Aktstykke 24

24
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. København, den 15. oktober 2025.
a. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der
tilføres 8,7 mio. kr. til § 24.32.01. Fødevarestyrelsen til behandling af erstatningssager for avlere
uden mink i 2020 og udlejningsvirksomheder.
Udgiften i 2025 finansieres af de på § 28.51.16. Erstatningskommissioner opførte midler.
b. Med Aftale mellem daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Liberal Alliance om erstatning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af CO-
VID-19 af januar 2021 blev aftalepartierne enige om, at der skulle ydes erstatning til minkavlere og
minkafhængige følgeerhverv, herunder også minkavlere, der ikke havde produktion i 2020, men som
havde haft produktion i 2019 og/eller 2018.
Med Tillægsaftale om hurtigere udbetaling af erstatning mv. til minkavlere og følgeerhverv af maj
2023 blev aftalepartierne yderligere enige om at gennemføre en række konkrete tiltag, som skulle
muliggøre, at udbetalingerne kunne foregå hurtigere til de berørte minkavlere, herunder en fast
track-ordning, hvor Fødevarestyrelsen træffer afgørelser på baggrund af standardsatser mv. Derudo-
ver blev aftalepartierne enige om, at minkavlere, der ikke havde egenproduktion af mink i 2020,
skulle prioriteres i erstatnings- og taksationskommissionerne samt i det tilhørende Minksekretariat,
der sekretariatsbetjener erstatnings- og taksationskommissionerne. Kommissionerne og sekretariatet
hører under Trafikstyrelsen. Sagsbehandlingen i Trafikstyrelsen har dog vist sig mere kompliceret
end forventet. For at understøtte fremdriften i afviklingen af erstatningssagerne er der behov for at
udnytte ressourcer og viden mht. erstatningssagerne bedst muligt.
Der lægges derfor op til, at behandlingen af ca. 410 erstatningssager for avlere uden mink samt
udlejningsvirksomheder overgår fra Minksekretariatet i Trafikstyrelsen til Fødevarestyrelsen for at
opnå den mest hensigtsmæssige udnyttelse af ressourcer. De resterende ca. 20 sager behandles fortsat
i erstatnings- og taksationskommissionerne med henblik på fastsættelse af praksis, som afgørelserne
i Fødevarestyrelsen skal træffes på grundlag af. Aftalekredsen bag Aftale mellem daværende regering
(Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance om erstat-
ning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-19 af januar 2021 samt Folketingets
Miljø- og Fødevareudvalg er orienteret om initiativet.
Aktstykke nr. 24 Folketinget 2025-26
DC001983
Fødevarestyrelsens afgørelser skal baseres på praksis i erstatnings- og taksationskommissionerne
og overerstatnings- og taksationskommissionerne, herunder de afgørelser der træffes herom af over-
erstatnings- og taksationskommissionerne på et senere tidspunkt. Minksekretariatets 1. instans vil
desuden skulle behandle sagen, hvis minkavleren, efter en afgørelse fra Fødevarestyrelsen, ønsker
yderligere erstatning efter DCF-modellen, der beregner nutidsværdien af de forventede fremtidige
indtægter og udgifter.
Fødevarestyrelsen har opbygget kompetencer på minkområdet i forbindelse med sagsbehandlingen i
fast track-ordningen og styrelsens partsrolle i erstatningssagerne. Det er forventningen, at styrelsens
ressourcebehov ifm. sagsbehandlingen i fast track-ordningen vil aftage i takt med færre ansøgnin-
ger. Styrelsens kompetencer kan derfor allokeres til at bidrage til en generelt hurtigere sagsbehand-
ling for avlere uden mink samt udlejningsvirksomheder.
Med initiativet forventes færdiggørelsen af sagsbehandlingen for avlere uden mink i 2020 at blive
fremrykket fra 3. kvartal 2027 til udgangen af 2026. Initiativet vil ikke medføre ændringer af
erstatningsniveauet.
Initiativet forventes i 2025 og 2026 isoleret set at medføre en samlet merudgift for Fødevaresty-
relsen på 52,6 mio. kr. i forbindelse med den øgede sagsbehandling. Der foreslås en tilsvarende
bevillingsreduktion i Trafikstyrelsen. I 2025 udgør de forventede merudgifter til sagsbehandlingen i
Fødevarestyrelsen 8,7 mio. kr. Initiativet vil frigive ressourcer i Minksekretariatet, der var afsat til
sagsbehandling af avlere uden mink og udlejningsvirksomheder, hvilket fremadrettet kan understøtte
øget fremdrift i sagsbehandlingen for avlere med mink og følgeerhvervsvirksomheder.
Merudgiftsbehovet i Fødevarestyrelsen i 2025 kan henføres til en række driftsudgifter til opgaven,
herunder udgifter til sagkyndig bistand til taksering af aktiver (6,2 mio. kr.), udgifter til eksternt
revisionsfirma til bistand til udformning af oplysningsskema mv. (1,5 mio. kr.) samt udgifter til
bistand fra anerkendte vurderingsfirmaer til fastsættelse af markedspris for udtagelse af aktiver (1,0
mio. kr.). Det bemærkes, at lønudgifter i 2025 til implementering og opstart af sagsbehandlingen
i Fødevarestyrelsen vurderes at kunne holdes inden for Fødevarestyrelsens eksisterende ramme til
minkudbetalinger.
På baggrund af ovenstående anmodes der om, at der tilføres 8,7 mio. kr. til § 24.32.01. Fødevaresty-
relsen til behandling af erstatningssager for avlere uden mink i 2020 og udlejningsvirksomheder i
indeværende finansår. Midlerne til behandling af erstatningssager for avlere uden mink i 2020 og
udlejningsvirksomheder i 2026 søges håndteret på kommende bevillingslove.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Statsvirksomhed)
25. Udgifter vedr. håndtering af COVID-19 hos mink
22. Andre ordinære driftsomkostninger 8,7 mio. kr.
§ 28.51.16. Erstatningskommissioner (Driftsbev.)
10. Udgifter til behandling af erstatningssager til minkavlere og følgeer-
hverv
2
22. Andre ordinære driftsomkostninger -8,7 mio. kr.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på, at Fødevarestyrelsen kan påbegynde
behandlingen af erstatningssager vedr. avlere uden mink i 2020 og udlejningsvirksomheder i indevæ-
rende finansår.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der tilføres 8,7 mio. kr. i 2025 til
Fødevarestyrelsen til behandling af erstatningssager for avlere uden mink i 2020 og udlejningsvirk-
somheder, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2025 opføres følgende:
Udgift
(mio. kr.)
Indtægt
(mio. kr.)
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Statsvirksomhed) 8,7
§ 28.51.16. Erstatningskommissioner (Driftsbev.) -8,7
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 15. oktober 2025
Jacob Jensen
/ Erik Nielsen
Til Finansudvalget.
3