L 224 - svar på spm. 38 om, hvordan provenutabet i 2026 via skatte- og afgiftslettelser fordeler sig på indkomstdeciler m.v., til skatteministeren, kopi til finansministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 224 - Forslag til finanslov for finansåret 2026.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 38 af 24. september 2025. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Sigurd Agersnap (SF).
Ane Halsboe-Jørgensen
/Peter Bach-Mortensen
8. oktober 2025
J.nr. 2025 - 6676
Offentligt
L 224 - endeligt svar på spørgsmål 38
Finansudvalget 2024-25
Side 2 af 5
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvordan det umiddelbare provenutab i 2026 via regeringens sam-
lede skatte- og afgiftslettelser, jf. svar på spørgsmål 1, fordeler sig på indkomstdeciler?
Endvidere bedes oplyst, hvor stor en andel af de samlede skatte- og afgiftslettelser der er
målrettet enlige forsørgere.
Svar
I besvarelsen tages der udgangspunkt i de skatte- og afgiftsnedsættelser, der indgår i sva-
ret på L 224 spm. 1. Den samlede oversigt over skatte- og afgiftsnedsættelser fordelt på
indkomstdeciler fremgår af tabel 1 nedenfor. Der er i besvarelsen set bort fra ”Lov om gen-
nemførelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst og tilhørende protokol mellem Kongeri-
get Danmark og Den Franske Republik (L17)”.
Angående spørgsmålet om, hvor stor en andel af de samlede skatte- og afgiftsnedsættel-
ser, der er målrettet enlige forsørgere, vurderes dette at være tilfældet for initiativet ”For-
højelse af det ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere (L138)”. Det umiddelbare
provenu i 2026 for denne skattenedsættelse er 520 mio. kr. i 2026-niveau. Det svarer til en
andel på ca. 1,7 pct. af de samlede skatte- og afgiftsnedsættelser.
Side 3 af 5
Tabel 1. Umiddelbare provenuvirkninger af regeringens skatte- og afgiftsnedsættelser i 2026 fordelt
på indkomstdeciler
Indkomstdeciler
Mio. kr. (2026-niveau)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Samlet
Lovsamlingen 2022-
2023
Lov om ændring af ejen-
domsvurderingsloven,
lov om kommunal ejen-
domsskat og ejendoms-
værdiskatteloven (L3)1)
- - - - - - - - - - -
Lov om et midlertidigt
solidaritetsbidrag (L69) 1) - - - - - - - - - - -
Lov om midlertidig ud-
skydelse af betalingsfri-
ster for indeholdt A-skat
og arbejdsmarkedsbi-
drag og midlertidig for-
højelse af standardfra-
draget for dagplejere
(L112) 1)
- - - - - - - - - - -
Lovsamlingen 2023-
2024
Ramme til gradvis forhø-
jelse af loftet for indskud
på aktiesparekontoen på
25 mio. kr. fra og med
2026 (L6)2)
0 0 0 0 0 0 0 -10 -10 -10 -40
Forhøjelse af personfra-
draget for personer un-
der 18 år (L8)2)
0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -60
Forhøjelse af bundfra-
draget i registreringsaf-
giften for nulemissions-
køretøjer (L93)1)
- - - - - - - - - - -
Forhøjelse af befor-
dringsfradraget i yder-
kommuner og visse små-
øer (L93)3)
- - - - - - - - - - -140
Forhøjelse af servicefra-
draget (L93)2)
0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -20 -80
Nedsættelse af bund-
skatten som følge af
kommunale skattestig-
ninger (L93)2)
-20 -40 -50 -60 -70 -80 -90 -100 -110 -160 -760
Afskaffelse af tillægsbo-
afgift ved arv til sø-
skende (L138)1)
- - - - - - - - - - -
Forhøjelse af bundfra-
drag i boafgiften (L138)2)
0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -90
Nyt ekstra beskæftigel-
sesfradrag til seniorer
(L138)2)
0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -90
Forhøjelse af det ekstra
beskæftigelsesfradrag til
enlige forsørgere
(L138)2)
-10 -80 -100 -100 -70 -50 -40 -30 -20 -10 -520
Ny mellemskat samt ny
topskat (L138)2)
0 0 -10 -20 -50 -120 -240 -470 -1.040 -2.280 -4.220
Forhøjelse af det almin-
delige beskæftigelsesfra-
drag (L138)2)
-150 -240 -320 -540 -750 -910 -1.020 -1.140 -1.270 -1.340 -7.660
Lovsamling 2024-2025
Midlertidig nedsættelse
af udligningsafgiften (L
23)4)
-10 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -20 -20 -30 -160
Midlertidig nedsættelse
af den kilometerbaseret
-10 -20 -20 -30 -30 -30 -40 -40 -50 -90 -380
Side 4 af 5
vejafgift for lastbiler (L
23)
Stigningsbegrænsning af
dækningsafgift (L 24)
-10 -20 -20 -30 -30 -30 -40 -40 -50 -90 -370
Forhøjelse af fradraget
for udgifter til forsøgs-
og forskningsvirksomhed
(L 25)
-10 -10 -20 -20 -20 -20 -30 -30 -40 -60 -260
Justering af reglerne om
underskudsfremførsel (L
28)
-10 -10 -10 -10 -20 -20 -20 -20 -30 -50 -190
Forhøjelse af loftet for
indskud på aktiespare-
kontoen (L 28)2)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -10 -20
Midlertidig periode med
realisationsbeskatning af
noterede porteføljeak-
tier (L 28)2)
0 0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -60
Mulighed for realisati-
onsbeskatning af note-
rede porteføljeaktier
med tilbagevirkende
kraft fra 1. januar 2015
0 0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -60
Forhøjelse af loftet over
skattekreditter for for-
søgs- og forskningsakti-
viteter (L 28)1)
- - - - - - - - - - -
Lempelse af bruttoskat-
teordningen (L 28)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -20
Forhøjelse af progressi-
onsgrænsen for beskat-
ning af personlig aktie-
indkomst (L 28)2)
0 0 0 0 -10 0 -10 -10 -30 -140 -200
Ophævelse af beskatnin-
gen af selskabers udbyt-
ter fra unoterede porte-
føljeaktier (L 28)
-20 -30 -40 -40 -50 -60 -60 -70 -80 -150 -610
Indførelse af nulmoms
på personbefordring
med fly (L 79)3)
- - - - - - - - - - -10
Unges fritagelse for ar-
bejdsmarkedsbidrag
(L117)2)
-10 -20 -20 -20 -20 -20 -30 -30 -30 -30 -230
Genindførelse af fradrag
for grøn istandsættelse i
Bolig-Jobordningen og
udvidelse af servicefra-
draget (L117)2)
0 -10 -20 -30 -40 -50 -70 -80 -100 -150 -550
Pengetanksregel (L123) -10 -20 -30 -30 -30 -40 -40 -50 -60 -100 -410
Værdiansættelse ved
overdragelse af er-
hvervsvirksomheder
(L123)2)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.270 -1.270
Nedsættelse af bo- og
gaveafgiften for er-
hvervsvirksomheder til
nære familiemedlemmer
(L 123)2)
-20 -10 -10 -10 -30 -30 -20 -30 -50 -240 -440
Udskydelse af beskat-
ningstidspunktet, hvor
salgssummen betales
som en løbende ydelse
("fantomskatten") (L
171)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -10
Udvidelse af befor-
dringsfradraget til at
omfatte SU-modtagere
transport til deres ud-
dannelsessted betinget
på at de er bosat i yder-
kommunerne eller små-
øerne (L 178)3)
- - - - - - - - - - -50
Side 5 af 5
Skattefritagelse af kul-
turpas (L 178)3) - - - - - - - - - - -10
Planlagte
Ramme til justering af
beskatning af medarbej-
deraktier
0 0 0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -50
Generationsskifte til
medarbejdereje (demo-
kratisk virksomheds-
form)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -10 -30
Suspension af CO2 afgift
for fiskeriet i perioden
2026-2028 samt sats-
nedsættelse i 2029.
0 -10 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -20 -40 -160
Finanslovsforslaget for
2026
Lempeligere beskatning
af naturejendomme og
kolonihaver fra 20213)
- - - - - - - - - - -10
Motions-, sang- og mu-
sikfradrag3)
- - - - - - - - - - -310
Lempelse af krav om
tinglysning og tinglys-
ningsafgift for realkredit-
belåning af forsynings-
net
0 -10 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -20 -40 -150
Sanering af punktafgifter
(kaffe og chokolade)
-100 -120 -120 -120 -130 -130 -140 -150 -170 -200 -1.370
Ligestilling af søskendes
børn med nær familie
ifm. Boafgiften1)
- - - - - - - - - - -
Fjernelse af bogmoms -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -190
Straksafskrivninger for
egenudviklet software
-10 -10 -10 -10 -10 -10 -20 -20 -20 -40 -160
Forhøjelse af standard-
fradrag for dagplejere
0 0 0 0 0 -10 -10 -10 -10 -10 -50
Løft af godtgørelse til fri-
villige3) - - - - - - - - - - -20
Midlertidig lempelse af
elafgiften5)
-600 -700 -800 -800 -800 -900 -900 -1.000 -1.100 -1.400 -9.000
Samlede skatte- og af-
giftslettelser i tabellen6)
-1.090 -1.450 -1.690 -1.990 -2.300 -2.610 -2.970 -3.490 -4.480 -8.150 -30.480
(1) Intet provenu i 2026.
(2) Fordelingen er beregnet pba. ”Svar på FIU (alm. del) spm. 212 af 7. april 2025”.
(3) Kan ikke umiddelbart fordeles.
(4) Fordelingen er beregnet pba. ”Svar på FIU (alm. del) spm. 239 af 29. juni 2023”.
(5) Det samlede provenu for den midlertidige lempelse af elafgiften er opgjort ekskl. moms og inkl. elafgift betalt af det of-
fentlige, mens provenuerne fordelt på deciler er inkl. moms. Der er afrundet til nærmeste 100 mio. kr.
(6) Summen af de decilfordelte beløb er ikke lig totalen, da det ikke er alle beløb, som umiddelbart kan fordeles beregnings-
teknisk.
Anm.: Fordelingen af det umiddelbare provenu er i mio. kr. og bør ikke forveksles med fordelingen af det umiddelbare pro-
venu i pct. af disponibel indkomst. Der er taget udgangspunkt i aftalte skatte- og afgiftslettelser frem til og med 29. august
2025, samt forslag fremsat ifm. Finanslovforslaget for 2026. Der er som udgangspunkt kun inkluderet forslag på Skattemini-
steriets område. Provenuskønnene og afrundingerne er baseret på lovforslagene og dertilhørende ændringsforslag og af-
spejler således ikke nødvendigvis opdaterede regneprincipper. Der er opregnet til 2026-niveau ved at bruge BNP-væksten
fra Økonomisk Redegørelse, august 2025. Der afrundes til nærmeste 10 mio. kr. Grundet afrunding stemmer summen af
delelementer og totaler ikke nødvendigvis. Det bemærkes, at de samlede umiddelbare provenuvirkninger, for visse af de
betragtede initiativer, afviger lidt fra de tilsvarende tal i svaret på L 224 spm. 1 som følge af mindre beregningstekniske for-
skelle i opgørelsen.
Kilde: Skatteministeriet, Økonomisk Redegørelse, august 2025, Finanslovsforslaget for 2026, Svar på FIU (alm. del) - spm.
239 af 29. juni 2023, svar på FIU (alm. del) - spm. 212 af 7. april 2025, svar på FIU L 244 - spm. 1 af 29. august 2025, og
lovforslag fra lovsamlingerne 2022-2023, 2023-2024 og 2024-2025.