes som opfølgning på Rigsrevisionens kritik af Anke-
styrelsens tilsyn. Tilsynet med kommunerne og tilsynets reaktionsmuligheder er
indenrigs- og sundhedsministeriets ansvarsområde. I den forbindelse har jeg
sammen med indenrigs- og sundhedsministeren inviteret Folketingets partier til
drøftelser senere på måneden.
Til brug for besvarelsen har indenrigs- og sundhedsministeriet oplyst følgende:
”Tilsynet med kommunerne varetages af Ankestyrelsen i første instans
med Indenrigs- og Sundhedsministeriet som overordnet tilsynsmyndig-
hed. Ankestyrelsens tilsyn er et retligt tilsyn. Det betyder, at Ankestyrel-
sen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der sær-
ligt gælder for offentlige myndigheder. Der henvises til § 48, stk. 1, i lov
om kommunernes styrelse.
Hvis man mener, at en kommune ikke overholder lovgivningen, herunder
ikke efterlever Ankestyrelsens afgørelse, kan man således rette henven-
delse til Ankestyrelsens tilsyn.
Ankestyrelsen har til brug for besvarelse i en anden sag blandt andet op-
lyst følgende til ministeriet om den såkaldte fogedfunktion:
Sagsnr.
2025 - 5227
Doknr.
52305837
Dato
22-10-2025
Offentligt
SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 843
Socialudvalget 2024-25
2
”Hvis en kommune eller region undlader at følge en afgørelse fra en
klage- eller tilsynsmyndighed, kan Ankestyrelsens tilsyn med kommuner
og regioner (herefter tilsynet) gennemtvinge afgørelsen ved brug af tilsy-
nets såkaldte fogedfunktion.
Fogedfunktionen følger af kommunestyrelseslovens § 50 b. Det fremgår
af denne bestemmelse, at hvis kommunalbestyrelsen undlader at udføre
en foranstaltning, som den efter lovgivningen har pligt til at udføre, kan
Ankestyrelsen pålægge de medlemmer af kommunalbestyrelsen, som er
ansvarlige for undladelsen, tvangsbøder.
Ankestyrelsen opretter det, som vi kalder en ”fogedsag”, når vi modtager
oplysninger om, at en kommune eller region ikke vil efterleve en afgø-
relse fra en klagemyndighed.
Når det gælder efterlevelse af Ankestyrelsens egne klageafgørelser, har
Ankestyrelsen etableret en fast procedure, hvor det klagesagskontor, der
har truffet den konkrete afgørelse, i første omgang følger op over for
kommunen. Det er i sådanne tilfælde klagesagskontoret, der opretter ”fo-
gedsagen”. Hvis kommunen ikke reagerer, eller hvis der i øvrigt er oplys-
ninger, der tyder på, at kommunen ikke vil efterleve afgørelsen, overta-
ger tilsynskontoret sagen. Tilsynskontoret vurderer herefter, om der er
behov for at anvende tilsynets reaktionsmuligheder.
Hovedparten af fogedsagerne om efterlevelse af Ankestyrelsens egne
klageafgørelser kan – som følge af klagesagskontorets henvendelse til
kommunen – afsluttes uden, at sagen skal overgives til tilsynskontoret.””
Jeg kan henholde mig til Indenrigs- og Sundhedsministeriets bidrag.
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Social- og boligminister