Fremsat den 21. oktober 2025 af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) og Theresa Berg Andersen (SF)

Fremsat den 21. oktober 2025 af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) og Theresa Berg Andersen (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af forældelsesreglerne i lov om ministres ansvarlighed
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag
om ændring af lov om ministres ansvarlighed, så forældel-
sesfristen for strafbare forhold omfattet af loven regnes fra
det tidspunkt, hvor ministeren fratræder sit ministerembede.
Beslutningsforslag nr. B 14 Folketinget 2025-26
AX031730
Bemærkninger til forslaget
Formålet med forslaget er at styrke retssikkerheden, den
demokratiske kontrol og tilliden til ministeransvaret ved at
afskære, at politiske flertal i en ministers funktionsperiode
kan hindre oplysning og retsforfølgning, indtil der indtræder
forældelse.
Efter gældende ret anvendes straffelovens forældelsesreg-
ler ved overtrædelse af lov om ministres ansvarlighed, dog
med et minimum på 5 års forældelsesfrist. Dette indebærer
reelt, at forældelsesfristen for en ministers strafansvar er
5 år, medmindre ministeren har gjort sig skyldig i en lov-
overtrædelse, for hvilken der efter anden lovgivning end
ministeransvarlighedsloven er hjemlet strengere straf end
fængsel i 4 år, hvilket formentlig vil være yderst sjældent
forekommende.
I praksis kan et siddende folketingsflertal påvirke både
beslutningen om at iværksætte undersøgelse og spørgsmålet
om at rejse tiltale. Det kan indebære, at potentielle sager
mod en siddende minister ikke realitetsbehandles, før de er
forældet.
Undersøgelsesforløb omfatter ofte betydelige og komplek-
se sagskomplekser med omfattende materiale og afhørin-
ger. Processen – herunder politisk forarbejde, kommissions-
arbejde, efterfølgende ansvarsvurdering og udarbejdelse af
anklageskrift – kan strække sig over en væsentlig del af
tiden inden fristens udløb, mens ministeren fortsat er i funk-
tion som minister.
Instrukskommissionen var 11 måneder om sit arbejde
frem til kommissionens delberetning og 15 måneder frem til
den endelige beretning, mens Minkkommissionen arbejdede
i 14 måneder. En forældelsesfrist på 5 år garanterer altså ik-
ke, at en sag kan behandles inden for forældelsesfristen. Og
selv om det kan lade sig gøre, kan resultatet være forcere-
de forløb, risiko for mangelfuld sagsoplysning og i yderste
konsekvens, at mulige ansvarssager ikke kan gennemføres,
før forholdene forældes.
Det foreslås derfor, at forældelsesfristen for strafbare for-
hold omfattet af lov om ministres ansvarlighed ændres, så
fristen regnes fra det tidspunkt, hvor ministeren fratræder
sin post. Den gældende mindstefrist på 5 år opretholdes.
Ved at lade forældelsesfristen løbe fra fratrædelsestids-
punktet elimineres risikoen for, at sager forældes, mens
ministeren stadig er i funktion som minister, og hvor poli-
tiske hensyn kan forhindre eller forsinke nødvendig sagsop-
lysning. Modellen er enkel og forudsigelig og er forenelig
med lovens særlige karakter og formål.
Ændringen er en lovteknisk enkel løsning, der anerkender
den særlige risiko for interessekonflikter og påvirkningsmu-
ligheder, mens ministeren er i funktion som minister. Model-
len styrker retssikkerheden ved at sikre, at potentielle sager
kan oplyses og vurderes uden pres fra et siddende flertal, og
understøtter magtens tredeling ved at sikre reelle muligheder
for efterfølgende kontrol og ansvarliggørelse.
Det forudsættes, at ændringen træder i kraft snarest muligt
og finder anvendelse for forhold, hvor forældelse ikke alle-
rede er indtrådt på ikrafttrædelsestidspunktet efter de hidtil
gældende regler.
2
Skriftlig fremsættelse
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om ændring af
forældelsesreglerne i lov om ministres ansvarlighed.
(Beslutningsforslag nr. B 14)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3