UUI alm. del - svar på spm. 523 om ministerens vurdering af muligheden for at fratage forkyndere i Imam Ali Moskeen deres status efter trossamfundslovens § 22

Udlændinge- og Integrationsudvalget har ved brev af 17. september 2025 (UUI
alm. del – spørgsmål 523) bedt om min besvarelse af spørgsmål:
Spørgsmål 523
Vil ministeren i forlængelse af justitsministerens besvarelse af samrådsspørgs-
mål U den 16. september 2025 om Imam Ali Moskeen oplyse, om det vil være
muligt at fratage forkynderne i Imam Ali Moskeen deres forkynderstatus efter
trossamfundslovens § 22?
Svar:
Regeringen har fuldt fokus på at sikre åbenhed og tilsyn med anerkendte tros-
samfund og deres vielsesbemyndigede forkyndere.
Det er en grundlæggende betingelse for at være et anerkendt trossamfund, at
trossamfundet ikke opfordrer til eller foretager noget, der strider imod dansk
lovgivning, jf. § 7, stk. 1, nr. 2, i lov om trossamfund uden for folkekirken (tros-
samfundsloven). Med en ændring af trossamfundsloven, der blev vedtaget af et
bredt flertal i Folketinget den 22. maj 2025, bliver det fra den 1. januar 2026
desuden en betingelse for anerkendelse, at trossamfund ikke må facilitere præ-
dikener eller taler afholdt af personer på den nationale sanktionsliste over
udenlandske religiøse forkyndere, jf. trossamfundslovens § 7, stk. 1, nr. 3.
Alle anerkendte trossamfund og evt. tilhørende menigheder er endvidere for-
pligtet til årligt at udarbejde og indberette et årsregnskab og oplysninger om
donationer til det offentligt tilgængelige Trossamfundsregister, jf. § 21 i tros-
samfundsloven. Med den ovennævnte ændring af trossamfundsloven bliver det
fra 1. januar 2026 desuden et krav, at trossamfundets årsregnskab indeholder
oplysninger om, hvem der aflønner religiøse forkyndere, der er udsendt til
Danmark af udenlandske organisationer, foreninger eller stater. Hensigten er
at sikre åbenhed om, hvem der støtter anerkendte trossamfund i Danmark gen-
nem indirekte finansiering af religiøse forkyndere samt at understøtte arbejdet
i Udlændinge- og Integrationsministeriets Center for Dokumentation og Indsats
mod Ekstremisme.
Opfylder et anerkendt trossamfund ikke længere betingelserne for anerken-
delse, eller overholder trossamfundet ikke de forpligtelser, der er fastsat i tros-
samfundsloven, kan kirkeministeren tilbagekalde anerkendelsen, jf. trossam-
fundslovens § 22, stk. 1.
Beføjelsen i trossamfundslovens § 22 til at tilbagekalde anerkendelsen af et
trossamfund omfatter ikke en beføjelse til at fratage en forkynder sin status
som forkynder. Det følger således af trossamfundslovens § 4, at et trossamfund
har ret til selv at udpege personer til at varetage et forkynderembede, rituel
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 524197
Dette akt nr. bedes oplyst ved henven-
delse ministeriet
Dato: 13. oktober 2025
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg
Lov@ft.dk
Mads.olsen@ft.dk
Offentligt
UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 523
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
Akt nr.: 524197
Side 2
ledelse eller tilsvarende. Denne ret gælder, uanset om trossamfundet er aner-
kendt eller ikke anerkendt som trossamfund i henhold til trossamfundsloven.
Der gælder dog særlige regler for vielsesbemyndigede forkyndere i anerkendte
trossamfund. Det følger således af trossamfundslovens § 15, stk. 1, at et aner-
kendt trossamfund kan ansøge om bemyndigelse til en myndig person i tros-
samfundet til at forrette vielser, jf. § 17, stk. 2, i lov om ægteskabs indgåelse og
opløsning. Som udøver af offentlig myndighed skal en vielsesforretter bl.a. ud-
vise en adfærd, der ikke gør den pågældende uegnet eller uværdig til at udøve
offentlig myndighed, jf. trossamfundslovens § 16, stk. 1, nr. 3 (dekorumkrav).
Der indhentes i forbindelse med en konkret ansøgning om vielsesbemyndigelse
– med samtykke fra forkynderen – oplysning om evt. verserende eller afslut-
tede straffesager. Hvis der søges om stående vielsesbemyndigelse, skal ansøg-
ningen være vedlagt en børneattest for den pågældende forkynder. Børneatte-
sten indeholder oplysninger om domme m.v. om visse seksualforbrydelser be-
gået mod børn under 15 år.
En vielsesbemyndigelse kan bl.a. tilbagekaldes, hvis vielsesforretteren ikke op-
fylder dekorumkravet i trossamfundslovens § 16, stk. 1, nr. 3, eller hvis ved-
kommende ikke i udøvelsen af sin funktion overholder dansk lovgivning, jf.
trossamfundslovens § 19, stk. 2-3.
En afgørelse om tilbagekaldelse af en vielsesbemyndigelse vil ofte indeholde et
forvaltningsretligt skøn, og afgørelsen skal opfylde de almindelige forvaltnings-
processuelle og forvaltningsretlige krav om fx partshøring samt retsgrundsæt-
ningerne om saglighed og proportionalitet. Spørgsmålet om, hvorvidt en viel-
sesbemyndigelse skal tilbagekaldes, vil bero på en konkret afvejning i det en-
kelte tilfælde af forskellige modstående hensyn.
Tilbagekaldelse af vielsesbemyndigelsen til en religiøs forkynder i et anerkendt
trossamfund har ikke ansættelsesretlige konsekvenser, medmindre trossam-
fundet selv træffer beslutning herom. Tilbagekaldelsen betyder således umid-
delbart kun, at vedkommende ikke længere er bemyndiget til at foretage viel-
ser med borgerlig gyldighed.
Morten Dahlin
/ Jens-Christian Hedegaard Holm