Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Oversendelsesbrev
https://www.ft.dk/samling/20251/lovforslag/l37/bilag/1/3078504.pdf
Kulturministeriet Nybrogade 2 1203 København K Tel : 33 92 33 70 E-mail : kum@kum.dk Web : www.kum.dk Dok. nr. 266384 Folketingets Kulturudvalg Christiansborg 1240 København K 9. oktober 2025 Til Kulturudvalget Til orientering fremsendes hermed kommenteret høringsnotat og de indkomne hørings- svar vedrørende forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion samt lovforslaget. Lovforslaget har været i høring fra den 1. juli 2025 til den 21. august 2025. Det kommenterede høringsnotat og de indkomne høringssvar bliver offentliggjort på hø- ringsportalen den 10. oktober 2025. Med venlig hilsen Jakob Engel-Schmidt Offentligt L 37 - Bilag 1 Kulturudvalget 2025-26
Høringsnotat
https://www.ft.dk/samling/20251/lovforslag/l37/bilag/1/3078505.pdf
Dok. nr. 231240 25. august 2025 GMBO Høringsnotat om forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Indholdsfortegnelse 1 Høringen...................................................................................................................2 1.1 Høringsperiode...................................................................................................2 1.2 Hørte myndigheder, organisationer m.v. .........................................................2 2 Høringssvarene.......................................................................................................3 2.1 Generelle bemærkninger til lovforslaget..........................................................3 2.2 Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget .......................................4 2.2.1. Bemærkninger til lovforslagets rammer for tildeling af tilskud fra ordningen..................................................................................................................4 2.2.2. Kulturministerens fastsættelse af regler for tildeling af tilskud m.v. ved bekendtgørelse...................................................................................................5 3 Lovforslaget i forhold til lovudkastet ...............................................................8 Offentligt L 37 - Bilag 1 Kulturudvalget 2025-26 Side 2 1 Høringen 1.1 Høringsperiode Et udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion har i perioden fra den 1. juli 2025 til den 21. august 2025 været sendt i høring hos en række myndigheder, organisationer m.v. Udkast til lovforslag blev den 1. juli 2025 endvidere sendt til Kulturudvalget til ori- entering. Herudover blev udkast til lovforslag offentliggjort på Høringsportalen den 1. juli 2025. 1.2 Hørte myndigheder, organisationer m.v. Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over de myndigheder, organisationer m.v., som er kommet med høringssvar. Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om høringsparten havde bemærkninger til udkastet til lovforslag eller ej. Høringspart Bemærkninger Ingen bemærkninger Animationsproducenterne Animationssammenslutningen (ANIS) The Animation Workshop (TAW) X Amazon Prime Video X Brancheklubben for Film- og Mediekomponister X Dansk Industri X Den Danske Filmskole X FAF (Film- og tv-arbejderfor- eningen) X FilmGEAR ApS X Netflix X NEXT Film- og TV-produktions- uddannelse X Motion Pictures Association X Producentforeningen Danske Scenografer Dansk Skuespillerforbund Dansk Filmfotograf Forbund Dansk Erhverv Egmont SMV Danmark Nordisk Film Danske Biografer SF Studios Danske Filminstruktører X Side 3 Zentropa Danske Dramatikere Production Service ApS Scandinavian Studios ApS Windelin-Consulting M&M Productions Production Hotel.com X TV 2 Danmark A/S X Via University College X YAKYAK Productions ApS X 18Frames X 2 Høringssvarene Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar om udkastet til lovforslag. Kulturministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er skrevet med kursiv. Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til det udkast, som har været i høring. Her omtales også ændringer, som ikke har bag- grund i modtagne høringssvar, men er foretaget på Kulturministeriets egen foran- ledning. 2.1 Generelle bemærkninger til lovforslaget Dansk Industri anbefaler, at det skrives ind i lovforslaget, at Kulturministeriet vil lade sig rådføre og udarbejde de nærmere kriterier for tildeling af produktions- rabat i samarbejde med relevante repræsentanter fra erhvervet. Via University College opfordrer til, at der i vilkårene for at få støtte placeres et kædeansvar i forhold til løn- og arbejdsforhold i branchen. NEXT Film- og TV-produktionsuddannelse anbefaler, at erhvervsuddannelser indtænkes i den kommende bekendtgørelse, herunder at brug af faglærte elever og lærlinge vægtes positivt i produktions- og kulturtesten. TV 2 Danmark A/S anfører, at da lovforslaget primært indeholder en række hjem- ler til kulturministeren til at fastsætte de nødvendige vilkår i en bekendtgørelse, giver lovforslaget ikke anledning til bemærkninger, men anmoder om at blive hørt, når den nærmere regulering af ordningen skal fastsættes ved bekendtgørelse. Kulturministeriet bemærker indledningsvist, at ministeriet er i løbende dialog med repræsentanter fra branchen i forbindelse med udarbejdelsen af de nærmere krite- rier for tildeling af produktionsrabat. Side 4 Kulturministeriet bemærker desuden, at emner vedrørende arbejds- og uddannelses- mæssige forhold er reguleret fra anden side, hvorfor spørgsmålene ikke søges regule- ret ved særlovgivning som denne. Kulturministeriet bemærker endeligt, at forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion indeholder hjemler, der bemyndiger kulturministeren til bl.a. at fastsætte regler om- og vilkår for tilskud ved bekendtgørelse, og at Kulturministeriet vil høre relevante parter i forbindelse med et bekendtgørelsesudkast. 2.2 Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget 2.2.1. Bemærkninger til lovforslagets rammer for tildeling af tilskud fra ordningen Netflix noterer overordnet, at den årlige bevilling til produktionsrabatordningen på 125 mio. kr. risikerer at være utilstrækkelig til at dække efterspørgslen fra in- ternationale produktioner. Netflix anbefaler desuden, at den ansvarlige myndighed efter, at produktionsra- batordningen har været i drift i en vis periode udarbejder en rapport, der evaluerer ordningen, i forhold til om ordningen stemmer overens med de lovgivningsmæssige rammer, den afsatte årlige bevilling mv. Netflix anbefaler endvidere, at producenter får mulighed for at konsultere Slots- og Kulturstyrelsen om produktionsrabatordningens kommende retningslinjer, in- den ansøgningsrunden åbner for første gang, så regler og krav bliver fuldt forstået. Netflix foreslår, at en filmrådgiver (film commissioner) bliver tilknyttet produkti- onsrabatordningen. Filmrådgiveren får til opgave at rådgive produktioner om pro- duktionsrabatten, optagelser og produktion i Danmark og hjælper med indsigt og løsninger mv. Kulturministeriet bemærker indledningsvist, at den årlige bevilling til produktions- rabatordningen planlægges fastsat på finansloven for 2026. For så vidt angår Netflix’ anbefalinger om, at der udarbejdes en rapport om evalue- ring af produktionsrabatordningen og at producenter får mulighed for at konsultere Slots- og Kulturstyrelsen om produktionsrabatordningens kommende retningslinjer, inden ansøgningsrunden åbner for første gang, noterer Kulturministeriet sig be- mærkningen. Kulturministeriet bemærker endvidere, at det i pressemeddelelse af 10. juni 2025 om offentliggørelse af den politiske aftale vedrørende produktionsrabatordningen er meddelt, at Det Danske Filminstitut vil promovere ordningen internationalt. Kul- turministeriet bemærker, at Det Danske Filminstitut i den forbindelse ligeledes vil vejlede ansøgere af produktionsrabatordningen om regler, vilkår mv. Side 5 Producentforeningen, Danske Scenografer, Dansk Skuespillerforbund, Dansk Filmfotograf Forbund, Dansk Erhverv, Egmont, SMV Danmark, Nordisk Film, Danske Biografer, SF Studios, Danske Filminstruktører, Zentropa, Danske Dramatikere, Production Service ApS, Scandinavian Studios ApS, Windelin-Consulting og M&M Productions (Samlede hørings- parter) og Animationsproducenterne, Animationssammenslutningen og The Animation Workshop bemærker, at kravet om, at 70 pct. af finansieringen til en produktions totalbudget skal være bekræftet på tidspunktet for ansøgning om ordningen, bør sænkes til 60 pct., idet et for højt krav kan forlænge og vanske- liggøre finansieringsprocessen og endvidere stille koproduktioner dårligere end produktioner, som er fuldfinansieret af en enkelt virksomhed. Kulturministeriet noterer sig bemærkningen og vil genbesøge den i forbindelse med udmøntning af bekendtgørelsen, der skal fastsætte de nærmere regler for tildeling af tilskud mv. Høringsparterne vil blive hørt på ny i forbindelse med bekendtgørelses- udkastet. FAF udtrykker ønske om, at der i lovforslagets § 3, tilføjes et afsnit om anvendel- sen af produktionsrabatterne. Kulturministeriet hører gerne nærmere om bemærkningen i forbindelse med høring af bekendtgørelsen om produktionsrabatordningen. Amazon Prime Video anbefaler, at der ikke sættes lofter for tildelingen af støtte pr. projekt. Kulturministeriet bemærker hertil, at der i den politiske aftale om produktionsra- batordningen, Danmark som kraftcenter: En ny guldalder for film- og serieproduk- tion af 10. juni 2025, er fastsat et loft for støtte på 20 mio. kr. til den enkelte produk- tion. 2.2.2. Kulturministerens fastsættelse af regler for tildeling af tilskud m.v. ved bekendtgørelse Amazon Prime Video, Animationsproducenterne, Animationssammenslut- ningen, The Animation Workshop og Samlede høringsparter anbefaler, at der i ansøgningsprocessen gives mulighed for hel eller delvis forudbetaling af til- skud. FilmGEAR ApS bemærker i tråd med ovenstående bemærkning om forudbeta- ling, at der bør overvejes en model for ordningen, som tillader løbende tildeling ag tilskud. Netflix og Motion Picture Association anbefaler, at postproduktion og VFX (virtuelle effekter) prioriteres som selvstændige kategorier i ordningen. Side 6 Samlede høringsparter, Animationsproducenterne, Animationssammen- slutningen, The Animation Workshop og FilmGEAR ApS anbefaler, at dan- ske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for VFX, post produktion og service produktion tilgodeses, således at der kan ydes tilskud til at disse kompe- tencer kommer i anvendelse på baggrund af en ansøgning for hele og dele af pro- duktioner i forhold til kriterierne i en kultur- og produktionstest. Netflix ser gerne mulighed for at ansøgning om postproduktion og VFX kan søges efter hovedoptagelsernes påbegyndelse. Motion Picture Association anbefaler, at ansøgningsprocessen indeholder ele- menter af forud godkendelse af produktionen. Dertil anbefales, at man ikke imple- menterer restriktioner som minimumslængde på en produktion såvel som antal op- tagedage (uanset værktype). Motion Picture Association anbefaler desuden, at der gives mulighed for en hø- jere støtteprocentsats for produktioner, der inkorporerer energivenlige løsninger i deres produktion. Østrig fremhæves som eksempel, som tilbyder 5 pct. ekstra i disse tilfælde. YAKYAK Productions ApS foreslår, at der indføres en definition af servicepro- duktion i lovforslaget. Derudover foreslås, at der indføres et særskilt servicepro- duktions-spor i ordningen, parallelt med kulturstøttesporet. I tråd hermed foreslås, at vægtningen af økonomiske kriterier i forbindelse med en kulturtest lægges på samlet totalbudget, økonomisk forbrug i Danmark, antal hotelovernatninger, brug af dansk infrastruktur og danske leverandører samt turismeeffekt. Dertil foreslås, at der indføres en bundscore pr. serviceproduktion, så internationale servicepro- duktioner med få optagedage stadig kan opnå støtte. YAKYAK Productions ApS foreslår desuden, at der i vurderingen af produktio- nerne gives point baseret på antal optagedage kombineret med produktionens to- talbudget, således at eksempelvis 5 dages optagelser på en produktion med et pro- duktionsbudget på 200 mio. kr. giver flere point end 5 dages optagelser på en pro- duktion med et lavere budget. YAKYAK Productions ApS foreslår dertil, at udenlandske producenter kan søge om midler fra ordningen via en dansk production service udbyder. Production Hotel.com anfører, at det er væsentligt for produktionsrabattens succes, at forbrug i DK inkluderer alle brancher under HORESTA (Hoteller, Re- stauranter og Catering) da disse både er direkte og indirekte medvirkende til ud- bredelse af dansk kultur og med til at regenerere indtægter gennem blandt andet øget turisme. Animationsproducenterne, Animationssammenslutningen, The Animation Workshop og Samlede høringsparter anbefaler, at ansøgningstidsfrister til ordningen fastsættes i dialog med branchen. Side 7 Animationsproducenterne, Animationssammenslutningen og The Anima- tion Workshop anbefaler, at der i en produktions- og kulturtest i forbindelse med vurderingen af ansøgninger til ordningen benyttes et effekttal, som vil tilgodese produktioner med større udenlandsk finansiering samt at vægtning mv. i testen af- prøves og evalueres efter 3 år. Brancheklubben for Film- og Mediekomponister ønsker, at dansk nykompo- neret musik til film- og serieproduktion indgår som parameter i produktions- og kulturtesten. Samlede høringsparter opfordrer til, at der i dialog med den danske og interna- tionale filmbranche gives mulighed for fleksibel og smidig justering af lovgivningen vedrørende produktionsrabatordningen efter indstilling fra brancherepræsentan- ter. Samlede høringsparter bakker op om, at tildeling af tilskud under ordningen sker på baggrund af en produktions- og kulturtest, der tilgodeser optagedage i Danmark; hvor stor en andel af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og brug af den stærke danske filmbranche og talentmasse. Hertil bemærkes, at det er afgørende at supplere kravene med en vægtning af produktionens overordnede to- talbudget og ikke kun forbrug i Danmark og produktions- og kulturtest. Der opfor- dres i den forbindelse til, at produktions- og kulturtest og vægtning af kriterier te- stes og afprøves, således at der sker en rimelig og lige vægtning af de forskellige ty- per af produktioner, som loven retter sig mod. FilmGEAR ApS anbefaler, at det pointsystem som skal benyttes i en kultur- og produktionstest i forbindelse med tildeling af tilskud inden endelig beslutning om tildeling, skal tryktestes med konkrete cases fra production service projekter og danske spillefilm og serier samt VFX-projekter for at sikre, at der er en lige adgang til støtte for alle projekttyper tiltænkt produktionsrabatten. Amazon Prime Video anbefaler en ordning, der understøtter en bred pallette af formater, herunder film, serier, non-scripted, post-produktion og VFX. Amazon Prime Video anbefaler desuden, at støtteprocentsatsen skal ligge på 25- 40 pct., og at en del af bevillingen til produktionsrabatordningen allokeres mod strategiske initiativer såsom indholdsudvikling, genrediversificering og målrettet markedsføring. FilmGEAR ApS anbefaler, at der udgives en årlig rapport med oversigt over de projekter, der har modtaget tilskud fra produktionsrabatordningen samt analyser af projekternes økonomiske bidrag mv. Bemærkningen er givet med inspiration i Copenhagen Filmfunds årlige rapporter. Side 8 Brancheklubben for Film- og Mediekomponister noterer, at de forskellige fagligheder i film- og serieproduktion ikke er nævnt i lovforslaget, og foreslår at dette tilføjes i lovforslagets almindelige bemærkninger. Kulturministeriet bemærker indledende, at der i lovforslagets § 2, stk. 2, er indsat en hjemmel, der skal muliggøre forudbetaling af tilskud. Kulturministeriet noterer sig derudover de resterende af ovenstående bemærkninger, som ministeriet vil genbesøge i forbindelse med udmøntning af bekendtgørelsen, der skal fastsætte de nærmere regler for tildeling af tilskud mv. Høringsparterne vil blive hørt på ny i forbindelse med bekendtgørelsesudkastet. 3 Lovforslaget i forhold til lovudkastet I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, indeholder det frem- satte lovforslag kun ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk karakter.
Forslag til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
https://www.ft.dk/samling/20251/lovforslag/l37/bilag/1/3078507.pdf
Fremsat den 9. oktober 2025 af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt) Forslag til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Formål § 1. Formålet med denne lov er at etablere en produkti- onsrabatordning, hvor der ydes tilskud til film- og seriepro- duktion i Danmark med henblik på at fremme dansk kultur. Tilskud til film- og serieproduktion § 2. Kulturministeren kan yde tilskud til film- og seriepro- duktion i Danmark. Stk. 2. Kulturministeren kan fastsætte regler om tildeling af tilskud, herunder om ansøgerkreds, ansøgningsform og -indhold, tilskudsniveauer, tidsfrister, betingelser for at opnå tilskud, vilkår for tilskud, beregningsgrundlag, udbetaling af tilskud og forudbetaling af tilskud. § 3. Kulturministeren kan fastsætte regler om opdeling af bevillingen til produktionsrabatordningen i underpuljer og overførsel af bevillingen mellem underpuljerne. Afrapportering og kontrol § 4. Kulturministeren kan fastsætte regler om afrapporte- ring, regnskabsaflæggelse og revision samt tilsyn og kontrol i forhold til tilsagn om tilskud, herunder om dokumentation og krav til erklæringer. Stk. 2. Kulturministeren kan fastsætte regler om, at tilskud kan tilbageholdes, modregnes, bortfalde eller kræves tilba- gebetalt. Digital kommunikation og automatiseret sagsbehandling § 5. Kulturministeren kan fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation om forhold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt. Stk. 2. Kulturministeren kan fastsætte regler om digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-sy- stemer, særlige digitale formater samt digital signatur. § 6. Afgørelser efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov kan træffes ved hjælp af automatiseret sagsbehandling. Stk. 2. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om automatiseret sagsbehandling. § 7. Kulturministeren kan fastsætte regler om, at der kan udstedes afgørelser og andre dokumenter efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov uden under- skrift, med maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet un- derskrift eller under anvendelse af en teknik, der sikrer enty- dig identifikation af den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet. Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med afgørelser og dokumenter med personlig underskrift. Delegation og klageadgang § 8. Kulturministeren kan bemyndige en institution under ministeriet til at udøve beføjelser efter § 2, stk. 1, eller efter regler udstedt i medfør af denne lov. § 9. Afgørelser efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov kan ikke indbringes for anden admini- strativ myndighed. Ikrafttræden § 10. Loven træder i kraft den 1. januar 2026. Territorialbestemmelse § 11. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lovforslag nr. L 37 Folketinget 2025-26 Kulturmin., j.nr. 2025-1084 AK002422 Offentligt L 37 - Bilag 1 Kulturudvalget 2025-26 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger Indholdsfortegnelse 1. Indledning og baggrund 2. Lovforslagets hovedpunkter 2.1. Etablering af en produktionsrabatordning 2.1.1. Gældende ret 2.1.2. Andre landes ordninger 2.1.3. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning 2.2. Rammer for tildeling af tilskud fra ordningen 2.2.1. Gældende ret 2.2.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning 3. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven 4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige 4.1. Økonomiske konsekvenser 4.2. Implementeringskonsekvenser 5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v. 6. Administrative konsekvenser for borgerne 7. Klimamæssige konsekvenser 8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser 9. Forholdet til EU-retten 10. Hørte myndigheder og organisationer m.v. 11. Sammenfattende skema 1. Indledning og baggrund Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti og Radikale Venstre har den 10. juni 2025 indgået aftale om produktionsrabatordning til film- og serieproduktion, Danmark som kraftcenter: En ny guldalder for film- og serieproduktion. Formålet med lovforslaget er at etablere et hjemmelsgrund- lag for en dansk produktionsrabatordning, der skal have til formål at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produk- tion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier samt animationsfilm og -serier i Danmark. Produktionsra- batordningen indføres derfor ved forslag til en ny hovedlov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Produktionsrabatordningen vil blive etableret ud fra en am- bition om at fremme produktion af film og serier i Danmark, og ordningen vil have til formål dels at fastholde flere stør- re film- og serieproduktioner i Danmark og dels tiltrække internationale film- og serieproduktioner til Danmark. Produktionsrabatordningen vil skulle styrke Danmarks kon- kurrenceevne i en global industri, hvor film og serier i sti- gende grad bruges som redskaber til at formidle og forme nationale identiteter. Samtidig vil ordningen skulle under- støtte den danske kultur og filmbranche og skabe grundlaget for dens økonomiske vækst. Med ordningen vil animationsområdet blive prioriteret sær- skilt, da aftalepartierne ønsker at understøtte den styrkepo- sition, som den danske animationsbranche har, hvor flere værker har været nomineret til internationalt anerkendte filmfestivaler. Den danske film- og serieproduktion har de seneste par år befundet sig i en finansieringskrise bl.a. affødt af stigende omkostninger og konflikt om rettigheder til indhold på strea- mingtjenester. En dansk produktionsrabatordning vil bl.a. have til formål at styrke fundamentet for, at kreative danske kompetencer og produktionskapacitet kommer i spil til gavn for den danske 2 film- og seriebranche, samt at dansk kultur og historiefor- tælling bevares og udvikles. Intentionen med at etablere en dansk produktionsrabatord- ning er at gøre Danmark til et attraktivt film- og seriepro- duktionsland, der vil kunne konkurrere på lige vilkår med andre lande i at tiltrække og fastholde film- og serieproduk- tion. Regeringen har derfor besluttet, at der med finanslovsforsla- get for 2026 fremadrettet vil blive afsat 125 mio. kr. (2025- niveau) årligt til finansiering af en produktionsrabatordning, der vil skulle udmøntes på baggrund af den ovennævnte politiske aftale om produktionsrabatordningen. Med et hjemmelsgrundlag til en produktionsrabatordning i egen hovedlov inden for Kulturministeriets ressort, under- støttes formålet med produktionsrabatordningen som kultur- støtteordning, som vil skulle bidrage til, at der via ordningen ydes tilskud til produktion, herunder formidling af dansk kultur samt at understøtte bedre rammevilkår for den danske produktionsbranche. 2. Lovforslagets hovedpunkter 2.1. Etablering af en produktionsrabatordning 2.1.1. Gældende ret Der findes ikke i dag national lovgivning om produktions- rabatter til film- og serieproduktion i Danmark. En produk- tionsrabat vil indebære støtte til produktion af film- og serier under produktionsrabatordningen. Omkostninger, der under produktionsrabatordningen vil være støtteberettigede, er bl.a. produktionsstøtte, dvs. de samlede produktionsom- kostninger ved værket samt forproduktionsstøtte, dvs. om- kostningerne ved manuskriptskrivning og udvikling af vær- ket. Der findes andre lignende typer af tilskud på Kulturmi- nisteriets område, bl.a. tilskud ydet efter filmloven. 2.1.2. Andre landes ordninger I en længere årrække har flere og flere lande i Europa og globalt indført incitamentsordninger med henblik på at kunne udstede produktionsrabatter til film og serier, som er produceret i det pågældende land. Danmark er således det sidste land i EU til at etablere en produktionsrabatordning til film- og serieproduktion. En dansk produktionsrabatordning spiller derfor en vigtig rolle i at få Danmark op på samme niveau som resten af EU, for så vidt angår produktionsrabat- ternes medvirken til finansieringen af film- og serieproduk- tioner, med henblik på at tiltrække film- og serieproduktio- ner til Danmark og fastholde større produktioner i landet. Tabel 1 nedenfor viser en oversigt over udvalgte lande, der har en incitamentsordning, og som på mange måder er sam- menlignelige med Danmark i forhold til deres kulturstøtte- ordninger. I tabellen redegøres for, hvilken type ordning der er tale om, støtteintensitet og budget. Tabel 1 EU-lande med etableret incitamentsordning til film- og serieproduktion Land Type ordning Støtteintensitet (i pct.) Budget Finland Rabat 25 10 mio. EUR (i 2025) Island Rabat 25-35 Intet øvre budget Nederlandene Rabat 35 19,5 mio. EUR (i 2025) Sverige Rabat 25 100 mio. SEK (i 2024) Tyskland Rabat Flere ordninger mellem 20-25 Flere ordninger, samlet 133,33 mio. EUR (i 2024) Østrig Rabat 30 Intet øvre budget Norge Rabat 25 130 mio. (i 2025) Anm: Kilde: Finland: Business Finland, Island: Film in Iceland, Nederlandene: Nederlands Filmfonds, Sverige: Til- lväxtverket, Tyskland: ”Best Practice In Screen Sector De- velopement”, Olsberg, SPI i samarbejde med Association of Film Commissioners International, September 2024 (Ols- berg), Østrig: Fisa plus og Olsberg, Norge: Norsk filminsti- tutt. Alle hjemmesider er besøgt den 25. juni 2025. Der tages forbehold for, at ovenstående udgør et øjebliksbillede. 2.1.3. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ord- ning Der findes i andre lande produktionsrabatordninger, som er udformet som incitamentsordninger, der har til formål at tiltrække produktion af film og serier til det pågældende land ved at reducere omkostningerne forbundet med film- og serieproduktion i det pågældende land. 3 Incitamentsordningerne kan indrettes på forskellige måder, eksempelvis som refusionsordninger, hvor en del af produk- tionsomkostningerne tilbagebetales på baggrund af realise- rede omkostninger eller forudbetales på baggrund af estime- rede budgetter eller som et skattefradrag i det pågældende land, hvor produktionen optages m.v. Ordningerne eksisterer i alle EU-lande på nær Danmark samt i en lang række lande på globalt plan. I en del af disse lande har incitamentsordningerne eksisteret i en længere år- række, og incitamentsordningerne udgør i stigende grad en væsentlig del af finansieringen af film- og serieproduktion. Det er Kulturministeriets vurdering, at de nævnte lande i tabel 1 ovenfor er et godt sammenligningsgrundlag i forhold til etableringen af en dansk produktionsrabatordning. Med afsæt i aftalen om produktionsrabatordning til film- og serieproduktion af 10. juni 2025 foreslås det, at der etableres en produktionsrabatordning. Formålet med forslaget til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion er at etablere et hjemmelsgrundlag, som gør det muligt at tildele produktionsrabatter til film- og se- rieproduktion i Danmark. Produktionsrabatordningen indfø- res derfor ved forslag til en ny hovedlov. Det foreslås, at kulturministeren i medfør af loven vil kunne fastsætte regler om tilskud til film- og serieproduktion i Danmark. Det forventes, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om, at den danske produktionsrabatordning etableres som en ordning, der både består af forudbetaling og refusion. Dvs., at ansøger indgiver ansøgning om tilskud fra ordningen sammen med et estimeret totalbudget for produktionen og på baggrund af modtaget tilsagn om tilskud får forudbetalt en procentdel af tilskuddet. Efter endt produktion indsender tilskudsmodtager endeligt regnskab over de realiserede pro- duktionsomkostninger forbundet med film- og serieproduk- tion i Danmark og får herefter den resterende procentdel af tilskuddet udbetalt. På den måde bliver en del af de afholdte omkostninger refunderet. Der lægges med lovforslaget op til, at kulturministeren be- myndiges til at kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om tilskud til film- og serieproduktion, afrapportering og kon- trol, digital kommunikation og automatiseret sagsbehandling samt delegation og klageadgang. 2.2. Rammer for tildeling af tilskud fra ordningen 2.2.1. Gældende ret Der findes ikke i dag national lovgivning om administration af produktionsrabatordningen. 2.2.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ord- ning I aftalen om produktionsrabatordning til film- og seriepro- duktion af 10. juni 2025 fastsættes rammerne for, hvordan tildeling af midler fra ordningen skal ske. Regeringen har i tillæg hertil besluttet, at der med finans- lovsforslaget for 2026 skal afsættes 125 mio. kr. (2025-ni- veau) årligt fra 2026 til finansiering af en produktionsrabat- ordning. Med afsæt i aftalen om produktionsrabatordning til film- og serieproduktion af 10. juni 2025 foreslås det, at der etableres en produktionsrabatordning, som vil have som overordnet formål at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til film- og serieproduktion i Danmark. Da der med produktionsrabatordningen vil være tale om en ny ordning, lægges der op til, at kulturministeren med lov- forslaget bemyndiges til at fastsætte regler i bekendtgørelse. Det foreslås dermed, at kulturministeren kan fastsætte regler for tildeling af tilskud til film- og serieproduktion i Dan- mark, herunder betingelser for at opnå tilskud, som bl.a. vil kunne fastsættes i en produktions- og kulturtest. Produk- tions- og kulturtesten skal ved hjælp af et pointgivende sy- stem rangere værker ud fra kulturelle- og produktionsmæs- sige forhold. F.eks. kan der opnås point for, hvor mange optagedage en produktion har i Danmark, at have skuespil- lere og filmarbejdere fra Danmark eller et EØS-land med i sin produktion samt andelen af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark. Det forventes, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om betingelser for tilskud, herunder minimumskrav til produkti- onernes totalbudget og minimumskrav til, hvor mange støt- teberettigede omkostninger en produktion skal have for at kunne ansøge om tilskud fra ordningen. Dette vil skulle sik- re, at tilskud går til produktioner, som har lagt en væsentlig andel af deres budget i Danmark. Kravene vil være individu- elle for henholdsvis spillefilm, fiktionsserier og dokumenta- rer pga. deres forskellighed som værkstyper. Produktionsrabatordningen har også et mål om at tiltrække kapital fra udlandet til danske produktioner. Det forventes yderligere, at det i bekendtgørelse stilles som krav, at den enkelte produktion vil skulle have en finansieringsoversigt, som indebærer, at en andel af produktionens totalbudget kommer fra en udenlandsk finansieringskilde. Derudover forventes, at der i bekendtgørelse stilles krav om, at en andel af finansieringen til produktionens totalbudget vil skulle væ- re bekræftet på det tidspunkt, hvor der ansøges om tilskud fra ordningen. Dette vil være med henblik på at sikre, at de produktioner, som modtager tilskud, kan realiseres. Dertil forventes at der i bekendtgørelse indføres et krav om, at hovedproducenten for den enkelte produktion som minimum vil skulle have produceret en film, serie, doku- mentar eller animationsproduktion med bred distribution, for at kunne ansøge om tilskud fra ordningen. Hensynet bag kravet er, at tilskud bliver målrettet produktioner med erfarne producenter. 4 Det forventes endvidere, at udvælgelsen af de produktioner, som vil kunne ansøge om tilskud fra ordningen, vil blive baseret på objektive kriterier, bl.a. med en produktions- og kulturtest, som nævnt ovenfor. I udvælgelsesprocessen vil der bl.a. blive lagt vægt på produktioner med mange optage- dage i Danmark, hvor stor en andel af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og om der er gjort brug af den stærke danske filmbranche og talentmasse. Endelig forventes det, at der i bekendtgørelse fastsættes et loft for tilskud til den enkelte produktion for at undgå, at få, større produktioner tømmer puljen. Det forventes, at Slots- og Kulturstyrelsen skal administrere tildeling af tilskud, jf. den foreslåede § 8, stk. 1. 3. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven Ved administration af produktionsrabatordningen vil der som udgangspunkt indgå behandling af oplysninger vedrø- rende juridiske personer, der ikke er omfattet af databeskyt- telsesforordningen og databeskyttelsesloven. Det kan dog ikke udelukkes, at der som led i administrationen kan ske behandling af oplysninger vedrørende fysiske personer. Lovforslaget indebærer, at data vil kunne opbevares i forbin- delse med den digitale kommunikation og automatiserede sagsbehandling, jf. lovforslagets §§ 5 og 6. Det kan bl.a. væ- re i forbindelse med modtagne ansøgninger, hvoraf alminde- lige personoplysninger i form af oplysninger om f.eks. navn og adresse vil kunne indgå. Behandling og opbevaring af personoplysninger vil alene ske med henblik på at opfylde lovens formål, og vil ske inden for rammerne af databeskyttelsesforordningen og da- tabeskyttelsesloven. Dertil foreslås i lovforslagets § 6, at afgørelser efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov kan træffes ved hjælp af automatiseret sagsbehandling, og at kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om automati- seret sagsbehandling. Det følger bl.a. af databeskyttelsesfor- ordningens artikel 22, stk. 1, at den registrerede har ret til ikke at være genstand for en afgørelse, der alene er baseret på automatisk behandling. Afgørelser truffet i medfør af lovforslaget kan være omfattet af databeskyttelsesforordnin- gens artikel 22, stk. 1. Det vurderes dog, at afgørelser efter lovforslaget er omfattet af undtagelsen i databeskyttelsesfor- ordningens artikel 22, stk. 2, litra b, hvorefter databeskyttel- sesforordningens artikel 22, stk. 1, ikke finder anvendelse. 4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige 4.1. Økonomiske konsekvenser Regeringen har besluttet, at der med forslaget til finansloven for 2026 skal fastsættes et statsligt tilskud til produktionsra- batordningen på 125 mio. kr. (2025-niveau) årligt fra 2026 og frem. Administration af ordningen vil ske inden for Kulturministe- riets eksisterende økonomiske ramme. Lovforslaget medfører ikke økonomiske konsekvenser for kommuner eller regioner. 4.2. Implementeringskonsekvenser Lovforslaget vil have implementeringskonsekvenser i form af administrative, it-relaterede omstillingskonsekvenser og driftskonsekvenser for Slots- og Kulturstyrelsen, som for- ventes at skulle administrere produktionsrabatordningen, i og med, at der vil blive behov for tilpasning af eksister- ende it-systemer, som forventes at ville udgøre mellem 100.000-500.000 kr. Administration af en produktionsrabatordning vil blive af- holdt inden for Kulturministeriets eksisterende ramme. Ud- gifterne til drift og administration vil udgøre op til 2,5 mio. kr., herunder 3 årsværk fra 2026 og frem. Lovforslaget giver hjemmel til digital kommunikation og automatiseret sagsbehandling. Slots- og Kulturstyrelsen, som forventes at skulle administrere ordningen, har erfa- ring med digital kommunikation og automatiseret sagsbe- handling i forbindelse med tilskudsadministration af andre ordninger, hvorfor det vurderes, at tilskudsadministrationen ikke vil medføre ændrede sagsgange. Lovforslaget vurderes ikke at have implementeringskonse- kvenser for kommuner og regioner. Det vurderes, at lovforslaget er i overensstemmelse med principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Særligt kan princip 2 om digital kommunikation fremhæves, da lovforslaget vil medføre, at der indføres hjemmel til, at kulturministeren kan fastsætte regler om digital kommunika- tion, herunder at ansøgning om tilskud skal ske digitalt. Princip 3 kan ligeledes fremhæves, da lovforslaget vil med- føre, at der indføres hjemmel til, at kulturministeren kan fastsætte regler, der muliggør automatisk sagsbehandling. 5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v. Lovforslaget forventes at have positive økonomiske konse- kvenser for erhvervslivet, idet produktionsrabat er et tilskud, der vil kunne ydes til produktioner, der vælger at producere deres film og serier i Danmark. Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) be- mærker, at lovforslaget giver hjemmel til udstedelse af be- kendtgørelser, som indebærer administrative konsekvenser for erhvervslivet i forhold til informationsforpligtelser ved ansøgning under produktionsrabatordningen. Ansøgere vil forventeligt skulle udarbejde og indsende dokumentation i 5 forhold til budget for produktionen, revisorpåtegning og do- kumentation for finansiering af produktionen. Hertil vil der kunne forventes mindre omkostninger til revisorbistand. De nærmere rammer for administrationen af ordningen vil blive fastsat ved bekendtgørelse. Det er endnu ukendt, hvor mange der vil ansøge om tilskud under ordningen, og antallet vil forventeligt variere for hvert år. OBR bemærker på baggrund af ovenstående informationer, at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at lave en endelig vurdering af de administrative konsekvenser for erhvervslivet, herunder om disse vil kunne overstige baga- telgrænsen på 4 mio. kr. for det samlede erhvervsliv. De administrative konsekvenser vil blive vurderet endeligt, når bemyndigelsesbestemmelserne fra lovforslaget vil blive ud- møntet på bekendtgørelsesniveau. Lovforslaget har negative administrative konsekvenser for erhvervslivet, da det indeholder en bestemmelse om at af- skære klageadgang samt hjemmel til, at kulturministeren kan fastsætte regler om automatiseret sagsbehandling. Da ordningen vil basere sig på objektive kriterier, bl.a. en pro- duktions- og kulturtest, vurderes dette ikke problematisk. 6. Administrative konsekvenser for borgerne Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for bor- gerne. 7. Klimamæssige konsekvenser Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser. 8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekven- ser. 9. Forholdet til EU-retten Lovforslaget vurderes at indebære statsstøtte og skal admi- nistreres i overensstemmelse med de EU-retlige statsstøtte- regler. Ordningen vurderes at kunne rummes inden for arti- kel 54 i Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 med senere ændringer. 10. Hørte myndigheder og organisationer m.v. Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 1. juli 2025 til den 21. august 2025 (51 dage) været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.: Animation Denmark, Animationssammenslutningen, Arena Film ApS, Brancheklubben for Film og Mediekomponi- ster, Den Danske Filmskole, Den Danske Scenekunstsko- le, Dansk Erhverv, Dansk Filmfotograf Forbund, Dansk Filmklipperselskab, Dansk Industri, Dansk Skuespillerfor- bund, Danske Biografer, Danske Dramatikere, Danske Film- instruktører, Danske Scenografer, DR Egmont, FAF (Film- og tv-arbejderforeningen), Filmgear, Film- og medieviden- skab, Københavns Universitet, Film- og produktionsuddan- nelsen (NEXT København og Media College Denmark, Vi- borg), Folketinget, Motion Picture Association EMEA, Nor- disk Film, Producentforeningen, SMV Danmark, Super16, Super8, The Animation Workshop, TV 2 DANMARK A/S, Vision Denmark, Windelin-Consulting, YAKYAK Producti- ons og 18Frames. 11. Sammenfattende skema Positive konsekvenser/mindre udgifter Negative konsekvenser/merudgifter Økonomiske kon- sekvenser for stat, kommuner og re- gioner Ingen Der er på forslag til finansloven for 2026 fast- sat et statsligt tilskud til produktionsrabatord- ning til film- og serieproduktion på 125 mio. kr. (2025-niveau) årligt i 2026 og frem. Implementerings- konsekvenser for stat, kommuner og regioner Ingen Lovforslaget indebærer tilpasning af eksisteren- de it-systemer, som forventes at ville udgøre mellem 100.000-500.000 kr. for Slots- og Kul- turstyrelsen, der administrerer ordningen. Økonomiske kon- sekvenser for er- hvervslivet m.v. Lovforslaget forventes at have positive økonomiske konsekvenser for erhvervsli- vet, idet produktionsrabat er et tilskud, der vil kunne ydes til produktioner, der vælger at producere deres film og serier i Dan- mark. Lovforslaget kan medføre mindre omkostnin- ger til revisorbistand for tilskudsmodtagere. Administrative Ingen Lovforslaget giver hjemmel til udstedelse af 6 konsekvenser for erhvervslivet m.v. bekendtgørelser, som indebærer administrative konsekvenser for erhvervslivet i forhold til informationsforpligtelser ved ansøgning under produktionsrabatordningen. Lovforslaget inde- holder endvidere en bestemmelse om at afskæ- re klageadgang samt hjemmel til, at kulturmi- nisteren kan fastsætte regler om automatiseret sagsbehandling. Administrative konsekvenser for borgerne Ingen Ingen Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen Miljø- og natur- mæssige konse- kvenser Ingen Ingen Forholdet til EU- retten Lovforslaget indebærer statsstøtte. Lovforslaget indeholder derudover ingen EU-retlige aspekter. Er i strid med de fem principper for implementering af erhvervsrettet EU- regulering (der i re- levant omfang også gælder ved imple- mentering af ikke- erhvervsrettet EU- regulering) (sæt X) Ja Nej X Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Til § 1 Der findes ikke i dag national lovgivning om produktionsra- batter til film- og serieproduktion. Det foreslås i § 1, at formålet med lovforslaget om pro- duktionsrabat til film- og serieproduktion er at etablere en produktionsrabatordning, hvor der ydes tilskud til film- og serieproduktion i Danmark med henblik på at fremme dansk kultur. Ved film- og serieproduktion forstås produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier, anima- tionsfilm og -serier. Ved produktion i Danmark forstås film- og serier, der er produceret i Danmark. En produktionsrabat vil indebære støtte til produktion af film- og serier under produktionsrabatordningen. Omkost- ninger, der under produktionsrabatordningen vil være støt- teberettigede, er bl.a. produktionsstøtte, dvs. de samlede produktionsomkostninger ved værket samt forproduktions- støtte, dvs. omkostningerne ved manuskriptskrivning og ud- vikling af værket. Der findes andre lignende typer af tilskud på Kulturministeriets område, bl.a. tilskud ydet efter filmlo- ven. Til § 2 Det foreslås i § 2, stk. 1, at kulturministeren kan yde tilskud til film- og serieproduktion i Danmark. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kulturministe- ren vil kunne meddele tilsagn om tilskud til produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm- og serier, anima- tionsfilm- og serier i Danmark. Ved produktion i Danmark forstås film- og serier, der er produceret i Danmark. Det foreslås i § 2, stk. 2, at kulturministeren kan fastsætte regler om tildeling af tilskud, herunder om ansøgerkreds, an- søgningsform, og -indhold, tilskudsniveauer, tidsfrister, be- tingelser for at opnå tilskud, vilkår for tilskud, beregnings- grundlag, udbetaling af tilskud og forudbetaling af tilskud. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kulturministe- ren vil kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om tildeling af tilskud efter loven. Det vil være hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om ansøgerkreds, hvordan ansøgningens form skal være, og hvilke oplysninger og dokumentation en ansøgning skal indeholde. Der vil også blive fastsat regler om, at 7 ansøger skal fremsende et totalbudget for den film- eller serieproduktion, der ansøges om tilskud til, og øvrige op- lysninger samt dokumentation til brug for vurderingen af ansøgningen om tilskud, der skal godkendes af tilskudsyder, som betingelse for udbetaling af tilskud. Det vil endvidere være hensigten med bestemmelsen, at kulturministeren i be- kendtgørelse vil kunne stille krav om, at ansøgere af produk- tionsrabatordningen skal erklære rigtigheden af oplysninger i ansøgning om tilskud fra produktionsrabatordningen, her- under opgørelsen over de støtteberettigede omkostninger til produktion af film og serier. Det vil også være hensigten, at der i bekendtgørelse fast- sættes regler om tilskudsniveauer for den samlede pulje til produktionsrabat og for underpuljerne, jf. den foreslåede § 3. Det vil også være hensigten, at der i bekendtgørelse fastsæt- tes regler om et loft for tilskud til den enkelte produktion. Det vil være hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om tidsfrister. Det kan eksempelvis være frister for tilsagnets gyldighed eller frister for afrapportering. Den foreslåede bestemmelse vil endvidere medføre, at kul- turministeren ved bekendtgørelse vil kunne fastsætte regler om betingelser for at opnå tilskud, bl.a. ved en produkti- ons- og kulturtest, vilkår for tilskud, beregningsgrundlag, udbetaling af tilskud og forudbetaling af tilskud, herunder betingelser for forudbetaling af tilskud. Betingelser for at opnå tilskud vil bl.a. også kunne udgøre krav til udenlandsk medfinansiering og bekræftet finansiering samt minimums- krav til størrelsen af de støtteberettigede omkostninger, der ansøges om tilskud til, og totalbudget for den produktion, der ansøges om tilskud til. Der vil også blive fastsat regler i bekendtgørelse om prioritering af ansøgningerne, herunder i de tilfælde, hvor det i en ansøgningsrunde ikke er muligt at imødekomme alle de ansøgninger, som opfylder tilskudsbe- tingelserne. Produktions- og kulturtesten skal ved hjælp af et pointgiven- de system rangere værker ud fra kulturelle- og produktions- mæssige forhold. F.eks. kan der opnås point for, hvor mange optagedage en produktion har i Danmark, at have skuespil- lere og filmarbejdere fra Danmark eller et EØS-land med i sin produktion samt andelen af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark. Det er også hensigten, at der efter den foreslåede bestem- melse vil kunne fastsættes regler om vilkår for tilskud. Ek- sempelvis vilkår om, at tilskudsmodtager skal oplyse om væsentlige ændringer i den produktion, som der er givet tilskud til. Væsentlige ændringer kan bl.a. være ændringer i budgettet for film- eller serieproduktionen, der er modtaget tilskud til, eller ændringer i tilskudsmodtagers forhold, f.eks. ændringer vedrørende antallet af optagedage i Danmark el- ler produktionsbudget forbrugt i Danmark. Det vil være hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om beregningsgrundlaget for tilskud fra produktions- rabatordningen, som bl.a. vil kunne ydes som refusion af en andel af de omkostninger, der er forbundet med film- og serieproduktion i Danmark, og som afholdes i Danmark. Be- regningsgrundlaget for tilskud vil kunne baseres på støttebe- rettigede omkostninger, der ansøges om tilskud på baggrund af. Der vil også blive fastsat regler om, hvor mange procent af de støtteberettigede omkostninger der ville kunne refun- deres til ansøger. Det vil være hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om, at der kan ske hel eller delvis forudbetaling af tilskud. Dette skal ses i lyset af, at forudbetaling ofte kan være afgørende for, at en produktion kan gennemføres, idet tilskudsmodtager ofte ikke vil have mulighed for at finan- siere indsatsen midlertidigt, og at det vil være vanskeligt at fastlægge en præcis og realistisk udbetalingsplan i forbin- delse med en ansøgning om tilskud, projektbeskrivelse eller lignende. Det vil være hensigten, at produktionsrabatordnin- gen etableres som en ordning, der både består af forudbeta- ling og en refusion. Dvs., at ansøger indgiver ansøgning om tilskud fra ordningen sammen med et estimeret totalbud- get for produktionen og på baggrund af modtaget tilsagn om tilskud får forudbetalt en procentdel af tilskuddet. Efter endt produktion indsender tilskudsmodtager endeligt regn- skab over de realiserede produktionsomkostninger forbundet med film- og serieproduktion i Danmark og får herefter den resterende procentdel af tilskuddet udbetalt. På den måde bliver en del af de afholdte omkostninger refunderet. Reglerne for tildeling vil ligeledes skulle sikre overholdelse af de EU-retlige krav for tildeling af statsstøtte. Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. Til § 3 Det foreslås i § 3, at kulturministeren kan fastsætte regler om opdeling af bevillingen til produktionsrabatordningen i underpuljer og overførsel af bevillingen mellem underpul- jerne. Med den foreslåede bestemmelse vil kulturministeren kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om opdeling af bevillingen til produktionsrabatordningen i underpuljer. Det er hensig- ten, at produktionsrabatordningen inddeles i en underpulje til produktion af film, fiktionsserier og dokumentar, og en underpulje til animationsproduktion. Med den foreslåede bestemmelse vil kulturministeren kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om, at i de tilfælde, hvor der f.eks. ikke er nok tilskudsmodtagere til at få fuldt afløb for én af underpuljerne i en ansøgningsrunde, hvor en til- skudsmodtager skal tilbagebetale tilskud, eller hvor tilskud annulleres, vil midlerne kunne flyttes mellem underpuljerne med henblik på at sikre fuldt afløb i den pågældende ansøg- ningsrunde. Formålet med bestemmelsen vil være, at der sikres fuldt 8 afløb for bevillingen til produktionsrabatordningen, som for- ventes afsat med 125 mio. kr. (2025-niveau) årligt på finans- lovsforslaget fra 2026. Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. Til § 4 Det foreslås i § 4, stk. 1, at kulturministeren kan fastsætte regler om afrapportering, regnskabsaflæggelse og revision samt tilsyn og kontrol i forhold til tilsagn om tilskud, herun- der om dokumentation og krav til erklæringer. Med den foreslåede bestemmelse vil kulturministeren bl.a. kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om, at tilskudsmod- tager skal indsende dokumentation til brug for delvis forud- betaling af tilskud under produktionsrabatordningen samt dokumentation for udbetaling af den resterende del af til- skuddet. Det er hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om krav til standarder og indhold af revisorerklæringer. Det er hensigten, at der i bekendtgørelse fastsættes regler om krav til, at revisionen skal gennemføres af en godkendt revisor, dvs. en registreret eller statsautoriseret revisor, og at revisionen skal udføres i overensstemmelse med interna- tionale standarder om revision og de yderligere krav, der er gældende i Danmark, samt standarderne for offentlig revi- sion (SOR). Standarderne for offentlig revision præciserer de særlige krav til en revision af et regnskab, der følger af god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012). Dette vil indebære, at revisor gennemfører juridisk-kritisk revision og forvaltningsrevision som led i revisionen. Den foreslåede bemyndigelse vil endvidere blive udnyttet til i bekendtgørelse at fastsætte regler om tilskudsmodtagers frist for indsendelse af materiale til brug for afrapportering og revideret regnskab. Det forventes også, at der i bekendtgørelse fastsættes reg- ler om, at tilskudsyder kan indhente oplysninger, som er nødvendige for at føre tilsyn og kontrol med bl.a., at de udbetalte tilskud under produktionsrabatordningen anvendes i overensstemmelse med vilkårene for tilskuddet. Det foreslås i § 4, stk. 2, at kulturministeren kan fastsætte regler om, at tilskud kan tilbageholdes, modregnes, bortfalde eller kræves tilbagebetalt. Tilskud vil eksempelvis kunne tilbageholdes, modregnes, bortfalde eller kræves tilbagebetalt i tilfælde, hvor tilskud- smodtager ikke opfylder betingelserne for tilskuddet, herun- der betingelser som følger af de EU-retlige statsstøtteregler, hvor ansøger eller tilskudsmodtager har afgivet urigtige op- lysninger eller fortiet oplysninger, eller hvor tilskudsmod- tager begæres konkurs, eller der i øvrigt er fare for at til- skudsmodtagers virksomhed må indstilles. Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke må gives tilsagn om tilskud til støtte til kriseramte virksomheder, jf. artikel 2, nr. 18 i Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 med senere ændringer. Med bestemmelsen vil kulturministeren kunne fastsætte reg- ler i bekendtgørelse om, at tilskud kan tilbageholdes, mod- regnes, eller bortfalde helt eller delvist, og at et allerede ud- betalt tilskud kan kræves tilbagebetalt. Med bestemmelsen vil kulturministeren også kunne fastsætte regler i bekendtgø- relse om, at et tilskud, som kræves tilbagebetalt, kan pålæg- ges renter. Eksempler på, hvornår tilskud kan tilbageholdes, modreg- nes, bortfalde eller kræves tilbagebetalt kan bl.a. vedrøre situationer, hvor betingelser for et tilskud ikke er opfyldt, herunder at tilskudsmodtager ikke har gennemført produkti- onen som forudsat i ansøgningen, at produktionen ikke er igangsat inden for tilsagnets gyldighedsperiode, eller at der har været afholdt væsentligt lavere udgifter end det forudsat- te i ansøgningen. Det kan også være i tilfælde hvor tilskud- smodtagers film- eller serieproduktion viser sig at afvige væsentligt fra, hvad der er givet tilsagn til, for eksempel, hvis tilskudsmodtager i ansøgningen har angivet, at produk- tionen vil have et vist antal optagedage i Danmark og fået tilsagn om tilskud på baggrund af dette, men at det senere viser sig, at tilskudsmodtager har haft væsentligt færre opta- gedage i Danmark end det i ansøgningen angivne. Eksempler på, hvornår tilskud kan tilbageholdes, modreg- nes, bortfalde eller kræves tilbagebetalt kan ligeledes vedrø- re situationer, hvor tilskudsmodtager har afgivet urigtige op- lysninger eller fortiet oplysninger i forbindelse med ansøg- ningen. Det kan bl.a. være tilfælde, hvor projektets faktiske omfang, varighed eller økonomiske forhold afviger væsent- ligt fra det, der er oplyst i ansøgningen, eller hvor ansøger eller tilskudsmodtager har undladt at informere om væsent- lige forudsætninger for projektets gennemførelse, som har betydning for, hvorvidt tilskudsbetingelserne er opfyldt. Det vil bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfælde, hvorvidt tilskud kan tilbageholdes, modregnes, bortfalde el- ler kan kræves tilbagebetalt. Til § 5 Det foreslås i § 5, stk. 1, at kulturministeren kan fastsætte regler, om at skriftlig kommunikation om forhold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt. Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kulturministe- ren kan fastsætte regler i bekendtgørelse om, at skriftlig kommunikation vil skulle foregå digitalt. Ansøgninger, der ikke indgives digitalt, vil blive afvist, medmindre ansøger 9 har anmodet om og modtaget dispensation fra kravet om, at skriftlig kommunikation vil skulle foregå digitalt. Det er hensigten, at den foreslåede bemyndigelse vil blive udmøntet i bekendtgørelse, hvor der bl.a. fastsættes regler om, at ansøgninger og afrapportering om tilskud til produk- tionsrabatordningen skal indsendes digitalt. Formålet med bestemmelsen vil være, at der ved regler i bekendtgørelse vil kunne sikres effektiv kommunikation mellem ansøgere/tilskudsmodtagere og tilskudsyder samt kunne sikres effektive arbejdsgange hos både ansøgere/til- skudsmodtagere og tilskudsyder. Det foreslås i § 5, stk. 2, at kulturministeren kan fastsætte regler om digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater samt digi- tal signatur. Med den foreslåede bestemmelse vil der i bekendtgørelse kunne fastsættes regler om, at f.eks. indsendelse af ansøg- ning- og afrapportering om tilskud fra produktionsrabatord- ningen samt udbetaling af tilskud fra produktionsrabatord- ningen skal ske via bestemte it-systemer, særlige digitale formater samt digital signatur. Tilskudsyder vil skulle anvise, hvilket it-system m.v. der skal anvendes ved eksempelvis ansøgning. Skulle en ansø- ger/tilskudsmodtager undlade at anvende det it-system, som tilskudsyder har anvist, kan dette efter omstændighederne føre til, at en indberetning, oplysning eller anden kommuni- kation, ikke anses for at være kommet frem. Det forventes, at der fastsættes regler i bekendtgørelse om fritagelse for pligten til at anvende bestemte it-systemer, særlige digitale formater samt digital signatur el.lign. Frita- gelsesmuligheden tænkes bl.a. anvendt, hvor det er påkrævet at anvende en dansk digital signatur, men der er tale om en ansøger/tilskudsmodtager med hjemsted i udlandet, som ikke kan få en dansk digital signatur. Anvendelsen af bemyndigelsen skal ske i overensstemmelse med de til enhver tid gældende regler om den danske natio- nale eID-løsning og den fællesoffentlige digitale infrastruk- tur. Begrebet særlige digitale formater skal understrege, at der vil kunne fastsættes regler om, at tilskudsyder vil kunne stil- le krav om, at ansøger eller tilskudsmodtager skal stille data til rådighed i en standardiseret form. Det kan eksempelvis kræves, at f.eks. data eller dokumenter skal oversendes eller uploades i gængse dataformater for tekst, tal/regneark eller billeder m.v., uanset at dette kan påføre ansøger eller til- skudsmodtager en mindre udgift til anskaffelse af program- mer. Samtidig vil bestemmelsen indebære, at der vil kunne fast- sættes regler om skriftlige meddelelser m.v., der sendes på den foreskrevne digitale måde, vil kunne anses for at være kommet frem til adressaten på det tidspunkt, hvor meddelel- sen m.v. er tilgængelig digitalt for adressaten. Det vil sige med samme retsvirkninger som fysisk post, der anses for at være kommet frem, når den pågældende meddelelse m.v. er lagt i adressatens fysiske postkasse. En meddelelse der først er tilgængelig efter kl. 24.00, anses først for modtaget den dag, meddelelsen er tilgængelig. Hvis oplysningerne m.v. sendes på anden måde end den foreskrevne digitale måde, eksempelvis pr. brev, følger det af den almindelige vejledningspligt i forvaltningslovens § 7, at der må vejledes om reglerne på området, herunder om pligten til at kommunikere på den foreskrevne digitale måde. Der vil kunne fastsættes regler om, at visse meddelelser, herunder afgørelser, kan sendes til den pågældendes digitale postkasse med de retsvirkninger der følger af lov om Offent- lig Digital Post. Til § 6 Det foreslås i § 6, stk. 1, at afgørelser efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov kan træffes ved hjælp af automatiseret sagsbehandling. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at den kompetente myndighed vil kunne benytte sig af automatiseret sagsbe- handling i afgørelsessager, såfremt afgørelsen træffes efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov. Formuleringen automatiseret sagsbehandling vil omfatte alle situationer, hvor en forvaltningsretlig afgørelse eller anden væsentlig beslutning vil blive udformet og fremsendt, uden at en fysisk person er sagsbehandler. Formuleringen vil om- fatte maskinelle sagsbehandlingsskridt på baggrund af faste og entydige kriterier såvel som uden sådanne kriterier. Be- stemmelsen vil således favne meget bredt og omfatte alle situationer, som vil kunne tages i anvendelse, i takt med at den teknologiske udvikling skaber mulighed herfor. Det foreslås i § 6, stk. 2, at kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om automatiseret sagsbehandling. Med den foreslåede bestemmelse vil der tillige kunne fast- sættes regler i bekendtgørelse om, at sagsbehandlingsskridt kan udføres af et system uden menneskelig involvering, men ved hjælp af it-løsninger til at generere afgørelser eller kom- munikation. Ved bestemmelsens anvendelse tilstræbes løsninger, der let- ter de administrative arbejdsgange for tilskudsyders admi- nistration af tilskud i henhold til produktionsrabatordnin- gen. Regeludstedelse herom kan efter omstændighederne være hensigtsmæssig for at sikre en korrekt og transparent anvendelse af automatiseringsværktøjer ved administration af produktionsrabatordningen. Desuden kan et egentligt krav om regulering af bestemte automatiseringsprocesser følge af de til enhver tid værende dataretlige regler og standarder 10 eller forvaltningsretlige krav, hvorfor det er nødvendigt med særskilt bemyndigelse hertil. Til § 7 Det følger af forvaltningslovens § 32 b, stk. 1, at de doku- menter, der udgår fra en myndighed til borgere, virksomhe- der, mv., i en sag, hvor der er eller vil blive truffet afgørel- se, skal være forsynet med en personlig underskrift eller være udformet på en måde, der i øvrigt sikrer en entydig identifikation af den, som er afsender af dokumentet, og at dokumentet er endeligt. Det foreslås i § 7, at kulturministeren kan fastsætte regler om, at der kan udstedes afgørelser og andre dokumenter ef- ter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov uden underskrift, med maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet underskrift eller under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt afgø- relsen eller dokumentet. Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med afgørelser og dokumenter med personlig un- derskrift. Den foreslåede bestemmelse betyder, at kulturministeren vil kunne fastsætte regler i bekendtgørelse om, at den, der ad- ministrerer eller tildeler tilskud i form af produktionsrabat, kan udstede afgørelser og andre dokumenter efter loven eller regler udstedt i medfør af loven ved brug af digitale ID, såsom digital signatur, eBoks eller lignende, og at sådanne afgørelser og dokumenter vil kunne sidestilles med afgørel- ser og dokumenter med personlig underskrift. Til § 8 Det foreslås i § 8, at kulturministeren kan bemyndige en institution under ministeriet til at udøve beføjelser efter § 2, stk. 1, eller efter regler udstedt i medfør af denne lov. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kulturministe- ren vil kunne bemyndige underliggende myndigheder til at udøve beføjelser efter den foreslåede § 2, stk. 1, eller efter regler udstedt i medfør af denne lov. Det forventes, at Slots- og Kulturstyrelsen vil skulle admini- strere produktionsrabatordningen. Til § 9 Det foreslås i § 9, at afgørelser truffet efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov ikke kan indbrin- ges for anden administrativ myndighed. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at afgørelser truf- fet efter denne foreslåede lov, dvs. afgørelser efter den fore- slåede § 2, stk. 1, herunder afgørelser om tilsagn om tilskud eller afgørelser truffet efter regler, der vil kunne fastsættes i medfør af loven, ikke vil kunne indbringes for anden ad- ministrativ myndighed. Den foreslåede bestemmelse vil så- ledes indebære, at den administrative klageadgang afskæres. Det forventes, at Slots- og Kulturstyrelsen vil skulle admini- strere produktionsrabatordningen. Slots- og Kulturstyrelsen besidder i høj grad specialiseret fagviden i forhold til at be- handle tilskudssager om produktionsrabat. Kulturministeriet besidder ikke samme specialiserede fagviden. Kulturmini- steriet vurderer derfor, at ministeriet som rekursmyndighed i praksis ikke ville have forudsætningerne for at tage kvali- ficeret stilling til klagesager vedrørende tilskud fra produkti- onsrabatordningen. Til § 10 Det foreslås i § 10, at loven træder i kraft den 1. januar 2026. Til § 11 Det foreslås, at loven ikke gælder for Færøerne og Grøn- land. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at loven ikke kan sættes i kraft for Færøerne og Grønland. 11
Høringssvar
https://www.ft.dk/samling/20251/lovforslag/l37/bilag/1/3078506.pdf
Consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series production This submission is provided in response to the draft proposal for a bill on production discounts for films and series production for consultation. Prime Video welcomes the opportunity to comment on the proposed legislation establishing a Danish production rebate scheme, as agreed upon by the government coalition (Social Democrats, Liberals and Moderates) together with the Socialist People's Party and Social Liberal Party on June 10, 2025. According to Prime Video the legislation serves two key purposes: retaining major domestic productions within Denmark and attracting international film and series productions to the country. This initiative represents an important step for Denmark's position in the global audio-visual market, and we have some suggestions to help ensure the law achieves its full potential. Introduction: Prime Video Prime Video in Denmark is a subscription video on-demand (“SVOD”) service, allowing customers to choose what to watch and how to watch it. In 2021, we enhanced the viewing experience by introducing a Danish-language interface, making our platform more accessible to local audiences. This milestone also marked the beginning of our investment in Danish productions, demonstrating our commitment to the region's industry. Due to the demand of our customers for local content, Prime Video is dedicated to investing in local content throughout Europe, contributing to the growth of the creative sector. We have invested in over thirty titles since we launched in the Nordics providing greater visibility of these works to international audiences. In addition, Prime Video has signed a three-year multi-content deal with Nordisk Film in Denmark and in 2024 closed a deal with Viaplay1 to secure their content investments in the Nordics. Response to the proposed the act Building upon the existing high-quality production industry in Denmark, Prime Video welcomes the introduction of production discounts for films and series production. This strategic decision ensures alignment of media regulation with broader economic and industrial development objectives, fostering a holistic approach to the growth of Denmark's audiovisual sector. We at Prime Video are encouraged by Denmark's plans to develop an incentive scheme for audio-visual productions. Drawing from successful examples in countries like Ireland, the UK, and Spain, we've seen how predictable, well-designed incentives can attract 1 https://deadline.com/2024/02/prime-video-nordics-nine-viaplay-originals-1235818863/ Offentligt L 37 - Bilag 1 Kulturudvalget 2025-26 international investment and create local opportunities. A similar approach in Denmark could significantly enhance its position in the global production landscape and create valuable opportunities for collaboration. Key Program Recommendations Production Support Framework The incentive framework should maintain sufficient flexibility to support both domestic, independent productions and attract substantial international investment in Danish content creation. This balanced approach should focus on both local audiences and creating content for a global audience. This would maximize the economic and cultural benefits for Denmark's creative sector. We propose a comprehensive support structure that includes incentives a broad scope of eligible formats including films, series, and other content types like for example non- scripted, and the inclusion of post-production and VFX work. We also recommend competitive rebate rates of 25-40% to match other European jurisdictions, avoiding restrictive per-project caps that could limit production investment. Streamlined application processes with partial or full prepayment options should be considered to enhance the program's attractiveness. Funding Optimization To optimize public funding allocation, we recommend redirecting a portion of the current public film appropriation towards strategic initiatives such as content development, genre diversification, and targeted marketing. This reallocation would enable more strategic use of public funding while supporting projects with clear audience relevance, enhancing the overall quality and market potential of Danish productions. Administrative Efficiency The regulatory body will oversee the scheme through a streamlined administrative process, emphasizing economic impact while minimizing bureaucratic complexity. This includes clear communication channels, a dedicated program administration team, and regular processing timeframe commitments. Such efficiency ensures a more predictable and attractive environment for international productions. Expected Benefits The implementation of this new incentive program is anticipated to yield numerous benefits, including enhanced job creation in the Danish creative sector, growth opportunities for local production companies, increased capital investment in Danish infrastructure, a boost to film-induced tourism, skills development and knowledge transfer, and strengthened production infrastructure. Conclusion We appreciate Denmark's initiative to establish an incentive program for audio-visual productions and believe it has the potential to enhance the local production landscape. The proposed framework appears to align with our ongoing commitment to the Danish market and could potentially facilitate increased investment in local content creation. As this initiative progresses, we look forward to reviewing the detailed rules and guidelines once they become available. Given our experience in various markets worldwide, we would be happy to offer constructive feedback if the opportunity arises. This type of program can have wide-ranging effects on the audio-visual industry, from job creation to fostering creative talent. We're particularly interested in how it might attract a diverse range of productions to Denmark, support the development of local skills and infrastructure, encourage collaborations between international and Danish creators, and potentially influence the types of content produced in Denmark. We believe that carefully crafted incentives, when implemented effectively, can create a positive climate for content creation. However, we also recognize that the success of such programs often depends on their specific details and implementation. As the process moves forward, we remain eager to learn more about how this program will take shape and its potential impact on the Danish audio-visual landscape. We would welcome a further exchange on these issues with our Head of Prime Video Public Policy in the Nordics, Isabel van Enckevort (ivanenc@amazon.nl). Til: Service (kum@kum.dk), Malene Boskovic (gmbo@kum.dk) Fra: Sune Jensen (suje@danskerhverv.dk) Titel: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Sendt: 03-07-2025 12:15 [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Dansk Erhverv takker for muligheden for at kommentere på forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Dansk Erhverv har ingen kommentarer til selve lovforslaget. I forhold til bemærkningerne til loven i afsnit 2.1.2, så skal vi blot gøre opmærksom på, at Tyskland har hævet refusionssatsen til 30 pct. Ordningen er beskrevet på Filmförderungsanstalts (German Federal Film Board) hjemmeside - German Motion Picture Fund (GMPF) - FFA en Med venlig hilsen Sune Jensen Fagchef for Medier og Kreative Erhverv M.: +4529494624 T.: +4533746164 SUJE@DANSKERHVERV.DK Dansk Erhverv er erhvervsorganisation og arbejdsgiverforening for et af verdens mest handlekraftige erhvervsliv. Vi handler på vegne af 18.000 medlemsvirksomheder og 100 brancheforeninger. Det er vores vision, at Danmark skal være verdens bedste land at drive virksomhed i. Det starter med erhvervslivets rammevilkår. DANSK ERHVERV CVR nr. 43232010 www.danskerhverv.dk Børsgade 4 info@danskerhverv.dk DK-1215 København K T. +45 3374 6000 Læs vores persondatapolitik online Til: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Cc: masa@nextkbh.dk (Martin Joakim Schindel Samsing), sibj@nextkbh.dk (Sine Bjerkan), next@nextkbh.dk (NEXT) Fra: afdeling4200 (afdeling4200@nextkbh.dk) Titel: SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 26-08-2025 13:01 Bilag: image001.png; image002.png; Høringssvar over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.pdf; Kære Malene Tak for jeres henvendelse. Der er sket en teknisk fejl, som har gjort at vores mail aldrig nåede frem til jer. Vi håber I kan nå at kigge på det. Hermed sendes høringssvar fra NEXT Uddannelse KBH. Se vedhæftet. Venlig hilsen Laura Holm Kristensen Juniorkonsulent NEXT Industri, Emdrup Tuborgvej 177 2400 København NV E lahk@nextkbh.dk www.nextkbh.dk Fra: Malene Boskovic <gmbo@kum.dk> Sendt: 1. juli 2025 11:59 Emne: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Til høringsparterne Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste. Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025. Med venlig hilsen Malene Boskovic Specialkonsulent Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K +45 30591844 | gmbo@kum.dk | www.kum.dk Sådan behandler vi dine personoplysninger NEXT gør opmærksom på, at henvendelsen kan indeholde følsomme personoplysninger. Henvendelsen bør derfor ikke deles eller videresendes til en tredje part. 20. august 2025 NEXT INDUSTRI Telefon 33 88 00 00 next@nextkbh.dk www.nextkbh.dk Høringssvar over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion NEXT’s Film- og tv-produktionsuddannelse (FTP) uddanner faglært arbejdskraft til film-og tv-branchen, herunder pro- duktionsmedarbejdere, teknikere og specialister, der er vigtige for professionel gennemførelse af både danske og internationale produktioner. Vi ser positivt på, at lovforslaget søger at styrke film- og tv-produktion i Danmark gennem økonomiske incitamenter. For at sikre at ordningen også understøtter branchens fremtidige kompetencebehov, anbefaler vi: 1. At erhvervsuddannelser indtænkes i de kommende bekendtgørelser, med særligt fokus på adgang til prak- tikpladser og lærlinge i produktioner, der modtager støtte. 2. At erfaring med eller samarbejde med faglærte elever og lærlinge vægtes som en positiv faktor i produkti- ons- og kulturtesten. 3. At der afsættes midler til opkvalificering og uddannelseskapacitet, så væksten i branchen følges op af et tilstrækkeligt udbud af kvalificeret arbejdskraft. 4. At der, i lighed med andre sektorer, eksempelvis byggeri, indføres krav eller incitamenter om at tage lær- linge som betingelse eller vurderingskriterium for støtte. En produktionsrabatordning bør ikke alene øge aktiviteten i branchen, men også bidrage til at styrke fundamentet for en bæredygtig udvikling. Offentlige midler bør samtidig sikre, at film- og tv-produktion i Danmark fremadrettet kan trække på faglært arbejdskraft og dermed fastholde en høj kvalitet i produktionerne. Med venlig hilsen NEXT – Uddannelse København Martin Samsing Uddannelsesdirektør NEXT Industri, Medie og Skønhed Mail: masa@nextkbh.dk Kulturministeriet Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Ole Bendixen (ole@filmgear.dk) Titel: høringssvar til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Sendt: 22-08-2025 02:30 [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. København den 21. august 2025 Kulturministeriet Nybrogade 2 1203 København K Mailes til: kum@kum.dk gmbo@kum.dk Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Afsender: Ole Bendixen, FilmGEAR ApS. Medlem af Alliancen for en produktionsrabat. Tak for en god proces og for at tilvejebringe politiske opbakning til at ligestille Danmark med resten af verdens filmlande ved at indføre en produktionsrabat, i form af det nu fremsendte forslag; ”Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion”. Dialog - Om det danske film-øko-system vs. produktionsrabat: Jeg håber mit høringssvar kan bidrage til at produktionsrabat ordningen bliver en ægte succes, der kan fremme dansk kultur, tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske produktioner og bakke op om det fremsendte lovforslag, der kan skabe gode rammebetingelser for en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence. Mit engagement i arbejdet for en dansk produktionsrabat har stået på i mere end 10 år og skyldes primært at jeg gennem snart 30 år har udviklet en virksomhed som leverer film-studier og tekniske leverancer til film-produktioner og har oplevet hvad det betyder når internationale film-projekter besøger Danmark også blot for en uges tid og på samme måde set konsekvenserne for det danske film-øko-system når producenter tager store dele af meget store danske projekter til udlandet, også selv om det ikke skyldes kreative behov. . Med etableringen af Alliance for en produktionsrabat, kom der det rette forhold mellem de danske interessenter i film-øko-systemet, med producenter, leverandører og fagfolkenes repræsentanter om samme bord, som har leveret et kæmpe grundarbejde for hvad en produktionsrabat er og kan. Det skabte grundlaget for bredere konsensus, som jeg håber skinner igennem i de processer som er gået forud. Så i det kommende afgørende arbejde med udmøntningen, er I velkommen til at kontakte undertegnede med henblik på at uddybe nogle af de tanker som ligger bag, herunder hvad jeg mener der kan gøre det danske film-øko-system stærkere og måske endda holde det oven vande i årene fremover. Produktionsrabatten tilvejebringer ny finansiering, som udmøntet fornuftigt, kommer til at være særdeles afgørende for konkurrenceevnen i det danske film-øko-system samt skabe sikkerhed, kontinuitet og volumen, som er nødvendig for at fastholde/udbygge danske arbejdspladser, opkvalificere danske kompetencer og sikre et større og mere kontinuerligt flow af film og serie projekter på dansk grund. Hvad er det danske film-øko-system: Alle dem der står foran og bag kameraet, som bygger, flytter, maler, opfinder, producerer, skriver, optræder, instruerer og leverer teknisk udstyr, klippe-suiter, lyd-studier, film-studier, Vitual Production studier, Animations selskaber, film-selskaber, VFX-firmaer og så videre. Altså danske selskaber og personer, som er afhængige af kontinuerlig og velfinansieret produktion af film og tv-serier i Danmark på danske vilkår, uden udflagning til udlandet. Til dette film-øko-system kan man tillægge en lang række afledte brancher og funktioner som oplever øget omsætning og nye opgaver, når der f.eks. kommer udenlandske fil projekter til Danmark og når danske spillefilm og tv-serier bliver optaget i Danmark i stedet for at blive flyttet til lavtløns lande. Det er alt fra den lokale købmand og bager som underleverandør, til maler og elektriker men også Horesta gruppen af hoteller og restauranter som oplever at filmfolk generelt bruger flere penge lokalt end gennemsnittet. Kan det danske film-øko-system opkvalificeres, vedligeholdes og sikres et solidt fundament, bliver film-øko-systemet stærkere, mere kompetent og endnu bedre i stand til at supportere og udvikle den danske film-fortælling vi er kendt for og sætter den i stand til at rejse verden rundt. Udmøntning af produktionsrabatten er vigtig - Som eksportstøtte: På samme måde som danske filmproduktioner har søgt finansiering i udlandet, skal den danske produktionsrabat etableres som eksportstøtte, med formål at tiltrække markante internationale film- og serieproduktioner til Danmark, for at komme på filmbranches internationale landkort skal der etableres en salgs- og markedsføringsindsats på festivaler osv. Ønskes det at ’Emily from Paris’ skal lave en sæson i Danmark, er det én sag. Men eksport af danske kompetencer til udenlandske filmprojekter kan være meget andet. En ’Production Service’ opgave, hvor en international produktion med 1½ mia DKK budget, som ønsker at lave 3 dages optagelser af en ankomstscene i Kastrup lufthavn eller man vil flytte 4 ugers Virtual Production optagelser fra Budapest, da Danmark nu har produktionsrabatten og Netflix ved at vi i Danmark har kompetencerne til at planlægge og eksekvere opgaven. Derfor er det magtpåliggende at der ved kulturtest- og pointsystem og med ansøgningsfrister tages hensyn til potentielle projekter som ikke planlægger 3-6 og 12 måneder frem eller som med kort varsel vælger at forflytte dele af en produktion til en dansk location, hvorfor der bør overvejes model for løbende tildeling eller fasttrack. Udmøntning af produktionsrabatten er vigtig - Som hjemholdelse: Som beskrevet ovenfor, tilsættes danske finansieringsplaner ofte udenlandsk finansiering, for at projektets finansieringsplan kan hænge sammen, hvorefter opgaver som burde være løst med lokale danske kompetencer, løses i udlandet som reel import. Når man allokerer dele af produktionsrabatten til hjemholdelse, er det også magtpåliggende at produktionsrabat givet til danske projekter, resulterer i reel dokumenterbar hjemholdelse, altså at alternativet er import af udenlandsk kompetence eller kapacitet, så produktionsrabatten ikke ender som ekstra indenlandsk finansieringskilde. Formår produktionsrabatten at hjemholde projekter som ellers ville være produceret on-location i lavtløns landende omkring os, vil effekterne være meget som ovenstående production service opgaver. Denne effekt understreger således de negative effekter som opstår når danske projekter flyttes til udlandet, og dermed vigtigheden af produktionsrabatten og muligheden for bidrag til hjemholdelse. Drift af produktionsrabatten – Opstart – Holdbarhed, Mål og Evaluering Opstart: Ordningen træder i kraft 1. januar 2026. Det er afgørende med en opstartsløsning, der kan udløse støtte til projekter umiddelbart efter ordningen er trådt i kraft, så det ikke starter med en tornerosesøvn og først får effekt i det danske film-øko-system flere kvartaler senere. Hvorfor? Der er brug for operationelle løsninger, som kan mærkes straks og aktiverer det danske film-øko-system, der længe har stået i krisens tegn uden reel hjælp. Holdbarhed: En produktionsrabat skal være langtidsholdbar, så selvom der ikke er tale om en forsøgsperiode, er det afgørende at det bevilgende system deltager i at etablere en langtidsholdbar løsning, det opnås lettest med kendte mål og løbende evaluering. Målbarhed og succeskriterier: Hvordan når man en målsætning som ikke er italesat, er det muligt at opstille succeskriterier, som årligt kan evalueres og kvantificeres? Det er helt afgørende for produktionsrabattens succes at det bevilgende system engagerer sig i dette, så det danske film-øko-system kender målsætningen og succeskriterier. Evaluering og tilpasninger: Copenhagen Filmfund udgav hvert år en årsrapport om årets konkrete projekter og ikke mindst analyser af projekternes økonomiske bidrag, afledte effekter og en slags ROI. Der skal arbejdes med en lignende model for den danske produktionsrabat og når man har målsætninger og succeskriterier på plads, kan man med et godt datagrundlag lave årlige evalueringer med reel mulighed for tilpasninger med henblik på at produktionsrabat ordningen får et langt liv. Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest Jeg bakker op om, at tildelingen sker med en automatiseret proces, på baggrund af en pointtildeling- og kulturtest, med fokus på flest mulige optagedage i Danmark. Andelen af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark er mindre interessant end den konkrete omsætning, mestendels fordi et internationalt milliardbudget vil lægge stor omsætning med kvantificerbar inklusion af den stærke danske filmbranche og talentmasse, også selvom det kun er en procent af budgettet. Anvendelsen af et pointsystem skal gennemtænkes i detaljer, for at sikre der ikke opstår et point-system, som, uden man opdager det, er designet til at forfordele nogle projekttyper. Det pointsystem som man påtænker at implementere som led i en automatiseret tildeling, skal inden endelig beslutning tryktestes med konkrete cases fra Production Service projekter og danske spillefilm og serier samt VFX og Virtual Production projekter for at sikre at der er en lige adgang til støtte for alle projekttyper tiltænkt produktionsrabatten. I den forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese danske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for bl.a.: 1. Animation / I egen pulje 2. VFX / 3. Virtual Production / Lokale Danske kompetencer i konkurrence med Internationale giganter. 4. Post Produktion / 5. Service Production / Som modtager hele/dele af internationale producenters projekter og fører dem igennem det danske film-øko-system. Således at der kan ydes tilskud til at disse kompetencer kommer i anvendelse på baggrund af en ansøgning for hele og dele af produktioner i forhold til ovennævnte generelle kriterier og kultur- og produktionstest. Alle ovenstående ideer og initiativer skal ses som start på en positiv dialog om hvordan det danske film-øko-system får den bedste fremtid – Og hvordan produktionsrabatten kommer bedst til anvendelse. Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde. Jeg kan kontaktes på mail ole@filmgear.dk og mobil 28101243 efter behov Med venlig hilsen / Regards Ole Bendixen / CEO and Co-Founder FilmGEAR ApS/ Mileparken 14C / DK2740 Skovlunde / Call +45 7022 0302 www.filmgexr.com ’FilmGExR Virtual Production Studio’ High Contrast Cinematic LED Volume, ICVFX, Image Based Lighting, Tracking, Motion Control, Render and Playback of Driving Plates and Digital Set-Extension www.hellovp.eu 'Virtual Production as Intented' Supervision of VP Production, Sparring, Preparation, Crew Planning, Visual Supervison and VP QC www.filmgear.energy 'Battery Operated Film Production’ Power Banks, Hybrid Trailer PSU and Truck Mounted Battery and Hybrid PSU www.filmgear.dk Dry Hire Rental and Full Service Production Support Lighting, Grip and other requirements for Film Production Copenhagen Film Studios from 150 to 1250 sqm – Cyclorama/BlackBox Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: van Enckevort, Isabel (ivanenc@amazon.nl) Titel: Consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series production Sendt: 21-08-2025 21:39 Bilag: image001.png; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Attachment protected by Amazon: Consultation on the draft executive o...025).pdf Amazon has replaced the attachment in this email with a download link. Downloads will be available until September 20, 2025, 19:38 (UTC+00:00). Tell us what you think For more information click here Dear Sir/Madam, I herewith submit the Prime Video Nordics' response to the consultation the draft proposal for an act on production discounts for film and series production. Should you have any questions or require clarification, please don't hesitate to contact us. Thank you for your consideration. Best regards, Isabel van Enckevort Isabel van Enckevort Head of Public Policy Northern Europe Amazon Prime Video Meester Treublaan 7 1097 DP Amsterdam M: +31624562080 E: ivanenc@amazon.nl Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Anna Porse Nielsen (apn@pro-f.dk) Titel: Høringssvar til forslag om lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Sendt: 21-08-2025 14:33 Bilag: image001.png; Høringssvar til Lov om Produktionsrabat 210825.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Kære Malene Boskovic Hermed fremsendes Producentforeningens m. fleres høringsvar til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Mange hilsner Anna -- Anna Porse Nielsen Direktør Producentforeningen Danish Producers’ Association Bernhard Bangs Allé 25 2000 Frederiksberg T. +45 5051 5225 Få vigtige deadlines, nyheder og inspiration i vores nyhedsbrev Tilmeld dig her Kulturministeriet Nybrogade 2 1203 København K Att. Specialkonsulent Malene Boskovic Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion fra: Producentforeningen Danske Scenografer Dansk Skuespillerforbund Dansk Filmfotograf Forbund Dansk Erhverv Egmont SMV Danmark Nordisk Film Danske Biografer SF Studios Danske Filminstruktører Zentropa Danske Dramatikere Production Service ApS Scandinavian Studios ApS Windelin-Consulting M&M Productions Tak for fremsendte forslag om Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og for muligheden for at give høringssvar. Ovenstående vil gerne takke for en god proces og for politisk opbakning til at ligestille Danmark med resten af Europa i form af en produktionsrabat, der skal fremme dansk kultur, og som både skal tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske pro- duktioner. Dette er særdeles afgørende i forhold til den danske filmbranches internatio- nale konkurrenceevne og i forhold til at få markante film- og serieproduktioner med dansk kulturelt aftryk. Vi kan til fulde bakke op om det fremsendte lovforslag, der skaber gode rammebetingel- ser for en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence. Ovenstående underskrivere er enige i behovet for en rammelov, således at de specifikke vilkår, betingelser og regler udmøntes i en bekendtgørelse, der sikrer fleksibilitet i forhold til at kunne justere og tilpasse ordningen i forhold til utilsigtede uhensigtsmæssigheder, national og international udvikling, konkurrence og virkning, så ordningen udmøntes bedst muligt i forhold til lovens formål. Bernhard Bangs Allé 25 2000 Frederiksberg info@pro-f.dk T. +45 3386 2880 www.pro-f.dk 21. august 2025 2 Vi opfordrer i den forbindelse til i dialog med den danske og internationale filmbranche at give mulighed for fleksibel og smidig justering efter indstilling fra brancherepræsen- tanter. Vi opfordrer også til, at ansøgningstidsfrister fastsættes i dialog med branchen, så fri- sterne indgår i samspil med øvrige finansieringskilder, internationale fonde mm., så film- og seriefinansiering kan forløbe uden unødige forsinkelser. Vi vil særligt fremhæve og anerkende betydningen af: • Det dobbelte formål om både at fastholde danske produktioner og tiltrække udenlandske produktioner. • Formålet om at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier samt en særskilt pulje og hensyn til ani- mationsfilm og -serier i Danmark. • Ikrafttræden 1. januar 2026 idet det er afgørende vigtigt, at ordningen kan tages i brug hurtigst muligt. • Overløb mellem puljer, hvis der ikke er fuldt afløb. • At produktionsrabat udbetales som en refusion af afholdte udgifter, og at der gi- ves mulighed for delvis forudbetaling på baggrund af afrapportering for at undgå vanskelig og fordyrende mellemfinansiering. • Automatiseret, smidig og forudsigelig sagsbehandling. Der opfordres i den forbin- delse til automatiseret ansøgningsskema og kultur- og produktionstest. • Loft over refusion til det enkelte projekt, så produktionsrabatten ikke tømmes af enkelte produktioner, som det er set i andre lande, men kan bruges til at tiltrække og fastholde flere produktioner. Ligeledes er det vigtigt, som lovforslaget lægger op til, at der stilles minimumskrav til to- talbudget og støtteberettigede omkostninger, der tager højde for den specifikke type af produktion, samt at der stilles krav om, at hovedproducent har erfaring med produktion med bred distribution og at produktionen har en andel af udenlandsk finansiering. Kra- vene vil sikre, at det er produktioner med høj kvalitet, der har mulighed for bred udbre- delse, der støttes, samt give sikkerhed for gennemførelse. Det er derfor en god ide, at en andel af finansieringen skal være bekræftet på forhånd. Denne andel bør dog ikke over- stige 60 procent, idet det ellers kan forlænge og vanskeliggøre finansieringsprocessen, som ofte løber over flere år, og det vil endvidere stille co-produktioner dårligere end pro- duktioner, som er fuldfinansieret af en enkelt virksomhed. Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest Ovenstående underskrivere bakker også op om, at tildelingen sker på baggrund af en produktions- og kulturtest, der tilgodeser optagedage i Danmark; hvor stor en andel af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og brug af den stærke danske filmbran- che og talentmasse. 3 Her er det vigtigt at understrege, at hvis der ønskes en fair og ligestillet adgang til ansøg- ning mellem danske og udenlandske og forskellige typer af produktioner, så er det afgø- rende at supplere kravene med en vægtning af overordnet totalbudget og ikke kun for- brug i Danmark og produktions- og kulturtest. Der opfordres i den forbindelse til, at pro- duktions- og kulturtest og vægtning af kriterier testes og afprøves, således at der sker en rimelig og lige vægtning af de forskellige typer af produktioner, som loven retter sig mod. I den forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese danske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for VFX, post produktion og service produktion, således at der kan ydes tilskud til, at disse kompetencer kommer i an- vendelse på baggrund af en ansøgning for hele produktioner i forhold til ovennævnte generelle kriterier og kultur- og produktionstest. Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde. Med venlig hilsen På vegne af: Producentforeningen Dansk Skuespillerforbund Dansk Erhverv SMV Danmark Danske Biografer Danske Dramatikere Dansk Filmfotograf Forbund Danske Scenografer Egmont Nordisk Film SF Studios Zentropa Production Service ApS Scandinavian Studios ApS Windelin-Consulting M&M Productions Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic), ribu@tv2.dk (Rikke Buch-Rønne) Fra: Rikke Buch-Rønne (ribu@tv2.dk) Titel: Høring vedrørende udkast til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Sendt: 21-08-2025 14:12 Bilag: image001.png; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Kære Malene Boskovic, Jeg skal på vegne af TV 2 DANMARK A/S takke for muligheden for at kommentere det fremsendte udkast til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Udkastet giver anledning til følgende bemærkninger. Lovforslaget har til formål at gennemføre den politiske aftale om en dansk produktionsrabatordning, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) indgik den 10. juni 2025 med Socialistisk Folkeparti og Radikale Venstre. TV 2 DANMARK A/S bifalder, at der etableres en ordning, som har til formål at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og – serier samt animationsfilm og - serier i Danmark, og som dermed kan stimulere produktionsmiljøet og styrke konkurrenceevnen over for den globale industri. Derfor er det også afgørende, at ordningen etableres på en måde, så den kommer til at virke efter hensigten. TV 2 DANMARK A/S anser udkastet til lovforslag som den lovgivningsmæssige ramme for etablering af den konkrete udformning af ordningen, da lovudkastet primært indeholder en række hjemler til Kulturministeren til at fastsætte de nødvendige vilkår i en bekendtgørelse. Udkastet indeholder således ikke mange bestemmelser af materiel karakter, og det følger langt hen ad vejen det i den politiske aftale angivne. Lovudkastet giver derfor ikke TV 2 DANMARK A/S anledning til bemærkninger. TV 2 DANMARK A/S skal anmode om at blive hørt, når den nærmere regulering af ordningen skal fastsættes i bekendtgørelsesform. Såfremt ovennævnte giver anledning til spørgsmål, står undertegnede naturligvis til rådighed, ligesom TV 2 DANMARK A/S til enhver tid står til rådighed for en drøftelse af vilkårene til udmøntning af ordningen Med venlig hilsen Rikke Buch-Rønne Teamchef, advokat TV 2 Jura M +45 20 24 38 66 ribu@tv2.dk TV 2 Danmark A/S Rugaardsvej 25, DK-5100 Odense Teglholm Allé 16, DK-2450 København SV tv2.dk Til: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic), kum@kum.dk (Kulturministeriet) Fra: Lone Nyhuus (lony@filmkomponister.dk) Titel: SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 21-08-2025 12:14 Bilag: image001.png; 250821 bemærkninger til Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Hermed bemærkninger fra Brancheklubben for Film- og Mediekomponister Lone Nyhuus | Daglig leder Brancheklubben for Film- og Mediekomponister | + 45 2384 2456 Fra: Malene Boskovic <gmbo@kum.dk> Sendt: 1. juli 2025 11:59 Emne: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Til høringsparterne Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste. Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025. Med venlig hilsen Malene Boskovic Specialkonsulent Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K +45 30591844 | gmbo@kum.dk | www.kum.dk Sådan behandler vi dine personoplysninger Nordhavn, torsdag 21. august 2025 til Kulturministeriet Malene Boskovic, specialkonsulent BFM – Brancheklubben for Film- og Mediekomponister under Koda vil gerne takke for muligheden for at kunne bidrage med bemærkninger til Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. BFM ser meget positivt på forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og til en styrkelse af fremtidens produktioner og filmfagligheder i Danmark. Som vi ser ordningen, vil den styrke de dele af filmproduktion, som netop er unik ved danskproducerede film og serier. Ordningen er også en styrkelse af skabelsesprocesser af både lyd og billede og ordningen fremmer derved dansk nykomponeret musik til film- og serieproduktion. Vi er i BFM glade for, at musik er indtænkt på lige fod med de øvrige kunstneriske og kreative fagligheder i film og serieproduktion - og vi vil således gerne henlede opmærksomheden på, at inkludere dansk nykomponeret musik til film- og serieproduktion i det tilhørende pointgivende system i produktions- og kulturtesten. Vi er opmærksomme på, at produktionsstøtten ”vurderes at kunne rummes indenfor artikel 54 i Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014” (side 11), hvor der i pkt. 9 står: ”9. Støtte må ikke være forbeholdt specifikke produktionsaktiviteter eller enkelte dele af produktionens værdikæde. Støtte til filmstudieinfrastruktur er ikke støtteberettiget efter denne artikel. ” Samtidig noterer vi, at de forskellige fagligheder i film- og serieproduktion ikke specifikt er nævnt i udkastet, og derfor har vi disse overordnede forslag til tilføjelser, fremhævet med rød; Indledning og baggrund side 4: ’Samtidig vil ordningen skulle understøtte den danske kultur og filmbranche i alle filmproduktionens forskellige faser og skabe grundlaget for dens økonomiske vækst’. 2.2.2. side 8: ’I udvælgelsesprocessen vil der bl.a. blive lagt vægt på produktioner med mange optagedage i Danmark, hvor stor en andel af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og om der i overvejende grad er gjort brug af den stærke danske filmbranche og talentmasse i de grundlæggende filmfaglige processer og den kunstneriske skabelse.’ Med venlig hilsen Lone Nyhuus | Daglig leder Brancheklubben for Film- og Mediekomponister | Nordic Film Music Days CVR 40 34 90 65 | c/o Koda | Lautrupsgade 9 | DK 2100 Ø + 45 2384 2456 | lony@filmkomponister.dk Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Erik Wilstrup (erik.wilstrup@gmail.com) Titel: Høringsvar til udkast til lov om produktionsrabat fra dansk animation Sendt: 21-08-2025 11:14 Bilag: Høringssvar til Lov om Produktionsrabat fra animation 21082025.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Til Kulturministeriet, På vegne af: Animationsproducenterne Animationssammenslutningen (ANIS) The Animation Workshop (TAW) vedlægges hermed et høringssvar fra en samlet dansk animationsbranche til Lov om produktionsrabat. Med venlig hilsen Erik Wilstrup kontaktperson mobil +45 4060 9006 mail erik.wilstrup@gmail.com København den 21. august 2025 Kulturministeriet Nybrogade 2 1203 København K Mailes til: kum@kum.dk gmbo@kum.dk Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion fra: Animationsproducenterne Animationssammenslutningen (ANIS) The Animation Workshop (TAW) Tak for fremsendte forslag om Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og muligheden for at give høringssvar. Ovenstående vil gerne takke for en god proces og for politisk opbakning til at ligestille Danmark med resten af Europa i form af en produktionsrabat, der skal fremme dansk kultur og både skal tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske produktioner. Dette er særdeles afgørende i forhold til den danske film- og animationsbranches internationale konkurrenceevne, og for at få markante film- og serieproduktioner med dansk kulturelt aftryk. Animationsbranchen er selvsagt særligt taknemmelige for, at animation er tildelt en særlig opmærksomhed i lovforslaget. Vi kan til fulde bakke op om det fremsendte lovforslag, der skaber gode rammebetingelser for en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence. Ovenstående underskrivere er enige i behovet for en rammelov, således at de specifikke vilkår, betingelser og regler udmøntes i en bekendtgørelse, der sikrer fleksibilitet i forhold til at kunne justere og tilpasse ordningen i forhold til utilsigtede uhensigtsmæssigheder, national og international udvikling, konkurrence og virkning, så ordningen udmøntes bedst muligt i forhold til lovens formål. Vi opfordrer i den forbindelse til fortsat dialog med den danske og den internationale film- og animationsbranche, for at give mulighed for fleksibel og smidig justering efter indstilling fra brancherepræsentanter. Vi opfordrer også til, at ansøgningstidsfrister fastsættes i dialog med branchen, så fristerne indgår i samspil med øvrige finansieringskilder, internationale fonde mm., så film- og seriefinansiering kan forløbe uden unødige forsinkelser. Vi vil særligt fremhæve og anerkende betydningen af: • Det dobbelte formål om både at fastholde danske produktioner og tiltrække udenlandske produktioner. • Formålet om at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier samt en særskilt pulje og hensyn til animationsfilm og -serier i Danmark. • Ikrafttræden 1. januar 2026 idet det er afgørende vigtigt, at ordningen kan tages i brug hurtigst muligt. • Overløb mellem puljer, hvis der ikke er fuldt afløb ved årets sidste ansøgningsrunde. • At produktionsrabat udbetales som en refusion af afholdte udgifter, og der gives mulighed for delvis forudbetaling på baggrund af afrapportering for at undgå vanskelig og fordyrende mellemfinansiering. • Automatiseret, smidig og forudsigelig sagsbehandling. Der opfordres i den forbindelse til automatiseret ansøgningsskema og kultur- og produktionstest. • Loft over refusion til det enkelte projekt, så produktionsrabatten ikke tømmes af enkelte produktioner, som det er set i andre lande, men kan bruges til at tiltrække og fastholde flere produktioner. Ligeledes er det vigtigt, som lovforslaget lægger op til, at der stilles minimumskrav til totalbudget og ligeledes til støtteberettigede omkostninger, også kaldet ’dansk spend’, samt der skeles til andelen af udenlandsk finansiering af det ’danske spend’. Der bør også tages højde for den specifikke type af produktion, med et krav om at hovedproducenten har erfaring med animationsproduktion. Kravene vil sikre, at det er produktioner med høj kvalitet, der har mulighed for bred udbredelse samt give sikkerhed for gennemførsel. Det er derfor en god ide, at en andel af finansieringen skal være bekræftet på forhånd. Dette krav bør dog ikke overstige 60 procent, idet det ellers kan forlænge og vanskeliggøre finansieringsprocessen, som ofte løber over flere år og vil endvidere stille co-produktioner dårligere end produktioner, som er fuldfinansieret af en enkelt virksomhed. Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest: Animationsbranchen er meget fokuseret på at opnå en tiltrængt vækst. Der er brug for en højere kritisk masse af animationsproduktion i DK, for at bibeholde og udvikle talentmassen, samt skabe råderum hos producenterne, til at investere i kreativ og teknologisk udvikling. Den vækst ser animationsbranchen især komme, ved at tiltrække samarbejder med internationale partnere og projekter. Ikke ved at jage en større andel af den finansiering, der allerede er til rådighed i Danmark, selvom den også er afgørende. Derfor ønsker animationsbranchen en klarhed over, hvor projekternes finansiering kommer fra, uanset projekternes størrelse. Totalbudget giver kun et billede af projekternes størrelse. Spend i DK og effekttal giver et billede af, om der finansielt bidrages til vækst. Det overordnede og bagvedliggende formål med vækst er, at vedligeholde og udvikle evnen til stærk dansk kulturproduktion. Der opfordres i den forbindelse til, at produktions- og kulturtest og vægtning af kriterier testes og afprøves, således, at det sker en rimelig og lige vægtning af de forskellige typer af produktioner, som loven retter sig mod. Animationsbranchen håber derfor bekendtgørelsen vil formulere behovet for en evaluering og opsamling af erfaringer efter 3 år. I denne forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese danske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for VFX, post produktion og service produktion, således at der kan ydes tilskud til at disse kompetencer kommer i anvendelse på baggrund af en ansøgning for hele produktioner i forhold til ovennævnte generelle kriterier og kultur- og produktionstest. Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde. Med venlig hilsen Animationsproducenterne Animationssammenslutningen (ANIS) The Animation Workshop (TAW) Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Niels Chr.Hancke (nch@productionhotel.com) Titel: Høringssvar Sendt: 21-08-2025 10:12 Bilag: email_logo_small.jpg; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. RE: Høringsliste - forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Jeg står ikke på listen - men har været involveret i 6-7 år i alliance med : Windelin-Consulting YAKYAK Productions Filmgear SMV Danmark Jeg har stor indsigt i hvad der lægges af hotelovernatninger i forbindelse med filmproduktioner og mener derfor at det er væsentligt at indtænke denne del af branchen. Mit svar lyder således : Det er væsentligt for produktionsrabattens succes at spend i DK inkludere alle brancher under HORESTA (Hoteller, Restauranter og Catering) da disse både er direkte og indirekte medvirkende til udbredelse af dansk kultur og med til at regenerere indtægter gennem blandt andet øget turisme. Produktionsrabatordningen har også et mål om at tiltrække kapital fra ud- landet til danske produktioner. Det foreslås derfor yderligere, at der med lovforslaget stilles som krav, at den enkelte produktion vil skulle have en finansieringsplan, som indebærer, at en andel af produktionens totalbudget kommer fra en udenlandsk finansieringskilde Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner - ingen; Hvis produktionsrabatten skal kunne påvise en tilbagebetalingsgrad på 3-4 gange (Som er median for andre europæiske produktionsrabatordninger) er det udenlandske produktioner med udenlandske produktionshold der kommer til DK der vægter højest her. Såfremt det ikke er væsentligt kan danske produktioner vægtes ligeligt. I kan kontakte mig såfremt der ønskes uddybning af overstående. Med venlig hilsen / Best Regards Niels Christian Hancke TIDS (IATA) no: 96074090 VAT no: DK33755430 PRODUCTIONHOTEL ApS Lille Standstræde 14A st. DK-1254 Copenhagen K nch@productionhotel.com www.productionhotel.com Tlf: + 45 61 66 62 10 Join Productionhotel on facebook. Kunden er forpligtet til at undersøge, hvorvidt alle oplysninger i den modtagne email / ordrebekræftelse / booking er i overensstemmelse med det aftalte, herunder; navn, rejsedatoer, hotelnavn og pris. Er der uoverensstemmelser, skal kunden straks rette henvendelse til productionhotel.com med henblik på en afklaring, således at der er mulighed for at ændre bestillingen. Undlader kunden dette, har denne fortabt retten til efterfølgende at gøre krav gældende som følge af mangelfulde eller forkerte oplysninger i bestillingen. Denne meddelelse indeholder fortrolige oplysninger og er kun beregnet til den adresseret person. Hvis du ikke er den navngivne adressat bør du ikke formidle, distribuere eller kopiere denne e-mail. Vær venlig at meddele afsenderen straks via e-mail, hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl og slette denne e-mail fra dit system. Tak **************************************************************************************************************************** The customer is obliged to check whether all the information in the received mail / confirmation / booking is in accordance with the agreement, including, name, travel dates, hotel name and price. In case of any discrepancies, the customer must immediately contact the productionhotel.com for a clarification to rectify the reservation. Should the customer fail to do this, the customer will be deprived of the right to subsequently make a claim as a result of incomplete or incorrect information in the reservation. This message contains confidential information and is intended only for the individual named. If you are not the named addressee you should not disseminate, distribute or copy this e-mail. Please notify the sender immediately by e-mail if you have received this e-mail by mistake and delete this e-mail from your system. Thank you Med venlig hilsen / Best Regards Niels Christian Hancke Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: YAKYAK Henrik (henrik@yakyakproductionservice.dk) Titel: Høringssvar til Lov om Produktionsrabatordning // YAKYAK PRODUCTIONS Sendt: 21-08-2025 09:07 Bilag: yakyak_logo_email signature.jpeg; YAKYAK Høringssvar til Lov om Produktionsrabat 21.08.25.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Kære KUM, Vedhæftet er høringssvar til Lov om Produktionsrabatordning fra YAKYAK Productions ApS. VH Henrik Henrik Berthelsen Founder / Exec Producer Yak Yak Production Service ApS Flæsketorvet 38b - 1st floor - DK-1711 Copenhagen V M +45 2083 3820 E henrik@yakyakproductionservice.dk W www.yakyakproductionservice.dk YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552 København den 21. august 2025 Kulturministeriet Nybrogade 2 1203 København K Mailes til: kum@kum.dk gmbo@kum.dk Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion fra: YAKYAK Productions ApS Til Kulturministeriet Vi anerkender og bifalder initiativet til at indføre en dansk produktionsrabatordning. Det er et vigtigt skridt for at sikre, at danske film- og tv-produktioner kan konkurrere på lige vilkår med vores nabolande, som allerede har indført lignende ordninger. Uden en klar plads til serviceproduktioner risikerer Danmark at gå glip af et stort erhvervsmæssigt og internationalt potentiale og opnår ikke fair konkurrencevilkår. Vi bakker op om Producentforeningens pointe om, at vægtningen i produktions- og kulturtesten ikke alene bør baseres på optagedage i Danmark og forbrug i Danmark, men også på det samlede produktionsbudget. Dette er især afgørende, hvis udenlandske serviceproduktioner skal have reel adgang til ordningen. Uden en sådan justering vil ordningen uforholdsmæssigt favorisere danske co-produktioner, mens Danmark går glip af investeringer og arbejdspladser fra internationale produktioner. Vi anbefaler desuden, at der gennemføres en konsekvensanalyse af vægtningen, så det dokumenteres, hvordan forskellige typer af produktioner – danske, co-produktioner og rene serviceproduktioner – vil klare sig under de foreslåede kriterier. En sådan analyse vil synliggøre behovet for at supplere kulturkravene med klare økonomiske parametre, herunder samlet budget, så Danmark bliver konkurrencedygtigt i forhold til vores nabolande. YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552 VORES HOVEDPOINTER 1. Manglende definition af serviceproduktion • Lovforslaget nævner ikke serviceproduktion overhovedet. • I andre europæiske lande (bl.a. Irland, Ungarn, Island og Norge) er serviceproduktion en central del af incitamentsstrukturen og udgør en væsentlig del af den samlede erhvervsmæssige gevinst. • Vi foreslår at indføre en definition af serviceproduktion i loven: produktion uden dansk producent, men med væsentligt økonomisk forbrug i Danmark. 2. Ordningen er i sin nuværende form primært en hjemholdelsesordning § Den sikrer, at danske produktioner og co-produktioner ikke flyttes ud af landet. § Men den tiltrækker ikke nye investeringer fra udenlandske serviceproduktioner, da disse kun i begrænset omfang kan kvalificere sig under de nuværende kriterier. 3. Økonomisk potentiale går tabt • Store internationale produktioner (fx Mission Impossible, Tenet, Papirhuset og James Bond) lægger få dages optagelser i et land og efterlader ofte forbrug i størrelsesordenen 15–100 mio. kr. i lokalt erhvervsliv. • En enkelt storproduktion kan på få dages optagelse skabe værdi svarende til flere års støtte til en dansk filmproduktion. • Uden en målrettet serviceproduktionsordning går Danmark glip af denne vækst og arbejdspladser. VORES FORSLAG TIL JUSTERING 1. Indfør en særskilt serviceproduktions-strøm i ordningen, parallelt med kulturstøttesporet og / eller; 2. Lad service-incitamentet vægte økonomiske kriterier: samlet totalbudget, økonomisk forbrug i Danmark, antal hotelovernatninger, brug af dansk infrastruktur og danske leverandører samt turismeeffekt. 3. Indfør en bundscore pr. serviceproduktion, så internationale serviceproduktioner med få optagedage stadig kan opnå støtte. 4. Brug multiplikatorer baseret på budget – 5 dages optagelser på et 200 mio. kr. totalbudget bør give væsentligt flere point end 5 dage på en lavbudgetproduktion. 5. Tillad udenlandske producenter at ansøge direkte (via dansk production service provider), så Danmark bliver reelt konkurrencedygtigt i den internationale serviceproduktionsbranche. 6. Sørg for at kortere optageperioder også tæller, da netop disse ofte repræsenterer de største udenlandske produktioner. YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552 Hvis Danmark vil fastholde sine egne produktioner og samtidig konkurrere internationalt, må lovforslaget justeres. Serviceproduktioner skal nævnes og tilgodeses i et særskilt spor, eller pointsystemet må i højere grad vægte de økonomiske effekter og den internationale eksponering. Uden dette vil Danmark fortsat stå svagere end vores nabolande – og gå glip af investeringer, arbejdspladser og global synlighed, som vi ikke har råd til at misse. Vi takker for det foreløbige gode samarbejde og den fine tone og ser frem til det videre forløb. Vi stiller naturligvis gerne op og uddyber ovenstående hvis der er behov for det. Med venlig hilsen Henrik Berthelsen Producer YAKYAK Productions ApS henrik@yakyakproductionservice.dk Mobil +45 2083 3820 Til: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Cc: roar@tonemestrene.dk (__roar@tonemestrene.dk), pernillenydal@hotmail.com (__pernillenydal@hotmail.com) Fra: Rene Høyer Jørgensen (rj@filmtv.dk) Titel: Registreret: VS: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 21-08-2025 08:10 Bilag: image001.png; image002.jpg; Forslag til lov om produktionsrabat til film- og serier.pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; 25.1.17 FAF brev til kulturministeren om produktionsrabatter mv..docx.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. REGISTRERET EMAIL™ | CERTIFICERET LEVERING Dette er en Registered Email™ fra Rene Høyer Jørgensen. Kære Malene, FAF har ingen kommentarer til teksten i den fremsendte høring. FAF ønsker imidlertid, at der i lovforslagets § 3 tilføjes noget om anvendelsen af produktionsrabatterne. FAF vedlægger derfor vores tidligere fremsendte brev til Kulturministeren af den 17. januar 2025 om produktionsrabatter, hvoraf FAF´s holdning fremgår. Helt centralt er ønsker FAF, at: ”Produktionsrabatterne skal efter FAF´s opfattelse primært bruges til at støtte og udvikle produktionsmiljøet i Danmark. Derfor er det virkeligt godt, at pointsystemet indeholder de mange cheffunktioner for de kreative tekniske afdelinger på filmholdet og ikke kun fokuserer på skuespiller, instruktør, producent og fotograf funktioner.” Tak for henvendelsen. Med venlig hilsen Rene Høyer Jørgensen Sekretariatschef / Head of secretariat T.: +45 33143355 M.: +45 41293382 F.: +45 33143303 www.filmtv.dk Kongens Nytorv 21, baghuset B, 3.sal 1050 København K P Please consider the environment before printing this e-mail Fra: Malene Boskovic <gmbo@kum.dk> Sendt: 1. juli 2025 11:59 Emne: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Til høringsparterne Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. RPOST®PATENTERET Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste. Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025. Med venlig hilsen Malene Boskovic Specialkonsulent Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K +45 30591844 | gmbo@kum.dk | www.kum.dk Sådan behandler vi dine personoplysninger Til kulturministeren, København, den 17. januar 2025 Kære Jakob, Indledningsvis vil jeg på vegne af FAF tillade mig at rose dig for alt det du har gjort for specielt Fiktionsbranchen, hvor du altid har øje for de mere tekniske funktioners betydning. Indførelsen af produktionsrabatter fra 2026 er endnu en vigtig brik i at få branchen til at fungere bedre. De seneste års økonomiske afmatning og udflytning af produktioner til udlandet uden at den tekniske stab har fuldt med, skaber seriøse problemer for FAF´s medlemmer. En hel del filmarbejder har valgt at forlade branchen, desværre også mange erfarne som udgør rygraden på et filmhold. De dygtigste er jo dem som hurtigst finder arbejde andre steder, hvor en sikker stabil indkomst og god pensionsindbetaling venter hver måned. Produktionsrabatterne skal efter FAF´s opfattelse primært bruges til at støtte og udvikle produktionsmiljøet i Danmark. Derfor er det virkeligt godt, at pointsystemet indeholder de mange cheffunktioner for de kreative tekniske afdelinger på filmholdet og ikke kun fokuserer på skuespiller, instruktør, producent og fotograf funktioner. Dansk støttede film om danske forhold skal produceres i Danmark, hvorfor FAF ønsker midlerne prioriteret så flest mulige danske produktioner tilgodeses, og det danske filmmiljø støttes optimalt. Det er ikke ensbetydende med, at der ikke også skal støttes store udenlandske film, der kan produceres i Danmark. Filmen ”The danish girl” fra 2015, der blev støttet af Copenhagen Filmfond, er en produktion som filmarbejderne fortsat taler om. På de 9 optagedage i Danmark indgik alle på lige fod i en stor international produktion, hvor udlandet lærte en agil dansk produktionsmåde at kende og FAFerne selv fik øjnene op for andre måder at producere på. Det kan vi godt bruge mere af. Afslutningsvis har FAF´s bestyrelse med tilfredshed bemærket, at FAF´s afstandtagen fra den manglende hensyntagen til børns arbejdstider i branchens retningslinjer på Film- og TV produktioner, er noget som Arbejdstilsynet er opmærksom på. Tak for, at du også har øje for børnenes sag i vores branche. Du og dine folk skal være yderst velkomne til at kontakte mig, hvis I ønsker at jeg skal uddybe FAF´s forslag til implementeringen af produktionsrabatterne eller andre forhold. De bedste hilsner Roar Skau Olsen Forperson i FAF Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic), Emilie_Anthonis@motionpictures.org (Anthonis, Emilie) Fra: Neuckermans, Annemie (Annemie_Neuckermans@motionpictures.org) Titel: Motion Picture Association - Consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series production Sendt: 20-08-2025 16:23 Bilag: MPA Submission Denmark August 20.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. sent on behalf of Emilie Anthonis Dear, Please find attached MPA's submission to the consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series production. Kind regards, Annemie Neuckermans ANNEMIE NEUCKERMANS Executive Assistant Motion Picture Association EMEA +32 474 09 87 81 (mobile) +32 778 27 11 (office) annemie_neuckermans@motionpictures.org Moving Pictures. Moving Audiences. Moving Forward. CONFIDENTIALITY NOTICE: This e-mail communication and any attachments may contain confidential and privileged information for the use of the designated recipients named above. If you are not the intended recipient, you are hereby notified that you have received this communication in error and that any review, disclosure, dissemination, distribution or copying of it or its contents is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please notify the sender by return e-mail and delete and/or destroy all copies of this communication and any attachments. Brussels, 20 August 2025 kum@kum.dk CC: gmbo@kum.dk Subject: Consultation on the draft proposal for an Act on production rebates for film and series production. To Whom It May Concern, The Motion Picture Association (MPA) is a trade association representing the interests of major international film and television producers and distributors.1 Our members have for many decades produced internationally popular films, high quality TV dramas, scripted TV shows and non-scripted TV content, and partnered with local producers around the world. MPA members value Denmark’s production industry, its talent and crews and unique locations. Our members play an important role in the production and distribution of Danish and international content in Denmark through all media. We are grateful for the opportunity to provide input to this consultation on Denmark’s draft bill destined to lay out the foundations of a production incentive program. The local and international film, television and streaming content production sectors are rapidly evolving and highly competitive. Companies in the sector, both large and small, are individually developing, refining and exploring a wide range of business models, all the while increasing consumer choice. Many production locations in Europe have taken advantage of this and developed an investment-friendly environment, which benefits their audiovisual production Sector but to a great extent also the wider economy. As a global organization, MPA has observed that production cost management has become one of the most important factors in the location decision-making process. Planning certainty, sustainability, and predictability of production incentives, which differ in each jurisdiction, are a decisive element of the instruments’ success. It has become clearer than ever that well-conceived, competitive incentives can drive both short-term and long-term job creation, small and medium- sized business expansion, skill transfer and development, capital investment, and film-induced tourism. 1 Walt Disney Studios Motion Pictures, Netflix Studios LLC, Paramount Pictures Corporation, Prime Video & Amazon MGM Studios, Sony Pictures Entertainment Inc., Universal City Studios LLC, and Warner Bros. Entertainment Inc. MOTION PICTURE ASSOCIATION EMEA Indeed, we applaud the Danish Government’s plans to launch a film and audiovisual production incentive program, thus joining an already large group of countries who, through those programs have nourished the diversity of storytelling, with productions contributing to local, regional and national economies at many levels. Denmark’s imprint on the history of filmmaking is revered the world around, and the decision to establish an incentive program will contribute to its legacy. As an addition to the overarching principles of certainty, sustainability, and predictability mentioned above, we wish to state as a preliminary remark that the level of attractiveness of a production incentive program is the result of a combination of its parts. We recognize that a government will at times need to compromise and may not be in a position to offer the maximum benefit for each element of the incentive. Thus we shall provide below our recommendations point by point, recognizing however that it is the overall program which will attract a foreign production, not a single benefit taken in isolation. We note that “there will also be rules on award criteria in the form of a production and culture test and rules on prioritization in cases where it is not possible to meet all the applications that meet the grant conditions in an application round”. In terms of cultural test, we would recommend drawing inspiration from the United Kingdom or Ireland, for example. Overly strict tests risk leading to the severe under-utilization of a program. On the types of works which would be eligible under the incentive, we take note that in the draft bill, mention is made of future, specific requirements for feature films, fiction series, animation and documentaries. We would, however, not recommend implementing restrictions such as onerous minimum length or minimum shoot day requirements. We also agree that although each category of production may have sub-pool, it is prudent to allow these funds to be redistributed to other sub-pools as needed. We would strongly recommend adding a portable part of production able to boost the local economy, post-production or visual effects (VFX) within the scope of the incentive, maybe even if principal photography takes place elsewhere. In terms of rebate rate, leading European jurisdictions offer 25–40% rebates. However, while a rebate rate at the upper end of this range (30–40%) will likely make a country more competitive for international producers, this would presume no dampening effect from other conditions such as per-project caps, for example, which typically reduce the effective rate that international producers scrutinize before electing a production destination. Indeed, we take note in the draft bill of a proposal that a ceiling be set “for rates for each individual production to avoid a few, larger productions draining the pool”. However, it is mathematically demonstrated that curtailing an incentive through a per-project cap or the partial applicability to certain labor tiers –e.g. applicability to below-the-line labor excluding above-the-line— can significantly reduce the effective rate versus the rate advertised to international producers. Furthermore, you may wish to consider whether implementing minimum spend requirements would impact the attractiveness of the program. Allowing smaller budget productions to benefit from the incentive, perhaps even at a higher rate, should encourage more productions to film in Denmark and also allow the funding pot to be shared without “a few, larger productions draining the pool”. We note that the bill “authorizes digital communication and automated case processing. Thiswill not entail any changes to the Danish Agency for Culture and Palaces, which is expected to administer the scheme, as the agency has experience with digital communication and automated case processing in connection with grant administration of other schemes.” In addition, we note that “it is not yet known how many people will apply for grants under the scheme, and the number is expected to vary each year.” Our experience has shown that the proper and efficient processing of applications from producers demands a rather high level of human expertise which should not be underestimated. We have also seen new programs being overwhelmed and disrupted by high volumes of applications. We would, out of an abundance of caution, recommend that the entity running the program be prepared to process a high volume of applications which may vary in their complexity. Although we understand the need to be kept informed of potential changes to plans, budgets, schedules, etc. we would urge some flexibility on this and allow productions to operate within clear buffers without having to notify of every change, especially if immaterial. This in turn should lessen the administrative burden for the administrators of the program. We applaud the possibility of partial or full prepayment of the rebate. This is often critical to smaller productions. Here again, we cannot state too much the importance of predictability. Also, whilst we understand an audit will be required by an approved auditor, we ask that this process be as pragmatic and efficient as possible. Key elements in the mix of an optimal incentive program hinge on the absence of friction, from application to disbursement: streamlined, rolling application models (accommodating global production timelines), ideally fast-tracked or pre-approved, are favored by international producers. Finally, allow us to propose an environmental sustainability uplift, a consideration which may not intuitively come as a priority when it comes to building an incentive, but which has shown great merits elsewhere in Europe, on top of being aligned with Denmark’s Fiscal and Structural Policy Plan 2024 through its green and digital initiatives. We would recommend offering an additional rebate for productions meeting sustainable filmmaking criteria, aligning with EU green priorities and attracting high-profile productions –Austria, for example, offers a 5% uplift in that regard. We would be happy to share a more fulsome, menu-based uplift concept document looking beyond sustainability and addressing possible regional disparities, for example, if you so wish. We at the MPA have often witnessed how a stable, accessible and competitive production incentive drives foreign direct investment. We believe that our recommendations would fit perfectly with the Danish Government’s development objectives, notable those set out in Denmark's Fiscal and Structural Policy Plan 2024 –in particular its green and digital measures, usually working hand in glove in our industry. We look forward to the rules and guidelines (or Executive Order) which are scheduled to be published later this year. We would welcome another public consultation on those, as has been done occasionally in other jurisdictions, as they will be key in the decisions that our members and international producers alike will make when considering their next production locations. In conclusion, we applaud the Government’s focus on the audiovisual and film sectors and its efforts to consult the industry meaningfully. We are at your disposal to answer any questions that may arise from this submission and stand ready to provide further information or clarification as needed. Our shared objective is the establishment of an incentive program that is not only attractive and accessible today, but robust, reliable, and competitive well into the future. Yours sincerely, Emilie Anthonis PRESIDENT & MANAGING DIRECTOR MPA EMEA M +32 496 22 25 14 E emilie_anthonis@motionpictures.org Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Ulrika von Celsing (uvoncelsing@netflix.com) Titel: Netflix höringsvar produktionsrabat Sendt: 20-08-2025 16:08 Bilag: Netflix høringssvar produktionsrabat.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Hej, Netflix tackar för möjligheten att kommentera lovförslag om produktionsrabat för film och serier. Vedlagt finner ni Netflix höringsvar. Med vänlig hälsning ULRIKA VON CELSING Manager Global Affairs Nordics M +46 70 240 12 13 Jakobsgatan 6 | 111 47 Stockholm Sweden “Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion” Høringssvar Netflix August 2025 Netflix takker Kulturministeriet for muligheden for at komme med input på lovforslaget om “Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion”. Netflix i Danmark Netflix er dybt engageret i det danske produktionsmiljø. Vi samarbejder med mange dygtige danske talenter, producenter, filmarbejdere og broadcastere for at skabe stærk indholdsproduktion til gavn for brugere i både Danmark og i den øvrige verden. Vi har investeret hundredvis af millioner kroner i dansk indhold på tværs af genrer. Vi investerer i danske serier og film på mange forskellige måder og i mange faser af produktionens livscyklus. Nylige titler inkluderer serierne Reservatet, Skruk 2 og Sygeplejersken samt film som Sult, Bytte Bytte Barn og Ehrengard – Forførelsens kunst. Vi ser frem til at lancere bl.a. Legenden, A Beautiful Real Life, Mango, Den Hemmelige Kvinde og Kastanjemanden 2. Vi licenserer også mange titler, fx Honey, Vejen hjem og Kontra. Netflix-produktioner er blevet optaget flere steder i landet, bl.a. Aarhus, Allerød og på Falster. Som en global virksomhed er vi stolte af at bringe danske historier ud til alle vores medlemmer, og bidrage til at forbinde kulturer og skabe empati og forståelse gennem det indhold, vi formidler. Mange danske titler har fået stor succes i udlandet, fx Reservatet, som fik 34 millioner visninger de første seks uger på Netflix, og A Beautiful Life, som har haft 55 millioner visninger siden lanceringen. Lovforslaget Et resumé af vores vigtigste overvejelser, der kan bidrage til at skabe et effektivt incitamentsprogram: (i) Forudsigelighed gennem et stabilt budget, der ikke for hurtigt bliver overtegnet (ii) Budgetmæssig fleksibilitet (overførsel + evaluering efter en periode) (iii) Selvstændig støtteberettigelse til postproduktion/VFX (iv) En inkluderende kulturel test, der fungerer på tværs af genrer (v) Administrativ kapacitet Indledning Netflix hilser det danske regeringsforslag om at indføre en produktionsrabat velkommen, da det kan stimulere den danske film- og TV-industri, som vi er en del af. Som beskrevet i aftalen og lovforslaget kan incitamenter styrke landets konkurrenceevne i at tiltrække og fastholde film- og serieproduktioner. Ved at tilskynde til direkte investeringer kan programmet skabe 1 positive effekter såsom jobskabelse, kompetenceudvikling, vidensoverførsel og øget aktivitet for lokale virksomheder – herunder produktionsselskaber, udlejere, tekniske leverandører, catering og hoteller. Større projekter kan desuden styrke Danmarks branding, fremme filmturisme mm. Produktionsrabatter gavner derfor ikke kun den audiovisuelle sektor, men har også betydelige afledte effekter på den bredere økonomi. Dette blev fx påvist i en rapport fra Olsberg SPI om Norges produktionsincitamentsordning. Den viste et samlet afkast på 4,7 (direkte, indirekte og afledt). Det betyder, at for hver norsk støtte-krone blev 4,7 NOK skabt i AV-industrien og den bredere økonomi. Islands Kulturministerium har tilsvarende vist afkast på 6,8 for hver støtte-krone i den islandske ordning. De mest effektive incitamenter Vi har erfaring med incitamentsordninger i mange lande og har erfaret, at de mest effektive ordninger er forudsigelige, gennemsigtige og tilgængelige for både lokale og internationale producenter. De bedste ordninger er åbne for projekter af forskellig størrelse – ikke kun de største internationale produktioner. Lokale kvalitetsproduktioner på nationalsprog bør have samme mulighed for at få støtte. Forudsigelighed, årlige budgetter og projektloft Audiovisuelle projekter planlægges typisk over en lang periode og er ofte underlagt ændringer i sidste øjeblik på grund af uforudsete omstændigheder. Derfor er de mest effektive incitamenter dem, der giver mulighed for tidlig klarhed om berettigelse, det forventede støttebeløb og den sandsynlige timing for udbetalinger. Det danske forslag er på mange måder formuleret i overensstemmelse med disse kriterier. Vi bemærker dog, at den økonomiske ramme for støtten på 125 mio. DKK – selvom det er højere end budgetterne i de øvrige nordiske lande (Sverige, Norge og Finland) – risikerer at være utilstrækkeligt til at dække efterspørgslen, især hvis ambitionen er at tiltrække store internationale produktioner. Hvis budgettet er lavere end den forventede efterspørgsel, bliver de faktiske muligheder for at modtage incitamentet usikre, hvilket gør ordningen mindre forudsigelig, og Danmark risikerer dermed at gå glip af de fulde fordele med den foreslåede ordning. Vi støtter de projektvise loftsatser på det niveau, regeringen har foreslået (20 mio. DKK), da det forhindrer, at nogle få store projekter hvert år dræner hele det årlige budget, som det er nu. Vi støtter også aftalens forslag om to ansøgningsrunder pr. år med et opdelt budget i stedet for kun én runde årligt, da dette reducerer finansieringstiden for producenterne. Endelig anbefaler vi med hensyn til budgettet specifikt, at den ansvarlige myndighed bestiller en rapport om produktionsincitamentet, herunder en vurdering af det afsatte budget, efter nogle års drift. 2 I Norge skal det årlige budget, der afsættes til produktionsincitamentet, dække både nye ansøgninger og eksisterende forpligtelser. Hvis projekter bliver forsinkede, kan dette medføre, at der er betydeligt mindre midler til rådighed for nye ansøgninger (eller at midlerne helt går tabt, hvis projekterne aflyses). At undgå disse problemer og sikre, at ubrugte midler og tilbagebetalte beløb overføres til det følgende år, vil være afgørende for programmets succes. Projekttyper Vi noterer os, at spillefilm, fiktionsserier, animation og dokumentarfilm vil være berettigede. Vi vil kraftigt anbefale at tilføje postproduktion og VFX som selvstændige kategorier, da disse flytbare dele af produktionen ligeledes kan bidrage til at styrke den lokale audiovisuelle industri og skabe flere muligheder for innovative leverandører og højt kvalificerede fagfolk. For at sikre adgang for disse projekter bør Danmark tillade, at ansøgninger om postproduktion og VFX i Danmark kan indsendes efter at hovedoptagelserne er påbegyndt, forudsat at optagelserne finder sted uden for Danmark. Gennemsigtighed, støtteberettigelse og kulturel test Vi opfordrer ministeriet til at sikre, at de kommende bekendtgørelser og retningslinjer bliver offentliggjort rettidigt, så branchen kan forberede sig på programmets lancering. Ansøgningsprocessen bør være enkel og effektiv, med klare angivelser og en detaljeret liste over berettigede og ikke-berettigede omkostninger. Vi ser frem til, at de kommende retningslinjer vil tydeliggøre hvordan kravet om, at “størstedelen af produktionsbudgettet forventes at blive brugt i Danmark”, vil blive vurderet. Vi finder det positivt, at støtten fastlægges gennem objektive kriterier, herunder en transparent, pointbaseret kulturel og produktionsmæssig test, som det er nævnt i lovforslaget. Mange europæiske lande har fundet måder at kvalificere en bred vifte af indhold på, herunder fantasy- og sci-fi-projekter, og udforme kulturelle tests, som understøtter internationale samarbejder. Det vil vi anbefale, at Danmark overvejer, og vi vil gerne have mulighed for at deltage i en kommende høring om de detaljerede kriterier for testen. Det er vigtigt, at kriterierne er tilpasset de forskellige betingelser, der gælder for spillefilm, animation og dokumentarproduktioner. Administration Vi noterer os, at det er Slots- og Kulturstyrelsen der skal administrere ordningen, da “styrelsen har erfaring med digital kommunikation og automatiseret sagsbehandling i forbindelse med tilskudsadministration af andre ordninger.” Erfaringer fra andre lande har vist, at en effektiv sagsbehandling forudsætter, at den administrerende myndighed har tilstrækkelige ressourcer til at håndtere et forventet, stort antal ansøgninger. Vi anbefaler derfor, at det sikres, at der er tilstrækkelig administrativ kapacitet på plads, før programmet lanceres. Vi anbefaler endvidere, at producenter får mulighed for at konsultere styrelsen om programmets 3 kommende retningslinjer, inden ansøgningsrunden åbner for første gang, så regler og krav bliver fuldt forstået. Vi foreslår, at der er en filmrådgiver (film commissioner) tilknyttet programmet. Denne får til opgave at rådgive produktioner om produktionsrabatten, optagelser og produktion i Danmark, og hjælper med indsigt og løsninger. Herudover kan rådgiveren bistå med at formidle Danmark som et attraktivt produktionsland, samt skabe forbindelser mellem internationale produktioner og det hjemlige produktionsmiljø. Vi er naturligvis til rådighed for yderligere dialog, og ser frem til at udveksle erfaringer og samarbejde om at sikre, at Danmarks produktionsrabat implementeres på en måde, der støtter både danske og internationale produktioner og skaber positive effekt på dansk kultur, beskæftigelse og den bredere økonomi. 4 Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Johanne Signe Asingh (JASI) | VIA (JASI@via.dk) Titel: Høringssvar fra VIA University College: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 14-08-2025 15:43 Bilag: image001.png; Høringssvar fra Professionshøjskolen VIA University College 14082025.pdf; Til rette vedkommende Vedlagt Professionshøjskolen VIA University Colleges høringssvar. Med venlig hilsen / Best regards Johanne Signe Asingh PA for Direktør for Efter- og videreuddannelse og digitalisering Bjarne Grøn AC-medarbejder, cand.comm. Direktionsstaben Campus Aarhus N VIA University College Hedeager 2 Adm.bygning T4.14 T: +4587550567 E: JASI@via.dk www.via.dk Høringssvar vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion VIA University College takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi støtter lovforslaget og vurderer, at en produktionsrabatordning vil styrke både konkurrenceevne og aktivitet i den danske film- og seriebranche, herunder animationsområdet. Vi opfordrer samtidig til, at der i vilkårene for at få støtte placeres et kædeansvar i forhold til løn- og arbejdsforhold, så ordningen kan være med til at fremme bedre forhold for den enkelte medarbejder i branchen. Med venlig hilsen, Louis Thonsgaard Uddannelsesleder VIA Film & Transmedia VIA Multiplatform Storytelling and Production VIA University College Filmbyen 25, 3 sal tv DK-8000 Aarhus C T: +4587550550 E: LTHO@via.dk www.via.dk/storytelling Kulturministeriet Johanne Signe Asingh Ledelsespartner Direktionsstaben Campus Aarhus N Hedeager 2 Adm.bygning 8200 Aarhus N E: JASI@via.dk T: +4587550567 www.via.dk Dato: 14. august 2025 1/1 Til: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Cc: bestyrelsen@18frames.dk (18 FRAMES BESTYRELSE) Fra: Nanna Fløytrup (nanna@18frames.dk) Titel: Re: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 14-08-2025 14:35 Bilag: image001.png; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Kære Malene, Mange tak for det fremsendte materiale og inkluderingen af 18 Frames på høringslisten. Vi har ingen bemærkninger, men værdsætter muligheden for input. Bedste hilsner Nanna Fløytrup Driftsansvarlig +45 40602421 18frames.dk ______ 18 Frames Østerbro 18, st. 5000 Odense C Den tirs. 1. jul. 2025 kl. 11.59 skrev 'Malene Boskovic' via Info <info@18frames.dk>: Til høringsparterne Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste. Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025. Med venlig hilsen Malene Boskovic Specialkonsulent Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K +45 30591844 | gmbo@kum.dk | www.kum.dk Sådan behandler vi dine personoplysninger Til: kum@kum.dk (Kulturministeriet) Cc: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Frederik Andresen (FAND@DI.DK) Titel: DI Turisme, Kultur & Oplevelser - Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion Sendt: 12-08-2025 12:55 Bilag: image001.png; DI Turisme, Kultur & Oplevelser - høringssvar til forslag til lov om produktionsrabat.pdf; [EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender. Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre. Til Kulturministeriet Hermed høringssvar til Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Med venlig hilsen Frederik Andresen Konsulent DI Turisme, Kultur & Oplevelser +4533774876 +4526460875 (Mobil) fand@di.dk di.dk Læs, hvordan DI behandler og beskytter persondata i DI's Privatlivspolitik Høringssvar til udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. DI Turisme, Kultur & Oplevelser (DITKO) takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkastet til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. DITKO bemærker, at der i lovforslaget og forslagets bemærkninger fremstilles en række hensigter/planer om de ansøgningskrav, som kommer til at ligge til grund for tildelingen af produktionsrabat, og som fastsættes i senere bekendtgørelse. Det fremgår imidlertid ikke klart, om disse krav forventes fastlagt i nærmere samarbejde med fagspecialister og eksperter på området inden for film- og serieproduktion, herunder danske og udenlandske repræsentanter fra erhvervet. Til trods for, at kravene udmåles ’objektivt’, anbefales det alligevel, at det i lovforslaget indskrives, at KUM vil lade sig rådføre og udarbejde de nærmere kriterier for tildeling af produktionsrabat i samarbejde med relevante repræsentanter fra erhvervet for at undgå et mismatch mellem ansøgningskravene og den virkelighed, producenterne opererer i. Det gælder især i tilfælde af overansøgning i en eller flere af de foreslåede underpuljer, hvor der også planlægges en række kriterier for prioritering af ansøgningerne, jf. lovforslagets bemærkninger til §2. DITKO har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget. Med venlig hilsen, Frederik Andresen Konsulent Dansk Industri – Turisme, Kultur & Oplevelser Kulturministeriet 12. august 2025 Nybrogade 2 1203 København K Sendt til kum@kum.dk og gmbo@kum.dk Til: gmbo@kum.dk (Malene Boskovic) Fra: Pia Milwertz Jensen (pmj@filmskolen.dk) Titel: SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Sendt: 04-08-2025 11:57 Bilag: image002.png; image003.png; Kære Malene Den Danske Filmskole har ingen bemærkninger Mvh Pia Pia Milwertz Jensen Chefkonsulent (+45) 41 71 88 16 pmj@filmskolen.dk Theodor Christensens Plads 1 1437 København K filmskolen.dk Fra: Malene Boskovic <gmbo@kum.dk> Sendt: 1. juli 2025 11:59 Emne: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8) Til høringsparterne Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion. Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste. Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025. Med venlig hilsen Malene Boskovic Specialkonsulent Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K +45 30591844 | gmbo@kum.dk | www.kum.dk Sådan behandler vi dine personoplysninger