Fremsat den 8. oktober 2025 af finansministeren (Nicolai Wammen)

Fremsat den 8. oktober 2025 af finansministeren (Nicolai Wammen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om tjenestemænd, lov om tjenestemandspension,
lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland og lov om en
tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland samt om ophævelse af lov om statens tjenestemænd i Grønland
(Ligestilling af ansættelses- og pensionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland m.v.)
§ 1
I lov om tjenestemænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 511 af
18. maj 2017, som ændret ved lov nr. 663 af 11. juni 2024,
foretages følgende ændringer:
1. § 1 affattes således:
Ȥ 1. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses
enhver, der er ansat i statens tjeneste efter reglerne i denne
lov. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses tillige
enhver, der er ansat i folkekirkens tjeneste i Danmark efter
reglerne i denne lov.«
2. I § 12, stk. 3, 1. pkt., ændres »pensionsbeskatningslovens
§ 1 a« til: »tjenestemandspensionslovens § 3«.
3. I § 19, stk. 2, indsættes efter »strafferetlig forfølgning«:
»eller forfølgning efter kriminallov for Grønland«.
4. I § 20, stk. 1, 1. pkt., ændres »en tjenesteforseelse eller
et strafbart forhold« til: »en tjenesteforseelse, et strafbart
forhold eller et forhold, der er omfattet af kriminallov for
Grønland«.
5. § 21, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Som bisidder kan anvendes en repræsentant
for tjenestemandens organisation, en advokat eller an-
dre. Vedkommende minister kan træffe afgørelse om at tilsi-
desætte tjenestemandens valg af bisidder, hvis valget findes
at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller priva-
te interesser.«
6. I § 21, stk. 4, 2. pkt., ændres »hæfte« til: »fængsel indtil 4
måneder, jf. dog § 39 a«.
7. I § 21, stk. 8, indsættes efter »bøde«: », jf. dog § 39 b«.
8. I § 22, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »strafbart forhold«:
»eller et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grøn-
land«, og efter »straffesag« indsættes: »henholdsvis krimi-
nalsag«.
9. I § 22, stk. 3, 2. pkt., ændres »straffesagens afslutning« til:
»straffesagens eller kriminalsagens afslutning«.
10. I § 28, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »strafbart forhold«:
», et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grønland«.
11. I § 32, stk. 6, udgår », der tillægges i henhold til de før 1.
juli 1969 gældende regler«.
12. Overskriften til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Særbestemmelser om dommere og andre
tjenestemandsansatte jurister ved domstolene samt
kredsdommere«.
13. I § 34 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Bestemmelserne i stk. 1, 2 og 4 gælder også for
kredsdommere.«
14. Efter kapitel 7 indsættes:
Lovforslag nr. L 26 Folketinget 2025-26
Finansmin.,
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, j.nr. 2024-3346
AE003362
»Kapitel 8
Særbestemmelser om visse grønlandske forhold
§ 35. Ansættelsesområdet for tjenestemænd i Grønland
fastsættes i geografisk henseende til tjenestemandsstillinger
i Grønland under staten, Grønlands Selvstyre eller en kom-
mune. I øvrigt fastsættes ansættelsesområdet efter reglerne i
§ 45.
§ 36. Overtager Grønlands Selvstyre et sagsområde efter
lov om Grønlands Selvstyre, tilbyder Selvstyret de tjeneste-
mænd, der er ansat på sagsområdet, med virkning fra overta-
gelsestidspunktet ansættelse under vedkommende grønland-
ske myndighed med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til tjenestemandens vilkår under ansættelsen i staten.
§ 37. Tjenestemænd i Grønland er berettiget til at give
møde med en tolk under tjenstlige forhør og skal ved indkal-
delsen til det første forhør gøres bekendt hermed. Tjeneste-
mandens udgift til tolk godtgøres med et efter forholdene
passende beløb. Forhørslederen afgiver efter begæring en
udtalelse herom.
§ 38. §§ 35-37 gælder ikke for dommere og andre tjene-
stemandsansatte jurister ved domstolene samt kredsdomme-
re.
§ 39. Undlader et vidne at give møde eller vægrer sig ved
at afgive forklaring under et tjenstligt forhør, der afholdes
i Grønland, kan forhørslederen lade den pågældende afhøre
ved kredsretten på det sted, hvor forhørene afholdes, eller
hvor den pågældende bor.
§ 39 a. Den, som afgiver urigtig forklaring som vidne
under et tjenstligt forhør, idømmes foranstaltninger efter kri-
minallov for Grønland.
§ 39 b. For offentlig gengivelse af, hvad der er passeret
under tjenstlige forhør og retsmøder, der ikke er offentlige,
idømmes bøde efter kriminallov for Grønland.«
15. Overskriften til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd i
Danmark«.
16. I § 53, stk. 5, 2. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyre«
til: »Grønlands Selvstyre«, og »den danske tjenestemands-
lovgivning« ændres til: »lov om tjenestemænd«.
17. I § 54 b udgår »i landet«.
§ 2
I lov om tjenestemandspension, jf. lovbekendtgørelse nr.
510 af 18. maj 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 indsættes efter »ret«: », jf. dog stk. 2-4«.
2. I § 3 indsættes som stk. 2-4:
»Stk. 2. For tjenestemænd, der fratræder en tjeneste-
mandsstilling i Grønland med ret til pension efter denne lov,
er pensionsudbetalingsalderen 3 år før den alder, som gælder
for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf.
dog stk. 3.
Stk. 3. For tjenestemænd i Grønland, som med virkning
fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i
lov om tjenestemænd, er pensionsudbetalingsalderen 60 år.
Stk. 4. For tjenestemænd, der fratræder en tjenestemands-
stilling på Færøerne med ret til pension efter denne lov, er
pensionsudbetalingsalderen 3 år før den alder, som gælder
for folkepension efter lagtingslov om almenpension.«
3. I § 6, stk. 3, ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
4. I § 6, stk. 3, indsættes som 2. og 3. pkt.:
»For egenpensionister, der har bopæl i Grønland, ydes
tillægget indtil den alder, som gælder for alderspension ef-
ter inatsisartutlov om alderspension. For egenpensionister,
der har bopæl på Færøerne, ydes tillægget indtil den alder,
som gælder for folkepension efter lagtingslov om almenpen-
sion.«
5. § 6, stk. 4 og 5, ophæves.
Stk. 6-9 bliver herefter stk. 4-7.
6. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., § 7,
stk. 1 og 3, § 9, stk. 1, og § 16 b, stk. 1 og 2, ændres »jf.
pensionsbeskatningslovens § 1 a« til: »jf. § 3«.
7. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., § 12,
stk. 2, 1. pkt., og § 24, stk. 6, 2. pkt., indsættes efter »jf. §
1 a i lov om social pension«: », henholdsvis den alder, som
i Grønland gælder for alderspension efter inatsisartutlov om
alderspension, og den alder, som på Færøerne gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension«.
8. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., ændres
»stk. 7 og 8« til: »stk. 5 og 6«.
9. I § 6, stk. 7 og 8, der bliver § 6, stk. 5 og 6, ændres »stk.
6« til: »stk. 4«.
10. I § 6, stk. 9, der bliver § 6, stk. 7, ændres »stk. 6« til:
»stk. 4«.
11. I § 12, stk. 2, 1. pkt., ændres »23.500 kr.« til: »31.500
kr.«
12. § 12, stk. 2, 2. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Til ægtefællepensionister, der har bopæl i Grønland,
ydes tillægget indtil den alder, som gælder for alderspension
efter inatsisartutlov om alderspension. Til ægtefællepensio-
nister, der har bopæl på Færøerne, ydes tillægget indtil den
alder, som gælder for folkepension efter lagtingslov om al-
menpension.«
13. I § 15, stk. 1, 1. pkt., ændres »8.800 kr.« til: »11.800 kr.«
2
14. I § 15, stk. 1, 2. pkt., ændres »16.700 kr.« til: »22.400
kr.«
15. I § 15, stk. 1, 3. pkt., ændres »33.400 kr.« til: »44.800
kr.«
16. § 24, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbetales fra
den 1. i måneden efter, at den pågældende har nået folkepen-
sionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, henholdsvis
den alder, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov
om alderspension, og folkepension efter lagtingslov om al-
menpension, og kan udbetales fra den 1. i måneden efter,
at den pågældende har nået pensionsudbetalingsalderen, jf.
§ 3. Er den pågældendes erhvervsevne nedsat til halvdelen
eller derunder på grund af helbredsmæssige forhold, kan
finansministeren dog efter indhentet udtalelse fra Nævnet
for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme,
at pensionen udbetales fra den 1. i måneden efter, at en sag
herom er rejst over for finansministeren.«
17. § 24, stk. 5, 2. pkt., affattes således:
»Hvor udbetaling af den opsatte pension efter stk. 3 sker,
før den pågældende har nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a
i lov om social pension, henholdsvis den alder, som gælder
for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension og
folkepension efter lagtingslov om almenpension, nedsættes
pensionen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den på-
gældende når folkepensionsalderen, henholdsvis den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension og folkepension efter lagtingslov om almenpension,
efter regler som nævnt i § 6, stk. 4 og 7.«
18. I § 25, stk. 5, 3. pkt., ændres »23.500 kr.« til: »31.500
kr.«
§ 3
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland,
jf. lovbekendtgørelse nr. 520 af 18. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, nr. 3, ændres »Grønlands hjemmestyre« til:
»Grønlands hjemmestyre og Selvstyre«.
2. I § 7, stk. 1, ændres »anordning for Grønland om arbejds-
skadeforsikring« til: »lov om arbejdsskadesikring i Grøn-
land«.
3. I § 10, stk. 1, udgår », der har opnået en pensionsalder på
mindst 3 år,«.
4. § 10, stk. 5, ophæves.
5. § 20, stk. 3, 2. pkt., affattes således:
»Er den pågældendes erhvervsevne nedsat til halvdelen
eller derunder på grund af helbredsmæssige forhold, kan
finansministeren dog efter indhentet udtalelse fra Nævnet
for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme,
at den opsatte pension udbetales fra den 1. i måneden efter,
at en sag herom er rejst over for finansministeren.«
6. § 23 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 23. Den procentregulering, der fastsættes i medfør af §
27 i lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anven-
delse for procentreguleringen af pensioner og efterindtægt
af pensioner efter denne lovs kapitel 1-6 samt for opsatte
pensioner efter § 24.
Stk. 2. Den regulering, der fastsættes i medfør af § 27 a i
lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anvendelse
for regulering af efterindtægt af løn efter denne lovs kapitel
6 samt af rådighedsløn efter § 23 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland.
§ 23 a. De pensioner m.v., der er gældende pr. 31.
marts 2026, omberegnes til et grundbeløb i oktober 1997-ni-
veau. De omberegnede pensioner m.v. efter 1. pkt. reguleres
fra den 1. april 2026 efter § 23.«
7. I overskriften til kapitel 7 a ændres »Grønlands hjemme-
styre« til: »Grønlands Selvstyre«.
8. I § 24 a ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands
Selvstyre«.
9. I § 24 b, stk. 2, 1. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyre«
til: »Grønlands Selvstyre«, og »og De grønlandske Kommu-
ners Landsforening« udgår.
10. § 24 b, stk. 3, ophæves.
11. Efter § 35 b indsættes i kapitel 9:
»§ 35 c. Loven finder ikke anvendelse for tjenestemænd,
der ansættes med virkning fra den 1. april 2026 eller sene-
re, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og
børn. Loven finder heller ikke anvendelse for tjenestemænd,
der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i
Grønland, og som overgår til ansættelse efter reglerne i lov
om tjenestemænd med virkning fra den 1. april 2026, samt
sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og børn.«
§ 4
I lov om en tjenestemandsret for Grønlands
hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland,
jf. lovbekendtgørelse nr. 519 af 18. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om en tjenestemandsret for Grønlands Selvstyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland«.
2. Overalt i loven ændres »Grønlands landsstyre« og »lands-
styret« til: »Naalakkersuisut«, og »landsstyrets« ændres til:
»Naalakkersuisuts«.
3. I § 1, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., ændres »Grønlands
hjemmestyres« til: »Grønlands Selvstyres«.
3
4. § 1, stk. 2, 1. og 2. pkt., affattes således:
»Den administrerende landsdommer ved Grønlands
Landsret er formand. Den administrerende landsdommer ud-
peger den anden landsdommer, en dommer ved Retten i
Grønland eller en fuldmægtig ved Grønlands Landsret som
stedfortræder for formanden.«
5. I § 1, stk. 2, 3. pkt., ændres »65 år« til: »70 år«.
6. I § 1, stk. 3, 1. pkt., og stk. 6, 1. pkt., samt § 1 a, 2.
pkt., ændres »De grønlandske kommuners Landsforening«
til: »kommunerne«.
7. I § 13 ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands
Selvstyre«.
§ 5
Lov om statens tjenestemænd i Grønland, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 1291 af 14. november 2015, ophæves.
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2026, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Finansministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-
trædelse af § 3, nr. 4.
Stk. 3. Regler udstedt i medfør af lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af regler udstedt i medfør af lov om tjenestemænd.
Stk. 4. Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov
om statens tjenestemænd i Grønland, overgår til ansættelse
efter reglerne i lov om tjenestemænd med virkning fra den
1. april 2026. Disse tjenestemænd og deres efterlevende
ægtefæller og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om
tjenestemandspension.
Stk. 5. § 3, nr. 4, finder ikke anvendelse for fraskilte
hustruer, der har bevaret ret til enkepension på grundlag af
en skilsmisse meddelt før tidspunktet for ikrafttrædelsen af §
3, nr. 4. For disse personer finder de hidtil gældende regler i
§ 10, stk. 5, i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland anvendelse.
Stk. 6. § 5 finder ikke anvendelse på rådighedsløn til
personer, der er afskediget med ret til rådighedsløn før tids-
punktet for ikrafttrædelsen af § 5. For disse personer finder
de hidtil gældende regler i § 32 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland anvendelse.
Stk. 7. Sager, der verserer i Lønningsrådet og Tjeneste-
mandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland ved lo-
vens ikrafttræden, færdigbehandles efter de hidtil gældende
regler.
4
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ligestilling af ansættelsesvilkår
2.1.1. Gældende ret
2.1.1.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
2.1.1.2. Tavshedspligt
2.1.1.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
2.1.1.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
2.1.1.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
2.1.1.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
2.1.1.7. Aftaler om tjenestepligt
2.1.1.8. Betaling af leje af lejeboliger
2.1.1.9. Delegation af aftalekompetence
2.1.1.10. Andre forhold
2.1.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.1.2.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
2.1.2.2. Tavshedspligt
2.1.2.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
2.1.2.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
2.1.2.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
2.1.2.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
2.1.2.7. Aftaler om tjenestepligt
2.1.2.8. Betaling af leje af lejeboliger
2.1.2.9. Delegation af aftalekompetence
2.1.2.10. Andre forhold
2.2. Ligestilling af pensionsvilkår
2.2.1. Gældende ret
2.2.1.1. Pensionsudbetalingsalder
2.2.1.2. Førtidspensionsfradrag
2.2.1.3. Pensionsberegning
2.2.1.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
2.2.1.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
2.2.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2.2.1. Pensionsudbetalingsalder
2.2.2.2. Førtidspensionsfradrag
2.2.2.3. Pensionsberegning
2.2.2.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
2.2.2.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
2.3. Lønningsrådets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
5
2.3.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.4. Nedlæggelse af Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.5. Sammensætningen af Tjenestemandsretten for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland m.v.
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovens formål er så vidt muligt at ligestille tjeneste-
mandslovgivningens bestemmelser om ansættelses- og pen-
sionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færø-
erne og i Grønland og at gennemføre visse ændringer af
lovgivningen i sammenhæng hermed.
Baggrunden for lovforslaget er regeringens beslutning om
at søge at ligestille ansættelses- og pensionsvilkårene for
statens ansatte i alle dele af riget.
Statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne er i dag
omfattet af lov om tjenestemænd og lov om tjenestemands-
pension, mens statens tjenestemænd i Grønland er omfattet
af lov om statens tjenestemænd i Grønland og lov om pen-
sion til statens tjenestemænd m.v. i Grønland. For statens
tjenestemænd på Færøerne gælder tillige lov om visse perso-
nalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myn-
digheders overtagelse af sager og sagsområder.
Lov om tjenestemænd omfatter tillige folkekirkens tjene-
stemænd i Danmark. Folkekirken på Færøerne og i Grøn-
land er tidligere overtaget af Færøernes hjemmestyre og
Grønlands Selvstyre.
Ansættelses- og pensionsvilkårene efter disse love er som
udgangspunkt de samme, men der er dog enkelte forskelle
mellem vilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på
Færøerne og i Grønland.
Det foreslås, at ligestillingen af ansættelses- og pensions-
vilkårene gennemføres ved, at lov om tjenestemænd og lov
om tjenestemandspension kommer til at omfatte statens tje-
nestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland samt
folkekirkens tjenestemænd i Danmark.
Efter Finansministeriets opfattelse vil der i den forbindel-
se være behov for at foretage enkelte ændringer i de to love,
ligesom enkelte forskelle med hensyn til ansættelses- og
pensionsvilkår foreslås opretholdt. Der henvises til pkt. 2.1
og 2.2.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens
tjenestemænd i Grønland, overgår efter forslaget til ansæt-
telse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virkning
fra den 1. april 2026. Det drejer sig om ca. 230 tjeneste-
mænd. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæller
og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjeneste-
mandspension. Lov om statens tjenestemænd i Grønland kan
dermed samtidig ophæves. Der henvises til lovforslagets § 5
og § 6, stk. 4.
Lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
foreslås samtidig ændret, således at loven ikke finder anven-
delse for tjenestemænd, der ansættes med virkning fra den 1.
april 2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efterle-
vende ægtefæller og børn. Der henvises til lovforslagets § 3,
nr. 11.
I sammenhæng med disse ændringer foreslås det at ændre
reglerne om Lønningsrådets sammensætning, således at der
ikke medvirker supplerende medlemmer ved behandlingen
af sager vedrørende Grønland, jf. pkt. 2.3, og at nedlægge
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland,
således at sagerne fremover behandles af Tjenestemandsret-
ten, jf. pkt. 2.4.
Der foreslås endvidere enkelte ændringer i lov om en tje-
nestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kommuner-
nes tjenestemænd i Grønland, herunder om rettens sammen-
sætning og lovens betegnelser for de grønlandske myndig-
heder, jf. pkt. 2.5 og lovforslagets § 4.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april 2026.
Den foreslåede lovgivning er ikke omfattet af det ansæt-
telses- og arbejdsretlige område, der er overtaget af Færøer-
ne og Grønland.
Loven berører ikke løn- og andre ansættelsesvilkår for
6
tjenestemænd, der er fastsat ved aftale i medfør af tjene-
stemandslovgivningen, eller bestemmelser, som efter denne
lovgivning træder i stedet for aftaler.
Loven berører heller ikke lov om tjenestemandslønninger
m.m. og klassificering af statens tjenestemandsstillinger i
Grønland. Reglerne i lønnings- og klassificeringsloven gæl-
der, indtil aftale måtte blive truffet i medfør af § 45 i lov om
tjenestemænd, jf. dog § 46 i lov om tjenestemænd.
Finansministeriet har i medfør af § 49 i lov om tjene-
stemænd indgået en hovedaftale af 27. oktober 1969 med
tjenestemændenes centralorganisationer, nu Offentligt An-
sattes Organisationer (Det Statslige Område), CO10 – Cen-
tralorganisationen af 2010, Lærernes Centralorganisation og
Akademikerne, jf. bekendtgørelse nr. 515 af 28. november
1969. Tilsvarende er der i medfør af § 45 i lov om statens
tjenestemænd i Grønland indgået en hovedaftale af 21. juni
1976 med de samme centralorganisationer, jf. bekendtgørel-
se nr. 386 af 26. juli 1976.
Finansministeriet vil søge at opnå enighed med centralor-
ganisationerne om, at hovedaftalen af 1969 fortsætter som
den eneste hovedaftale for tjenestemænd på det statslige om-
råde. Finansministeriet vil i den forbindelse være indstillet
på at indgå aftale om centralorganisationernes udøvelse af
forhandlingsret for pensionerede bestillingsmænd, jf. § 45,
stk. 1 og 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Loven omfatter ikke ansættelses- og pensionsvilkårene
for Færøernes hjemmestyres og Grønlands Selvstyres og de
grønlandske kommuners tjenestemænd.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ligestilling af ansættelsesvilkår
2.1.1. Gældende ret
Ansættelsesvilkårene efter lov om tjenestemænd og lov
om statens tjenestemænd i Grønland er som udgangspunkt
de samme, men der er dog enkelte forskelle mellem ansæt-
telsesvilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på Fær-
øerne og i Grønland. Det drejer sig navnlig om følgende
ansættelsesvilkår:
2.1.1.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
Statens og folkekirkens tjenestemænd i Danmark
Lov om tjenestemænd indeholder ikke en nærmere beskri-
velse af tjenestemændenes ansættelsesområde. Ansættelses-
området for tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i denne
lov, er fastsat ved aftale efter reglerne i lovens § 45.
Efter reglerne i lovens § 12 kan det med tilslutning af Om-
flytningsnævnet pålægges en tjenestemand at overtage en
stilling uden for det hidtidige ansættelsesområde. Bestem-
melsen finder bl.a. anvendelse, hvis ændringer i forvaltnin-
gens organisation eller arbejdsform nødvendiggør overtagel-
se af en stilling uden for ansættelsesområdet, hvor tjenesten
efter sin karakter svarer til den hidtidige stilling, og som må
anses for passende for tjenestemanden. Omflytningsnævnet
består efter lovens § 13 af repræsentanter for tjenestemæn-
denes centralorganisationer og et tilsvarende antal admini-
strationsrepræsentanter.
Der gælder særlige bestemmelser for dommere og andre
tjenestemandsansatte jurister ved domstolene, jf. lovens §
34 og retsplejelovens § 42, stk. 2, og § 52. Der gælder
også særlige bestemmelser for folkekirkens tjenestemænd,
jf. lovens §§ 40-42.
Statens tjenestemænd på Færøerne
For statens tjenestemænd på Færøerne gælder lov om tje-
nestemænd, der som nævnt ikke indeholder en nærmere be-
skrivelse af tjenestemændenes ansættelsesområde. For disse
tjenestemænd gælder herudover reglerne i lov nr. 528 af 24.
juni 2005 om visse personalemæssige spørgsmål i forbindel-
se med de færøske myndigheders overtagelse af sager og
sagsområder.
Efter 2005-lovens § 2, stk. 1, tilbyder de færøske myndig-
heder de tjenestemænd i staten, som på tidspunktet for de
færøske myndigheders overtagelse af en sag eller et sags-
område gør tjeneste inden for det pågældende sagsområde
m.v. ved en dansk myndighed på Færøerne, ansættelse som
færøske tjenestemænd på de for færøske tjenestemænd gæl-
dende løn-, ansættelses- og pensionsvilkår. Tilbuddet gælder
indtil 2 år efter de færøske myndigheders overtagelse af
sagen eller sagsområdet.
Tjenestemænd, der ikke ønsker at overgå til ansættelse
som færøske tjenestemænd, opretholder deres ansættelses-
forhold til vedkommende danske myndighed, jf. § 2, stk.
2. Tjenestemænd, der opretholder deres ansættelsesforhold
til vedkommende danske myndighed, har pligt til at fortsæt-
te deres tjeneste under de færøske myndigheder, jf. § 2,
stk. 3. Tjenestemændene fortsætter således tjenesten som
»udlånte« tjenestemænd.
Vedkommende minister kan efter forhandling med de fær-
øske myndigheder bestemme, at pligten til at fortsætte tje-
nesten under de færøske myndigheder ikke skal gælde for
ansatte i nærmere angivne stillinger, jf. lovens § 6. Bestem-
melsen tager bl.a. sigte på ansatte i visse stillinger inden for
politi og retsvæsen.
Statens tjenestemænd i Grønland
For statens tjenestemænd i Grønland følger det af § 11
a i lov om statens tjenestemænd i Grønland, at ansættelses-
området for tjenestemænd, der ansættes eller udnævnes i
anden stilling den 1. januar 1976 eller senere, i geografisk
henseende fastsættes til tjenestemandsstillinger i Grønland
under staten, Grønlands hjemmestyre eller en kommune. I
øvrigt fastsættes ansættelsesområdet ved aftale efter reglerne
i lovens § 41. Disse tjenestemænd har således pligt til at
overgå til ansættelse som tjenestemand under vedkommende
grønlandske myndighed i forbindelse med statsinstitutioners
eller forvaltningsområders overgang til Grønlands Selvstyre
eller en kommune og har ikke ret til at fortsætte tjenesten
som »udlånte« tjenestemænd.
Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet af
lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller
udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. Ansættel-
7
ses- eller udnævnelsestidspunktet har således ikke længere
betydning for, hvem der er omfattet af bestemmelsen.
Efter reglerne i § 13 i lov om statens tjenestemænd i
Grønland kan det med tilslutning af Omflytningsnævnet
pålægges en tjenestemand at overtage en passende stilling
uden for det hidtidige ansættelsesområde. Omflytningsnæv-
net er det Omflytningsnævn, der er nedsat i medfør af § 13 i
lov om tjenestemænd.
Det fremgår af § 13 a, stk. 1, i lov om statens tjene-
stemænd i Grønland, at såfremt en statsinstitution eller et
forvaltningsområde overgår fra staten til Grønlands hjem-
mestyre eller til en kommune, tilbydes de under institutio-
nen eller forvaltningsområdet ansatte tjenestemænd fra over-
gangstidspunktet ansættelse som tjenestemænd under den
nye styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til de for de pågældende tjenestemænd under ansæt-
telse i staten gældende.
Bestemmelserne i lovens § 13 a, stk. 2-7, vedrører tjene-
stemænd, der ikke er omfattet af lovens § 11 a, fordi de er
ansat eller udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. §
13 a, stk. 2-7, har således ikke længere betydning.
§ 11 a, § 13 og § 13 a gælder ikke for dommere ved
Grønlands retsvæsen, jf. § 34, stk. 3, 1. pkt. § 13, stk. 2 og
3, gælder ikke for andre tjenestemandsansatte jurister ved
Grønlands retsvæsen.
2.1.1.2. Tavshedspligt
§ 11, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land indeholder en bestemmelse om tjenestemænds tavs-
hedspligt. Efter bestemmelsen skal tjenestemanden iagttage
tavshed med hensyn til de forhold, som den pågældende
i medfør af sin stilling bliver bekendt med, og hvis hem-
meligholdelse ifølge sagens natur er påkrævet eller bliver
foreskrevet den pågældende. Tavshedspligten ophører ikke
med tjenestemandens udtræden af tjenesten.
En tilsvarende bestemmelse findes ikke længere i lov om
tjenestemænd. Den tidligere bestemmelse om tavshedspligt i
lov om tjenestemænd blev ophævet som følge af bestemmel-
serne om tavshedspligt i forvaltningslovens § 27 og straffe-
lovens § 152 og §§ 152 c – 152 f.
I kriminallov for Grønland er der i § 50 og §§ 52-54 regler
om brud på tjenstlig tavshedspligt.
2.1.1.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
Efter § 21, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land kan en repræsentant for tjenestemandens organisation,
en ansat i vedkommende ministerium eller institution el-
ler en advokat anvendes som bisidder for en tjenestemand
under tjenstlige forhør.
Efter § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd kan en repræ-
sentant for tjenestemandens organisation, en tjenestemand i
vedkommende ministerium eller institution eller en advokat
anvendes som bisidder under tjenstlige forhør. Efter bestem-
melsens ordlyd kan der således ikke anvendes andre ansatte
end tjenestemænd i vedkommende ministerium eller institu-
tion.
2.1.1.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
Efter § 21, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land er en tjenestemand berettiget til at give møde med en
tolk under tjenstlige forhør og skal ved indkaldelsen til det
første forhør gøres bekendt hermed. Tjenestemandens udgift
til tolk godtgøres efter reglerne i lovens § 23, stk. 1 og
2. Sluttes den disciplinære undersøgelse uden ikendelse af
disciplinær straf, godtgøres tjenestemandens udgift til tolk. I
andre tilfælde afgør vedkommende minister under hensynta-
gen til sagens udfald og omstændighederne i øvrigt, om ud-
giften til tolk kan godtgøres helt eller delvis. Godtgørelsen
ydes med et efter forholdene passende beløb. Forhørslederen
afgiver efter begæring en udtalelse herom.
Tilsvarende bestemmelser om anvendelse af tolk findes
ikke i lov om tjenestemænd.
2.1.1.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
Efter de nærmere bestemmelser i § 32 i lov om statens
tjenestemænd i Grønland bevarer en tjenestemand, der af-
skediges, fordi stillingen nedlægges, sin hidtidige løn i indtil
3 år (rådighedsløn). Bestemmelserne svarer i det væsentlige
til bestemmelserne om rådighedsløn i § 32 i lov om tjeneste-
mænd.
Der ydes dog ikke rådighedsløn til den, der er fyldt 65
år, jf. § 32, stk. 4, nr. 2, i lov om statens tjenestemænd i
Grønland.
Denne undtagelse blev indsat i loven i forbindelse med
ophævelsen af den generelle pligtige afgangsalder på 65 år
for tjenestemænd i Grønland med henblik på at opretholde
den hidtidige retstilstand, jf. § 1, nr. 3, i lov nr. 249 af 31.
marts 2009 om ændring af lov om statens tjenestemænd i
Grønland og lov om pension til statens tjenestemænd m.v.
i Grønland (Ophævelse af den generelle pligtige afgangsal-
der).
En tilsvarende undtagelse findes ikke længere i lov om
tjenestemænd. Ved ophævelsen af den generelle pligtige
afgangsalder på 70 år for tjenestemænd i Danmark og på
Færøerne i 2008 blev den hidtidige aldersgrænse på 65 år
for ydelse af rådighedsløn til disse tjenestemænd ligeledes
opretholdt. Aldersgrænsen blev imidlertid ændret i 2009,
således at der ikke blev ydet rådighedsløn til den, der havde
nået folkepensionsalderen. Bestemmelsen blev ophævet med
virkning fra den 1. januar 2017 som følge af en dom fra
EU-domstolen om beskæftigelsesdirektivet, jf. § 1, nr. 1,
i lov nr. 1551 af 13. december 2016 om ændring af lov
om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension (Rådig-
hedsløn til personer, der har nået folkepensionsalderen, be-
regning af førtidspension for visse tjenestemænd og ret til
tilskadekomstpension).
2.1.1.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
I § 53, stk. 3, i lov om statens tjenestemænd i Grønland er
der en bestemmelse om bevilling af tjenestefrihed til supple-
rende uddannelse. Efter bestemmelsen kan vedkommende
minister efter forhandling med finansministeren bevilge en
tjenestemand tjenestefrihed med løn i indtil 6 måneder til
8
supplerende uddannelse. Hvis uddannelsen strækker sig ud
over 6 måneder, kan vedkommende minister bevilge yderli-
gere tjenestefrihed. Under sådan tjenestefrihed får tjeneste-
manden ikke løn efter 6-månedersperiodens udløb, men hele
tjenestefrihedsperioden medregnes i lønancienniteten.
Tjenestefrihedsperioder efter 6-månedersperiodens udløb
medregnes ikke i pensionsalderen, medmindre ansættelses-
myndigheden bevilger pensionsaldermedregning mod tjene-
stemandens indbetaling af pensionsdækningsbidrag til stats-
kassen efter de af Finansministeriet fastsatte bestemmelser
herfor.
En tilsvarende bestemmelse om tjenestefrihed til supple-
rende uddannelse findes ikke i lov om tjenestemænd.
2.1.1.7. Aftaler om tjenestepligt
Lov om statens tjenestemænd i Grønland indeholder ikke
bestemmelser om tjenestepligt i forbindelse med uddannel-
se, hvortil ansættelsesmyndigheden afholder omkostninger-
ne.
Efter § 58 b, stk. 1, i lov om tjenestemænd kan
vedkommende minister eller den, ministeren bemyndiger
dertil, inden for rammer, der fastsættes ved aftale i henhold
til lovens § 45, gøre uddannelse, hvortil ansættelsesmyndig-
heden afholder omkostningerne, betinget af, at tjenesteman-
den på forhånd forpligter sig til at forblive i tjenesten en
vis periode efter gennemgået uddannelse, samt af, at løn
i uddannelsesperioden og eventuelle øvrige uddannelsesom-
kostninger helt eller delvis tilbagebetales, hvis denne tjenes-
tepligt ikke opfyldes.
2.1.1.8. Betaling af leje af lejeboliger
Lov om statens tjenestemænd i Grønland indeholder ikke
bestemmelser om fastsættelse af lejen for andre boliger end
tjenesteboliger, som forvaltningen udlejer til tjenestemænd.
Efter § 15 i lov om tjenestemænd fastsættes lejen for an-
dre boliger end tjenesteboliger, der af forvaltningen udlejes
til tjenestemænd, under hensyntagen til boligens størrelse,
alder, kvalitet og udstyr. De nærmere regler herom fastsættes
af finansministeren efter indhentet udtalelse fra Lønningsrå-
det.
2.1.1.9. Delegation af aftalekompetence
Løn- og andre ansættelsesvilkår for tjenestemænd fastsæt-
tes ved aftale mellem finansministeren og tjenestemændenes
centralorganisationer. Aftaler, der alene angår ansættelses-
vilkår for tjenestemænd under et enkelt ministerium, kan
dog efter nærmere bestemmelse af finansministeren indgås
af vedkommende minister.
Vedkommende færøske myndighed kan efter finansmini-
sterens nærmere bestemmelse indgå aftaler, der vedrører an-
sættelsesvilkår for tjenestemænd, som i henhold til § 2,
stk. 3, i lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbin-
delse med de færøske myndigheders overtagelse af sager
og sagsområder fortsætter deres tjeneste under de færøske
myndigheder, men opretholder deres ansættelsesforhold til
vedkommende danske myndighed, jf. lovens § 7.
Vedkommende grønlandske myndighed kan efter finans-
ministerens nærmere bestemmelse indgå aftaler, der vedrø-
rer ansættelsesvilkår for tjenestemænd, som i henhold til
§ 13 a, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland
fortsætter deres tjeneste under de grønlandske myndigheder
ved overgangen af en statsinstitution eller et forvaltningsom-
råde til de grønlandske myndigheder, men opretholder deres
ansættelsesforhold til vedkommende danske myndighed, jf.
lovens § 41, stk. 3. Som nævnt i pkt. 2.1.1.1 har § 13 a, stk.
2, ikke længere betydning. Det samme gælder således også
§ 41, stk. 3.
2.1.1.10. Andre forhold
I bestemmelserne i lov om tjenestemænd og lov statens
tjenestemænd i Grønland om behandling af disciplinærsa-
ger er der forskel med hensyn til henvisningerne til straffe-
lovgivningen i lov om tjenestemænd og henvisningerne til
kriminallovgivningen i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land som følge af den forskellige regulering af disse forhold
i den øvrige lovgivning.
Endvidere træder kredsretten i stedet for byretten i til-
fælde, hvor forhørslederen under et tjenstligt forhør, der
behandles i Grønland, lader et vidne, der undlader at give
møde eller vægrer sig ved at afgive forklaring under et
tjenstligt forhør, afhøre i retten.
Der henvises i lov om tjenestemænd og lov statens tjene-
stemænd i Grønland til retsplejeloven, f.eks. i bestemmel-
serne om tjenestemandsretterne. Det er henvisninger til hen-
holdsvis den danske retsplejelov, retsplejeloven for Færøer-
ne og retsplejeloven for Grønland i de relevante tilfælde.
2.1.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Finansministeriet finder, at tjenestemandslovgivningens
bestemmelser om ansættelsesvilkår for statens tjenestemænd
i Danmark, på Færøerne og i Grønland så vidt muligt bør
ligestilles. Ligestillingen foreslås gennemført ved, at lov om
tjenestemænd kommer til at omfatte statens tjenestemænd
i Danmark, på Færøerne og i Grønland. Der vil i den for-
bindelse være behov for at foretage enkelte ændringer i
loven. Endvidere foreslås enkelte forskelle med hensyn til
ansættelsesvilkår opretholdt.
De enkelte ansættelsesvilkår og Finansministeriets over-
vejelser og den foreslåede ordning behandles i det følgende.
2.1.2.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grund til
at ændre de gældende bestemmelser om tjenestemændenes
ansættelsesområde, om Omflytningsnævnets kompetence,
om afgivelse af ansættelsestilbud og om tjenestemændenes
pligt til at overgå til ansættelse under en anden myndighed
i forbindelse med de færøske eller grønlandske myndighe-
ders overtagelse af sager og sagsområder, jf. ovenfor pkt.
2.1.1.1. Der vil således fortsat være enkelte forskelle mellem
reglerne herom for statens tjenestemænd på Færøerne og i
Grønland.
9
Statens tjenestemænd på Færøerne
For så vidt angår statens tjenestemænd på Færøerne bør
lov om tjenestemænd og lov om visse personalemæssige
spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders over-
tagelse af sager og sagsområder således efter Finansmini-
steriets opfattelse fortsat finde anvendelse, herunder bestem-
melserne om afgivelse af tilbud om ansættelse som færøske
tjenestemænd.
Statens tjenestemænd på Færøerne har i overensstemmelse
hermed ikke pligt til at overgå til ansættelse som færøske
tjenestemænd i forbindelse med de færøske myndigheders
overtagelse af sager og sagsområder. Tjenestemænd, der op-
retholder deres ansættelsesforhold til vedkommende danske
myndighed, fortsætter deres tjeneste som »udlånte« tjeneste-
mænd.
Statens tjenestemænd i Grønland
Ansættelsesområde
For så vidt angår statens tjenestemænd i Grønland bør
ansættelsesområdet i geografisk henseende efter Finansmi-
nisteriets opfattelse fortsat fastsættes til tjenestemandsstillin-
ger i Grønland under staten, Grønlands Selvstyre eller en
kommune. I øvrigt bør ansættelsesområdet som hidtil fast-
sættes ved aftale efter reglerne i § 45.
Statens tjenestemænd i Grønland har således pligt til at
overgå til ansættelse som tjenestemand under vedkommende
grønlandske myndighed i forbindelse med Grønlands Selv-
styres overtagelse af sagsområder og har ikke ret til at fort-
sætte tjenesten som »udlånte« tjenestemænd.
Dette svarer til den gældende bestemmelse i § 11 a i lov
om statens tjenestemænd i Grønland.
Denne bestemmelse omfatter tjenestemænd, der er ansat
eller udnævnt i anden stilling den 1. januar 1976 eller sene-
re. Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet
af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller
udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. Ansættel-
ses- eller udnævnelsestidspunktet har således ikke længere
betydning for, hvem der er omfattet af bestemmelsen, og
foreslås derfor ikke medtaget i lovforslaget.
Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 14, der indeholder
forslag til § 35 i lov om tjenestemænd vedrørende ansættel-
sesområde.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemands-
ansatte jurister ved domstolene samt kredsdommere, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 14, der indeholder forslag til § 38 i lov om
tjenestemænd.
Ansættelsestilbud
Overtager Grønlands Selvstyre et sagsområde efter lov om
Grønlands Selvstyre, tilbyder Selvstyret de tjenestemænd,
der er ansat på sagsområdet, med virkning fra overtagel-
sestidspunktet ansættelse under vedkommende grønlandske
myndighed med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til tjenestemandens vilkår under ansættelsen i sta-
ten. Dette svarer til den gældende bestemmelse i § 13 a,
stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Der er som nævnt ikke i dag erhvervsaktive tjenestemænd
omfattet af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der
er ansat eller udnævnt i anden stilling før den 1. januar
1976. Bestemmelserne i § 13 a, stk. 2-7, har således ikke
længere betydning og foreslås derfor ikke medtaget i lovfor-
slaget.
Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 14, der indeholder
forslag til § 36 i lov om tjenestemænd vedrørende ansættel-
sestilbud.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemands-
ansatte jurister ved domstolene samt kredsdommere, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 14, der indeholder forslag til § 38 i lov om
tjenestemænd.
2.1.2.2. Tavshedspligt
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke behov for at
opretholde en særbestemmelse om tavshedspligt for statens
tjenestemænd i Grønland, idet brud på tjenstlig tavshedspligt
er reguleret i § 50 og §§ 52-54 i kriminallov for Grøn-
land. En bestemmelse om tavshedspligt foreslås derfor ikke
medtaget i lovforslaget.
2.1.2.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
Efter Finansministeriets opfattelse bør der gælde samme
regler for alle statens tjenestemænd med hensyn til den
personkreds, der kan anvendes som bisidder for en tjeneste-
mand under tjenstlige forhør. I den forbindelse bør det over-
vejes at foretage en tilpasning af reglerne i tjenestemands-
lovgivningen til reglerne i forvaltningsloven om bistand til
en part.
Efter forvaltningslovens § 8, stk. 1, kan den, der er part
i en sag, på ethvert tidspunkt af sagens behandling lade sig
repræsentere eller bistå af andre. Dette gælder dog efter §
8, stk. 2, ikke, hvis partens interesse i at kunne lade sig
repræsentere eller bistå af andre findes at burde vige for
væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser, eller
hvor andet er fastsat ved lov.
Bestemmelserne i forvaltningslovens § 8 og § 21, stk.
1 og 2, i lov om tjenestemænd supplerer hinanden. Det
antages således i ombudsmandspraksis, at en tjenestemand
ikke under et tjenstligt forhør kan lade sig repræsentere (dvs.
erstatte) af en partsrepræsentant, idet formålet med forhøret
bl.a. netop er at afhøre parten. På den anden side antages det
i ombudsmandspraksis, at parten ved valget mellem hvem,
der skal bistå i forbindelse med et tjenstligt forhør, ikke
er begrænset til de persongrupper, der er omhandlet i §
21, stk. 2, i lov om tjenestemænd, og at myndigheden kun
kan tilsidesætte partens valg af bisidder i tilfælde, hvor der
konkret vil være hjemmel hertil i forvaltningslovens § 8, stk.
2. Der henvises til udtalelsen i Folketingets Ombudsmands
beretning 1990, side 339 (356).
På den anførte baggrund foreslås det, at tjenestemanden
kan anvende en repræsentant for tjenestemandens organi-
sation, en advokat eller andre som bisidder under tjenst-
ligt forhør. Med den foreslåede formulering kan tjeneste-
10
manden også anvende en tjenestemand eller anden ansat i
vedkommende ministerium eller institution som bisidder.
Det foreslås tillige, at vedkommende minister kan tilside-
sætte tjenestemandens valg af bisidder, hvis valget findes at
burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller private
interesser, svarende til reglen om bistand til en part i forvalt-
ningslovens § 8, stk. 2. Tjenestemanden har i givet fald
mulighed for at vælge en anden bisidder.
Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 5, der indeholder
forslag til § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd.
Der foreslås ikke ændringer med hensyn til partsrepræsen-
tation i forbindelse med tjenstlige forhør. Tjenestemanden
kan således fortsat ikke lade sig repræsentere (erstatte) af en
partsrepræsentant under tjenstlige forhør.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemands-
ansatte jurister ved domstolene samt kredsdommere, idet de
ikke er omfattet af reglerne om tjenstligt forhør, jf. § 34, stk.
3-5, i lov om tjenestemænd.
2.1.2.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
Efter Finansministeriets opfattelse bør statens tjeneste-
mænd i Grønland fortsat have ret til at give møde med en
tolk under tjenstlige forhør.
Der foreslås derfor en bestemmelse, hvorefter tjeneste-
mænd i Grønland er berettiget til at give møde med en
tolk under tjenstlige forhør og ved indkaldelsen til det første
forhør skal gøres bekendt hermed.
Efter Finansministeriets opfattelse bør tjenestemandens
udgift til tolk godtgøres uden hensyntagen til sagens udfald.
Det foreslås, at godtgørelsen ydes med et efter forholdene
passende beløb, og at forhørslederen efter begæring afgiver
en udtalelse herom. Dette svarer til den gældende bestem-
melse om godtgørelse af udgift til tolk i § 23, stk. 2, i lov
om statens tjenestemænd i Grønland.
Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 14, der indeholder
forslag til § 37 i lov om tjenestemænd.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemands-
ansatte jurister ved domstolene samt kredsdommere, idet de
ikke er omfattet af reglerne om tjenstligt forhør, jf. lovfor-
slagets § 1, nr. 14, der indeholder forslag til § 38 i lov
tjenestemænd.
Finansministeriet finder, at der ikke er behov for at indfø-
re en bestemmelse om ret til at give møde med tolk for
statens tjenestemænd på Færøerne. Det bemærkes i den for-
bindelse, at dansk lige så vel som færøsk kan anvendes i
offentlige forhold, jf. hjemmestyrelovens § 11, stk. 1.
2.1.2.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grundlag for
at opretholde aldersgrænsen på 65 år for udbetaling af rådig-
hedsløn til statens tjenestemænd i Grønland, der afskediges,
fordi stillingen nedlægges, jf. § 32, stk. 4, nr. 2, i lov om
statens tjenestemænd i Grønland.
En særbestemmelse om, at der ikke ydes rådighedsløn til
tjenestemænd i Grønland, der er fyldt 65 år, er derfor ikke
medtaget i lovforslaget. Der ydes således rådighedsløn til
alle tjenestemænd, der i øvrigt opfylder betingelserne for at
få rådighedsløn. Der ydes fortsat ikke rådighedsløn til den,
der har nået den for stillingen fastsatte afgangsalder.
For personer, der er afskediget med ret til rådighedsløn før
den 1. april 2026, finder § 32 i lov om statens tjenestemænd
i Grønland anvendelse, herunder aldersgrænsen på 65 år, jf.
lovforslagets § 6, stk. 6.
2.1.2.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke behov for at
opretholde en bestemmelse om tjenestefrihed til supplerende
uddannelse, jf. § 53, stk. 3, i lov om statens tjenestemænd i
Grønland, idet statens tjenestemænd i Grønland vil kunne få
tjenestefrihed efter de almindelige regler herom i §§ 58 og
58 a i lov om tjenestemænd.
En særbestemmelse om tjenestefrihed til supplerende ud-
dannelse er derfor ikke medtaget i lovforslaget.
2.1.2.7. Aftaler om tjenestepligt
Finansministeriet finder, at der ikke er grundlag for at
opretholde forskellen med hensyn til indgåelse af aftaler om
tjenestepligt i forbindelse med uddannelse, som ansættelses-
myndigheden afholder omkostningerne til. Der bør således
være mulighed for at indgå rammeaftaler i medfør af § 45
i lov om tjenestemænd om indgåelse af aftaler om tjeneste-
pligt vedrørende alle tjenestemænd.
Det foreslås derfor, at § 58 b i lov om tjenestemænd
om aftaler om tjenestepligt kommer til at omfatte alle tjene-
stemænd. Derfor foreslås der ikke en særbestemmelse om
aftaler om tjenestepligt for statens tjenestemænd i Grønland.
Dette indebærer ikke ændringer i anvendelsesområdet for
de indgåede aftaler om rammer for aftaler om tjenestepligt.
2.1.2.8. Betaling af leje af lejeboliger
Finansministeriet finder, at der ikke er grundlag for at
opretholde forskellen med hensyn til fastsættelse af betaling
for leje af lejeboliger. Det foreslås derfor, at § 15 i lov om
tjenestemænd om fastsættelse af betaling for leje af lejeboli-
ger kommer til at omfatte alle tjenestemænd. Derfor foreslås
der ikke en særbestemmelse herom for statens tjenestemænd
i Grønland.
Det er ikke hermed tilsigtet, at ministerier og styrelsers
praksis for udlejning af boliger ændres.
2.1.2.9. Delegation af aftalekompetence
Bestemmelsen om delegation af aftalekompetence til de
færøske myndigheder i § 7 i lov om visse personalemæssi-
ge spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders
overtagelse af sager og sagsområder bør efter Finansmini-
steriets opfattelse opretholdes, idet det kan være relevant, at
vedkommende færøske myndighed indgår aftaler, der vedrø-
rer ansættelsesvilkår for »udlånte« tjenestemænd, jf. pkt.
2.1.2.1. Der foreslås derfor ikke ændringer i denne lov.
Bestemmelsen om delegation af aftalekompetence til de
11
grønlandske myndigheder i § 41, stk. 3, i lov om statens tje-
nestemænd i Grønland har derimod ikke længere betydning,
jf. pkt. 2.1.1.9, og foreslås derfor ikke medtaget i lovforsla-
get.
2.1.2.10. Andre forhold
Det er efter Finansministeriets opfattelse nødvendigt at
opretholde henvisninger til henholdsvis straffelovgivningen
og kriminallovgivningen i reglerne om behandling af disci-
plinærsager på grund af den forskellige regulering af disse
forhold i den øvrige lovgivning. Forslag vedrørende de en-
kelte henvisninger fremgår af lovforslagets § 1, nr. 3 og 4,
samt nr. 7-10, hvortil der henvises.
Henvisningerne til retsplejeloven er som hidtil henvisnin-
ger til henholdsvis den danske retsplejelov, retsplejeloven
for Færøerne og retsplejeloven for Grønland i de relevante
tilfælde.
2.2. Ligestilling af pensionsvilkår
2.2.1. Gældende ret
Statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne er om-
fattet af lov om tjenestemandspension, mens statens tjene-
stemænd i Grønland er omfattet af lov om pension til statens
tjenestemænd m.v. i Grønland. Disse love indeholder i vidt
omfang de samme bestemmelser, men adskiller sig navnlig
på fire områder: Pensionsudbetalingsalder, førtidspensions-
fradrag, pensionsberegning og bevarelse af ægtefællepensi-
onsret ved separation og skilsmisse.
2.2.1.1. Pensionsudbetalingsalder
Efter § 3 i lov om tjenestemandspension kan alderspen-
sion tidligst udbetales fra tjenestemandens pensionsudbeta-
lingsalder, som er fastsat i pensionsbeskatningslovens § 1 a.
Tjenestemænd, der er ansat den 1. januar 2018 eller sene-
re, har pensionsudbetalingsalder 3 år før folkepensionsalde-
ren, som denne er fastsat i § 1 a i lov om social pension. Tje-
nestemænd, der er ansat mellem den 1. januar 2007 og den
31. december 2017, har pensionsudbetalingsalder 5 år før
folkepensionsalderen.
Tjenestemænd, der er ansat inden den 1. januar 2007, har
en fikseret pensionsudbetalingsalder på 60 år.
Disse regler er også gældende for statens tjenestemænd på
Færøerne.
Efter § 2 i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland har tjenestemænd uanset ansættelsestidspunktet en
fikseret pensionsudbetalingsalder på 60 år.
2.2.1.2. Førtidspensionsfradrag
Efter § 6, stk. 6-9, i lov om tjenestemandspension bereg-
nes der et førtidspensionsfradrag, hvis en tjenestemand væl-
ger at gå på alderspension før folkepensionsalderen.
Fradragets størrelse fastsættes som et procentuelt fra-
drag. Fradraget fastsættes ved aftale mellem finansministe-
ren og tjenestemændenes centralorganisationer, jf. § 6, stk.
9, i lov om tjenestemandspension og §§ 45-47 i lov om tje-
nestemænd. De almindeligt gældende førtidspensionsfradrag
er på 17, 14, 6, 5, 3 og 1 pct. afhængigt af, hvor tidligt – i
forhold til folkepensionsalderen - tjenestemanden vælger at
gå på alderspension.
Hvis tjenestemanden fratræder ved eller efter sin alder for
folkepension, henholdsvis alderspension efter inatsisartutlov
om alderspension i Grønland og folkepension efter lagtings-
lov om almenpension på Færøerne, er der ikke grundlag for
at nedsætte pensionen med et førtidspensionsfradrag.
Procentsatsen fastsættes med udgangspunkt i den for tje-
nestemanden gældende pensionsudbetalingsalder. Reglerne
fremgår af cirkulære nr. 9159 af 26. marts 2015 om førtids-
pensionsfradrag og cirkulære nr. 9443 af 8. juli 2020 om
protokollat til aftale om førtidspensionsfradrag.
I § 24, stk. 5, i lov om tjenestemandspension er der
bestemmelser om førtidspensionsfradrag ved udbetaling af
opsat pension.
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
er der derimod ikke bestemmelser om førtidspensionsfra-
drag.
2.2.1.3. Pensionsberegning
Pensioner efter lov om tjenestemandspension og lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland beregnes
forskelligt.
Pensionen efter lov om tjenestemandspension beregnes ef-
ter lovens § 6 som en procentpension af den pensionsgiven-
de løn på skalatrinnet, dog højst 57 pct. heraf. Hertil lægges,
hvis tjenestemanden pensioneres før folkepensionsalderen,
et under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), der bortfal-
der ved folkepensionsalderen. Herudover kan der være be-
regnet et førtidspensionsfradrag, jf. ovenfor pkt. 2.2.1.2.
Pensionen efter lov om pension til statens tjenestemænd
m.v. i Grønland beregnes efter lovens §§ 4 og 5 som en
grundpension ud fra et basisbeløb på 218,91 kr. og 1,5 pct.
eller 1,2 pct. af den pensionsgivende løn i 31. marts 1991-
niveau for hvert pensionsalderår. Hertil lægges et alminde-
ligt pensionstillæg (kronetillæg), et særligt pensionstillæg
(procenttillæg på 1,5 pct. eller 1,2 pct. af grønlandstillægget)
og et dyrtidstillæg. Til den således pr. 31. marts 1991 bereg-
nede pension lægges en procentregulering, der pr. 1. april
2024 er 56,6128 pct.
Pensionsberegningen efter lov om pension til statens tje-
nestemænd m.v. i Grønland svarer til princippet i bereg-
ningen af tjenestemandspension efter lov om tjenestemands-
pension før indførelsen af procentpensioner pr. 1. januar
1994. Lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grøn-
land har dog ikke bestemmelser om nedsættelse af tjeneste-
mandspensionen fra folkepensionsalderen, svarende til reg-
lerne i lov om tjenestemandspension før 1994.
De pensionsgivende lønninger for statens tjenestemænd i
Grønland er lavere end de pensionsgivende lønninger for
statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne. Det bety-
der, at pensioner efter lov om pension til statens tjeneste-
12
mænd m.v. i Grønland er tilsvarende mindre end efter lov
om tjenestemandspension.
2.2.1.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og
skilsmisse
Tjenestemænd i Danmark, der er omfattet af lov om tjene-
stemandspension, er omfattet af ægtefællepensionsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 770 af 7. august 2019 om bevarelse
af ret til ægtefællepension ved separation og skilsmisse. Lo-
ven indebærer, at ægtefæller efter disse tjenestemænd under
visse betingelser kan bevare ret til ægtefællepension ved
separation og skilsmisse.
For tjenestemænd, der er omfattet af lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland, finder enkepensions-
loven af 1941, jf. lov nr. 102 af 14. marts 1941 om bevarelse
af enkepensionsret ved separation og skilsmisse med senere
ændringer, fortsat anvendelse, jf. § 10, stk. 5, i lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland.
Ægtefællepensionsloven gælder ikke for Færøerne og
Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de afvigelser, som de grøn-
landske forhold tilsiger, jf. lovens § 18.
Ægtefællepensionsloven kan ikke sættes i kraft for Fær-
øerne ved kongelig anordning, da Færøerne har overtaget
sagsområdet person-, familie- og arveret, herunder ægte-
skabslovgivningen.
2.2.1.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners
tjenestemænd
Tjenestemænd ansat af Grønlands Selvstyre og de grøn-
landske kommuner har i kraft af landstingslovgivningen om
tjenestemænd ret til pension efter de for statens tjeneste-
mænd i Grønland til enhver tid gældende regler.
Efter § 24 a i lov om pension til statens tjenestemænd m.v.
i Grønland kan finansministeren træffe beslutning om, at
staten beregner og udreder den pension, der tilkommer tje-
nestemænd ansat af Grønlands Selvstyre eller en kommune i
Grønland. De grønlandske ansættelsesmyndigheder indbeta-
ler efter lovens § 24 b, stk. 1, et løbende pensionsbidrag til
statskassen til dækning af statens pensionsudgifter for disse
tjenestemænd. Pensionsbidraget fastsættes som en procent-
sats af tjenestemandens pensionsgivende lønindtægt. Efter
lovens § 24 b, stk. 2, fastsættes procentsatsen af finansmini-
steren efter forhandling med Selvstyret og De Grønlandske
Kommuners Landsforening. Satsen kan reguleres hvert 3. år.
Afskediges en tjenestemand, der er omfattet af § 24 a, af
anden årsag end alder eller helbredsbetinget tjenstudygtig-
hed og således, at tjenestemanden herved opnår ret til egen-
pension, indbetaler ansættelsesmyndigheden et af finansmi-
nisteren beregnet beløb svarende til statens merudgift som
følge af den forøgede pensionsudgift, jf. § 24 c.
Staten, Grønlands hjemmestyre og De Grønlandske Kom-
muners Landsforening har i 1982 indgået en aftale om pen-
sion til hjemmestyrets (nu Selvstyrets) og kommunernes tje-
nestemænd. Selvstyret og kommunerne kan med virkning
fra den 1. juli 2010 ikke ansætte tjenestemænd med statslig
pensionsdækning.
2.2.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Finansministeriet finder, at tjenestemandslovgivningens
bestemmelser om pensionsvilkår for statens tjenestemænd
i Danmark, på Færøerne og i Grønland så vidt muligt bør
ligestilles. Ligestillingen foreslås gennemført ved, at tjene-
stemænd, der ansættes i statens tjeneste i Grønland med
virkning fra den 1. april 2026 eller senere, ansættes efter
reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og
deres efterlevende ægtefæller og børn omfattes fra samme
tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens
tjenestemænd i Grønland, overgår med virkning fra den 1.
april 2026 til ansættelse efter reglerne i lov om tjeneste-
mænd, jf. lovforslagets § 6, stk. 4. Disse tjenestemænd og
deres efterlevende ægtefæller og børn vil fra samme tids-
punkt blive omfattet af lov om tjenestemandspension.
Der vil efter Finansministeriets opfattelse være behov for
at foretage enkelte ændringer i lov om tjenestemandspension
for tjenestemænd med bopæl i Grønland, således at der tages
højde for, at den alder, som gælder for alderspension efter
inatsisartutlov om alderspension (67 år), er lavere end folke-
pensionsalderen efter § 1 a i lov om social pension.
Tilsvarende vil der være behov for at tilpasse § 6 og
§ 12 i lov om tjenestemandspension til reglerne om folke-
pensionsalder i den til enhver tid gældende lagtingslov om
almenpension på Færøerne.
Det skyldes, at tjenestemandspensioner samordnes med
folkepensionen på den måde, at tillægget efter § 6, stk. 3,
§ 12, stk. 2, og § 25, stk. 5 (under-folkepensionsalder-til-
lægget, UFP-tillæg) falder væk, når tjenestemandspensioni-
sten når sin folkepensionsalder, som er forskellig afhængigt
af, i hvilken del af riget pensionisten har/tager bopæl. Det
følger heraf, at der ved pensionistens flytning mellem Grøn-
land, Færøerne og Danmark skal tages stilling til, om folke-
pensionsalderen/alderspensionsalderen i bopælslandet giver
grundlag for at ændre på udbetaling af UFP-tillægget.
Tidligere statstjenestemænd i Grønland, der er pensioneret
før den 1. april 2026, og disse tjenestemænds efterlevende
ægtefæller og børn, omfattes ikke af lov om tjenestemands-
pension, men omfattes fortsat af lov om pension til statens
tjenestemænd m.v. i Grønland.
2.2.2.1. Pensionsudbetalingsalder
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil inde-
bære, at tjenestemænd, der ansættes med virkning fra den 1.
april 2026 eller senere, og som fratræder en tjenestemands-
stilling i Grønland med ret til pension efter lov om tjene-
stemandspension, vil have en pensionsudbetalingsalder, der
ligger 3 år før den alder, som til enhver tid gælder for alders-
pension efter inatsisartutlov om alderspension. Der henvises
til den i lovforslagets § 2, nr. 2, foreslåede bestemmelse
i § 3, stk. 2, i lov om tjenestemandspension. Det er på
13
linje med, hvad der gælder for tjenestemænd i Danmark
og på Færøerne, hvis pensionsudbetalingsalder er 3 år før
folkepensionsalderen, såfremt ansættelsen er sket med virk-
ning fra den 1. januar 2018 eller senere, jf. § 3 i lov om
tjenestemandspension og pensionsbeskatningslovens § 1 a.
Finansministeriet finder imidlertid, at statens tjeneste-
mænd i Grønland, der med virkning fra den 1. april 2026
overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd
og dermed omfattes af lov om tjenestemandspension, jf.
lovforslagets § 6, stk. 4, bør bevare den hidtidige fikserede
pensionsudbetalingsalder på 60 år. Der henvises til forslaget
til § 3, stk. 3, i lov om tjenestemandspension i lovforsla-
gets § 2, nr. 2. Det svarer til retsstillingen for de tjeneste-
mænd i Danmark og på Færøerne, der er ansat før den 1.
januar 2007. Disse tjenestemænd har ligeledes en fikseret
pensionsudbetalingsalder på 60 år og har bevaret denne pen-
sionsudbetalingsalder ved senere forhøjelser af pensionsud-
betalingsalderen for tjenestemænd, der er ansat den 1. januar
2007 eller senere.
For tjenestemænd, der fratræder en tjenestemandsstilling
på Færøerne, har pensionsudbetalingsalderen fulgt pensions-
beskatningsloven, hvorefter pensionsudbetalingsalderen er
60 år for tjenestemænd, der er ansat før den 1. januar 2007,
og 5 år før folkepensionsalderen for tjenestemænd, der er
ansat den 1. januar 2007 eller senere, men inden udgan-
gen af 2017. For tjenestemænd, der er ansat den 1. januar
2018 eller senere, er pensionsudbetalingsalderen 3 år før
folkepensionsalderen. Hidtil er pensionsudbetalingsalderen
for statens tjenestemænd på Færøerne fastsat i relation til §
1 a i lov om social pension, men med ændringsforslaget i
§ 2, nr. 2, til § 3, stk. 4, i lov om tjenestemandspension, er
pensionsudbetalingsalderen 3 år før den alder, der gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension. For statens
tjenestemænd på Færøerne, der er ansat mellem den 1. janu-
ar 2007 og den 31. december 2017, er pensionsudbetalings-
alderen 5 år før den alder, som gælder for folkepension efter
lagtingslov om almenpension. For statens tjenestemænd på
Færøerne, der er ansat før den 1. januar 2007, er pensions-
udbetalingsalderen 60 år.
Hvis en tjenestemandspensionist flytter mellem forskelli-
ge dele af riget, vil der ikke ske ændring i den pensionsud-
betalingsalder, som er fastlagt og meddelt den pågældende
ved fratrædelsen fra tjenestemandsstillingen samtidig med
den beregnede pension. Det gælder også for opsatte pensio-
ner.
2.2.2.2. Førtidspensionsfradrag
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil inde-
bære, at bestemmelserne i § 6, stk. 6-9, der bliver § 6, stk.
4-7, i lov om tjenestemandspension om førtidspensionsfra-
drag vil finde anvendelse for tjenestemænd, der nyansættes
eller genansættes med virkning fra den 1. april 2026 eller
senere, og som har bopæl i Grønland.
Disse bestemmelser vil også finde anvendelse for tjeneste-
mænd i Grønland, der med virkning fra den 1. april 2026
overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd
og dermed omfattes af lov om tjenestemandspension. Fi-
nansministeriet vil være indstillet på i medfør af § 6, stk. 9,
der bliver § 6, stk. 7, i lov om tjenestemandspension og §§
45-47 i lov om tjenestemænd at indgå aftale med tjeneste-
mændenes centralorganisationer om, at disse tjenestemænd
omfattes af en lempeligere skala for førtidspensionsfradrag
end den for statstjenestemænd almindeligt gældende skala.
Hvis en tjenestemandspensionist flytter mellem forskelli-
ge dele af riget, vil der ikke ske ændring i det førtidspensi-
onsfradrag, som er lagt til grund for pensionsberegningen.
2.2.2.3. Pensionsberegning
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil inde-
bære, at beregning af pensionen for tjenestemænd, der ny-
ansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april
2026 eller senere, og som har bopæl i Grønland, sker efter
reglerne i lov om tjenestemandspension.
De tjenestemænd i Grønland, der med virkning fra den
1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov om
tjenestemænd og dermed omfattes af lov om tjenestemands-
pension, vil ligeledes få pensionen beregnet efter reglerne i
lov om tjenestemandspension ved pensionering den 1. april
2026 eller senere, jf. lovforslagets § 6, stk. 4. Tilsvaren-
de gælder for tjenestemændenes efterlevende ægtefæller og
børn.
Den pensionsgivende løn, der lægges til grund ved bereg-
ning af pensionen, er den pensionsgivende løn på hvert ska-
latrin, der fastsættes i medfør af § 5 i lov om tjenestemands-
pension.
2.2.2.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og
skilsmisse
Det forventes, at lov nr. 484 af 7. juni 2006 om bevarelse
af ret til ægtefællepension ved separation og skilsmisse med
den ændring, der følger af § 12 i lov nr. 1711 af 27. decem-
ber 2018, vil blive sat i kraft for Grønland ved kongelig
anordning.
I forhold til tjenestemænd m.v. i Grønland vil anordningen
betyde, at det bliver muligt for ægtefæller at aftale, at den
ene ægtefælle efter separation og skilsmisse skal bevare
retten til ægtefællepension efter den anden ægtefælle ved
denne ægtefælles død. Ved ikraftsættelse af loven vil den
træde i stedet for lov nr. 102 af 14. marts 1941 om bevarelse
af enkepensionsret ved separation og skilsmisse. Denne lov
gælder ikke for Grønland, men efter § 10, stk. 5, i lov
om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland finder
loven anvendelse for tjenestemænd i Grønland.
Ved lovforslagets § 3, nr. 4, foreslås det derfor, at § 10,
stk. 5, i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland ophæves. Det foreslås endvidere, at finansministe-
ren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse af § 3, nr. 4,
med henblik på, at bestemmelsen kan træde i kraft samtidig
med ikrafttræden for Grønland af ægtefællepensionsloven,
jf. lovforslagets § 6, stk. 2.
Lov om bevarelse af ret til ægtefællepension ved separa-
tion og skilsmisse kan ikke sættes i kraft for Færøerne ved
kongelig anordning, da Færøerne har overtaget sagsområdet
14
person-, familie- og arveret, herunder ægteskabslovgivnin-
gen.
2.2.2.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners
tjenestemænd
Loven omfatter ikke pensionsvilkårene for Grønlands
Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd.
Staten vil som hidtil beregne og udrede pensioner til dis-
se tjenestemænd svarende til reglerne i lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland på grundlag af pensi-
onsaftalen fra 1982 mellem staten, Grønlands hjemmestyre
og De Grønlandske Kommuners Landsforening.
2.3. Lønningsrådets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
§§ 50 og 51 i lov om tjenestemænd indeholder bestem-
melser om Lønningsrådet.
Der skal indhentes en udtalelse fra Lønningsrådet, inden
der fastsættes regler i henhold til en række bestemmelser
i lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension. Fi-
nansministeren kan anmode Lønningsrådet om en udtalel-
se om ethvert spørgsmål, der opstår i medfør af lov om
tjenestemænd. De forhandlingsberettigede centralorganisati-
oner kan forlange, at Lønningsrådets udtalelse indhentes om
spørgsmål, som ikke har kunnet løses ved forhandling med
finansministeren. Kan der ikke opnås enighed om anvendel-
sen af det samlede beløb (rammen) i forbindelse med aftale-
forhandlingerne, fremsætter finansministeren særligt lovfor-
slag efter indhentet udtalelse fra Lønningsrådet.
Lønningsrådets udtalelser er ikke bindende.
Lønningsrådet består med den for tiden fastsatte sammen-
sætning af en formand, en næstformand og 14 andre med-
lemmer samt stedfortrædere for disse. Formanden, næstfor-
manden, 2 medlemmer, der repræsenterer administrationen,
og 4 medlemmer, der repræsenterer de forhandlingsberet-
tigede centralorganisationer, samt stedfortrædere for disse
beskikkes af finansministeren, for organisationsrepræsentan-
ternes vedkommende efter indstilling af centralorganisatio-
nerne. 8 medlemmer og stedfortrædere for disse vælges af
Folketinget blandt dettes medlemmer.
Formanden, næstformanden, medlemmerne og stedfortræ-
derne beskikkes eller vælges for 4 år ad gangen. Dog afgår
de af Folketinget valgte medlemmer og stedfortrædere, så-
fremt de udtræder af Folketinget, og organisationsrepræsen-
tanterne og deres stedfortrædere afgår, når ny indstilling
fremkommer.
Efter § 47 i lov om statens tjenestemænd i Grønland består
Lønningsrådet af de medlemmer, der er valgt og beskikket
i henhold til lov om tjenestemænd. I sager vedrørende lov
om statens tjenestemænd i Grønland suppleres Lønnings-
rådet med et medlem, der repræsenterer Grønlandsadmini-
strationen, og et medlem med særligt kendskab til Grøn-
landstjenesten, der repræsenterer de forhandlingsberettigede
centralorganisationer. De supplerende medlemmer beskik-
kes af finansministeren, for organisationsrepræsentantens
vedkommende efter indstilling fra centralorganisationerne.
De to i Grønland valgte folketingsmedlemmer er tillige
supplerende medlemmer af Lønningsrådet i sager vedrøren-
de lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Lovgivningen indeholder ikke bestemmelser om en admi-
nistrationsrepræsentant og en organisationsrepræsentant som
supplerende medlemmer af Lønningsrådet i sager vedrøren-
de statens tjenestemænd på Færøerne, og de to på Færøerne
valgte folketingsmedlemmer er ikke supplerende medlem-
mer af Lønningsrådet.
2.3.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Efter Finansministeriets opfattelse bør der i sammenhæng
med ligestillingen af ansættelses- og pensionsvilkårene for
statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland
gennemføres ændringer med hensyn til Lønningsrådets sam-
mensætning. Ligestillingen af ansættelses- og pensionsvilkå-
rene foreslås som nævnt i pkt. 2.1.2 og 2.2.2 gennemført
ved, at lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspen-
sion kommer til at omfatte alle statens tjenestemænd, og
således at lov om statens tjenestemænd i Grønland ophæves.
Lønningsrådets sammensætning bør tilsvarende ændres,
således at der fremover ikke er supplerende medlemmer
ved rådets behandling af sager vedrørende grønlandske for-
hold. En bestemmelse svarende til § 47 i lov om statens
tjenestemænd i Grønland er derfor ikke medtaget i lovforsla-
get. Der vil som hidtil ikke være supplerende medlemmer
ved behandlingen af sager vedrørende færøske forhold.
Forslaget indebærer, at Lønningsrådet fremover ikke sup-
pleres med et medlem repræsenterende Grønlandsadmini-
strationen og et medlem med særligt kendskab til Grøn-
landstjenesten, som repræsenterer centralorganisationerne,
ligesom de to i Grønland valgte folketingsmedlemmer ikke
er supplerende medlemmer af Lønningsrådet.
Det forudsættes, at Lønningsrådet i fornødent omfang ind-
drager færøske og grønlandske forhold i sagsbehandlingen.
Efter forslaget i § 6, stk. 7, færdigbehandles sager, der
verserer i Lønningsrådet ved lovens ikrafttræden, efter de
hidtil gældende regler. Verserende sager færdigbehandles så-
ledes med den hidtidige sammensætning af rådet, herunder
de supplerende medlemmer.
2.4. Nedlæggelse af Tjenestemandsretten for Statens Tje-
nestemænd i Grønland
2.4.1. Gældende ret
§§ 48-49 l i lov om statens tjenestemænd i Grønland in-
deholder bestemmelser om Tjenestemandsretten for Statens
Tjenestemænd i Grønland, der i det væsentlige svarer til
bestemmelserne om Tjenestemandsretten i lov om tjeneste-
mænd, herunder bestemmelserne om rettens saglige kompe-
tence.
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
behandler efter lovens § 49, stk. 1, sager om:
15
1) overtrædelse eller fortolkning af indgåede aftaler eller
bestemmelser, som efter lovens §§ 42 og 43 træder i stedet
for aftaler, og
2) kollektiv overtrædelse af lovens § 11, stk. 1, der er
begået af tjenestemænd omfattet af en eller flere centralor-
ganisationer.
Landsdommeren i Grønland er formand. Landsdommeren
udpeger blandt Grønlands Landsrets fuldmægtige en sted-
fortræder for formanden. Finansministeren beskikker otte
dommere og stedfortrædere for disse. Fire dommere og sted-
fortrædere for disse beskikkes efter fælles indstilling fra
centralorganisationerne. De pågældende beskikkes for en
periode af 5 år.
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
har sit sæde i Nuuk, men kan sættes andetsteds, hvis det
skønnes hensigtsmæssigt, jf. lovens § 49 b.
§§ 52-54 j i lov om tjenestemænd indeholder bestemmel-
ser om Tjenestemandsretten.
Tjenestemandsretten behandler efter lovens § 53, stk. 1,
sager om:
1) overtrædelse eller fortolkning af indgåede aftaler eller
bestemmelser, som efter lovens § 46-47 træder i stedet for
aftaler,
2) kollektiv overtrædelse af lovens § 10, der er begået af
tjenestemænd omfattet af en eller flere centralorganisationer.
Tjenestemandsretten består af en formand og en stedfor-
træder for denne og 10 andre dommere og stedfortrædere for
disse. Formanden og dennes stedfortræder udpeges af Høje-
sterets præsident blandt Højesterets dommere. To dommere
og stedfortrædere for disse udpeges af præsidenten for Østre
Landsret blandt rettens dommere.
Finansministeren beskikker otte dommere samt stedfor-
trædere for disse. Fire dommere og stedfortrædere for disse
beskikkes efter fælles indstilling fra centralorganisationer-
ne. De pågældende beskikkes for en periode af 5 år.
Tjenestemandsretten har sit sæde i København, men kan
sættes andetsteds i landet, hvis det skønnes hensigtsmæssigt,
jf. lovens § 54 b.
Lov om tjenestemænd indeholder ikke særlige bestemmel-
ser om Tjenestemandsrettens behandling af sager vedrøren-
de statens tjenestemænd på Færøerne.
2.4.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Efter Finansministeriets opfattelse bør der i sammenhæng
med ligestillingen af ansættelses- og pensionsvilkårene for
statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland
gennemføres ændringer med hensyn til tjenestemandsretter-
ne. Ligestillingen af ansættelses- og pensionsvilkårene fore-
slås som nævnt i pkt. 2.1.2 og 2.2.2 gennemført ved, at lov
om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension kommer
til at omfatte alle statens tjenestemænd, og således at lov om
statens tjenestemænd i Grønland ophæves.
Bestemmelserne om tjenestemandsretterne bør tilsvarende
ændres, således at der fremover ikke er en særlig tjeneste-
mandsret for statens tjenestemænd i Grønland. Bestemmel-
ser svarende til §§ 48-49 l i lov om statens tjenestemænd i
Grønland er derfor ikke medtaget i lovforslaget.
Forslaget indebærer, at Tjenestemandsretten for Statens
Tjenestemænd i Grønland nedlægges, og at Tjenestemands-
retten fremover behandler de sager, der hidtil har hørt under
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland.
Forslaget indebærer endvidere, at Tjenestemandsretten
fortsat har sit sæde i København, men at retten kan beslutte,
at retten sættes andetsteds, ikke blot andetsteds i landet,
hvis det skønnes hensigtsmæssigt f.eks. af hensyn til sagens
parter eller på grund af sagens tema, jf. forslaget til ændring
af § 54 b i lov om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr. 17.
Efter forslaget i § 6, stk. 7, færdigbehandles sager, der
verserer i Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd
i Grønland ved lovens ikrafttræden, efter de hidtil gælden-
de regler. Verserende sager færdigbehandles således af den
nævnte ret.
2.5. Sammensætningen af Tjenestemandsretten for
Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjeneste-
mænd i Grønland m.v.
2.5.1. Gældende ret
Grønlands landsstyre nedsætter en tjenestemandsret for
Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland efter reglerne i lov om en tjenestemandsret for
Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 519 af 18. maj 2017.
Landsdommeren i Grønland er formand. Landsdommeren
udpeger blandt Grønlands Landsrets fuldmægtige en sted-
fortræder for formanden. Udpegningen gælder indtil udløbet
af den måned, hvori den pågældende fylder 65 år eller i
øvrigt ikke opfylder betingelserne for at kunne udpeges.
Med virkning fra den 1. marts 2025 er normeringen af
Grønlands Landsret ændret, således at retten består af 2
landsdommere, heraf 1 administrerende landsdommer, jf. §
1, nr. 1, i lov nr. 200 af 25. februar 2025 om ændring af
retsplejelov for Grønland, kriminallov for Grønland, lov for
Grønland om pant og lov om ægteskabets retsvirkninger
som sat i kraft for Grønland (Gennemførelse af dele af fler-
årsaftale for domstolene 2024-27).
Landsstyret beskikker fire dommere og stedfortrædere for
disse efter fælles indstilling fra landsstyret og De Grønland-
ske Kommuners Landsforening og fire dommere og stedfor-
trædere for disse efter fælles indstilling fra de forhandlings-
berettigede centralorganisationer for Grønlands hjemmesty-
res og kommunernes tjenestemænd i Grønland. De pågæl-
dende beskikkes for en periode af 5 år.
Tjenestemandsretten behandler efter lovens § 2, stk. 1,
sager om:
1) overtrædelse eller fortolkning af aftaler indgået i hen-
hold til landstingslov om Grønlands hjemmestyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland eller bestemmelser, som
efter landstingslovens §§ 50 og 51 træder i stedet for aftaler,
og
16
2) kollektiv overtrædelse af § 12, stk. 1, i landstings-
lov om Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjeneste-
mænd i Grønland, der er begået af tjenestemænd omfattet af
en eller flere af de nævnte centralorganisationer.
2.5.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Landsdommeren i Grønland har over for Finansministeriet
peget på, at fuldmægtigene kun gør tjeneste ved Grønlands
Landsret i forholdsvis kort tid. Det bør derfor efter lands-
dommerens opfattelse overvejes at ændre lovgivningen, så-
ledes at stedfortræderen ikke nødvendigvis skal være en
fuldmægtig ved landsretten, men for eksempel også kunne
være en dommer ved Retten i Grønland.
Finansministeriet er enig med landsdommeren i, at sted-
fortræderen ikke nødvendigvis skal være en fuldmægtig ved
Grønlands Landsret.
Som følge af den ændrede normering af Grønlands Lands-
ret skal der endvidere tages stilling til, hvilken landsdommer
der fremover skal varetage hvervet som formand for Tjene-
stemandsretten for Grønlands Selvstyres og kommunernes
tjenestemænd i Grønland. Finansministeriet finder, at den
administrerende landsdommer bør være formand for tjene-
stemandsretten.
Den pligtige afgangsalder for dommere m.v. ved Grøn-
lands retsvæsen blev ved lov nr. 414 af 25. april 2023 om
ændring af kriminallov for Grønland, retsplejelov for Grøn-
land og forskellige andre love ændret fra 65 år til 70 år.
I overensstemmelse hermed finder Finansministeriet, at
udpegningen af stedfortræderen for formanden for tjeneste-
mandsretten bør gælde indtil udløbet af den måned, hvori
den pågældende fylder 70 år eller i øvrigt ikke længere
opfylder betingelserne for at kunne udpeges.
Efter den gældende bestemmelse beskikker landsstyret fi-
re dommere og stedfortrædere for disse efter fælles indstil-
ling fra landsstyret og De Grønlandske Kommuners Lands-
forening. De Grønlandske Kommuners Landsforening blev
nedlagt i 2018, og der skal derfor tages stilling til, hvorledes
disse dommere og stedfortrædere skal udpeges. Finansmini-
steriet finder, at beskikkelserne fremover bør ske efter fælles
indstilling fra Naalakkersuisut og de grønlandske kommu-
ner.
Finansministeriet finder samtidig, at lovens betegnelser
for de grønlandske myndigheder bør opdateres.
Forslaget indebærer, at den administrerende landsdommer
ved Grønlands Landsret er formand for Tjenestemandsretten
for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland. Den administrerende landsdommer udpeger den
anden landsdommer, en dommer ved Retten i Grønland eller
en fuldmægtig ved Grønlands Landsret som stedfortræder
for formanden.
Forslaget indebærer tillige, at udpegningen af stedfortræ-
deren for formanden for Tjenestemandsretten for Grønlands
Selvstyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland gæl-
der indtil udløbet af den måned, hvori den pågældende fyl-
der 70 år eller i øvrigt ikke længere opfylder betingelserne
for at kunne udpeges. Aldersgrænsen på 70 år har kun selv-
stændig betydning for stedfortrædere, der ikke er ansat som
tjenestemænd, idet den pligtige afgangsalder for dommere
m.v. er 70 år, jf. § 34, stk. 2, i lov om tjenestemænd.
Forslaget indebærer endvidere, at Naalakkersuisut beskik-
ker fire dommere og stedfortræder for disse efter fælles
indstilling fra Naalakkersuisut og de grønlandske kommu-
ner. Er indstilling af det nødvendige antal dommere og sted-
fortrædere ikke foretaget senest en måned, før beskikkelse
skal finde sted, beskikker Naalakkersuisut på egen hånd den
eller de manglende, jf. lovens § 1, stk. 4.
Endelig indebærer forslaget, at lovens betegnelser for de
grønlandske myndigheder opdateres, således at Grønlands
hjemmestyre ændres til Grønlands Selvstyre og Grønlands
landsstyre ændres til Naalakkersuisut.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
Lovforslaget medfører merudgifter til pension til statens
tjenestemænd i Grønland, der ved pensionering den 1. april
2026 eller senere vil have ret til pension efter lov om tjene-
stemandspension, som har højere satser end pension efter
lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland.
Efterhånden som statens tjenestemænd i Grønland løben-
de vil blive pensioneret efter deres overgang til ansættelse
efter lov om tjenestemænd med virkning fra den 1. april
2026, vil de årlige udgifter til pensioner være stigende indtil
2065. Fuldt indfaset i 2065 skønnes merudgifterne at udgøre
ca. 11 mio. kr. årligt.
Som følge af overgangen til pensionsgivende lønninger
efter lov om tjenestemandspension vil de statslige ansættel-
sesmyndigheders bidrag til finanslovens § 36 til finansiering
af pensionerne stige med 1,5 mio. kr. årligt fra 2026. De
samlede nettomerudgifter for finanslovens § 36 fuldt indfa-
set skønnes således at udgøre ca. 9,5 mio. kr. årligt i 2065.
Lovforslaget vil som følge af overgangen til pensionsgi-
vende lønninger efter lov om tjenestemandspension medføre
udgifter for de statslige ansættelsesmyndigheder til højere
pensionsdækningsbidrag til finanslovens § 36.
Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser for re-
gioner og kommuner.
Lovforslaget vurderes at følge principperne for digitalise-
ringsklar lovgivning. De statslige ansættelsesmyndigheder,
herunder i Grønland, har digital adgang til deres tjeneste-
mænds pensionsoplysninger i pensionsalderregisteret (PEN-
SAB). Processen i forbindelse med pensionering er fuldt
digitaliseret.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske og administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet m.v.
17
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for
borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekven-
ser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den 13.
december 2024 til den 24. januar 2025 (43 dage) været
sendt i høring hos følgende myndigheder og organisatio-
ner m.v.: Akademikerne, CO10 – Centralorganisationen
af 2010, Danske Regioner, Den Danske Dommerforening,
Direktoratet for Kriminalforsorgen, Dommerfuldmægtigfor-
eningen, Domstolsstyrelsen, Finansministeriet på Færøerne,
Fængselsforbundet, Grønlands Landsret, Grønlands Selv-
styre, Departementet for Finanser og Skatter, Grønlands
Selvstyre, Økonomi- og Personalestyrelsen, KL, Lærernes
Centralorganisation, Offentligt Ansattes Organisationer, Po-
litiforbundet, Rigsombudsmanden i Grønland, Rigsombuds-
manden på Færøerne, Rigspolitiet, Udbetaling Danmark,
Tjenestemandspension, Vestre Landsret og Østre Landsret.
Udkast til lovforslaget har været forhandlet med tjeneste-
mændenes centralorganisationer, jf. § 48, stk. 1, i lov om
tjenestemænd og § 41, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd
i Grønland.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis
ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget vil som følge af overgangen
til pensionsgivende lønninger efter lov om
tjenestemandspension medføre udgifter for
de statslige ansættelsesmyndigheder til hø-
jere pensionsdækningsbidrag til finanslo-
vens § 36.
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for borgerne
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen
Miljø- og naturmæssige konse-
kvenser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering
af erhvervsrettet EU-regulering
(der i relevant omfang også
gælder ved
implementering af ikke-er-
hvervsrettet EU-regulering)
(sæt X)
Ja Nej
X
18
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter den gældende bestemmelse om lovens område i §
1 i lov om tjenestemænd anses som tjenestemand i henhold
til denne lov enhver, der er ansat i statens eller folkekirkens
tjeneste efter reglerne i denne lov.
Det foreslås, at lovens § 1 affattes således:
»Som tjenestemand i henhold til denne lov anses enhver,
der er ansat i statens tjeneste efter reglerne i denne lov. Som
tjenestemand i henhold til denne lov anses tillige enhver, der
er ansat i folkekirkens tjeneste i Danmark efter reglerne i
denne lov.«
Forslaget indebærer, at ligestilling af tjenestemandslov-
givningens bestemmelser om ansættelsesvilkår for statens
tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland gen-
nemføres ved, at lov om tjenestemænd kommer til at omfat-
te alle statens tjenestemænd.
Statens tjenestemænd på Færøerne er i forvejen omfattet
af lov om tjenestemænd.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens
tjenestemænd i Grønland, overgår til ansættelse efter regler-
ne i lov om tjenestemænd med virkning fra den 1. april
2026, og lov om statens tjenestemænd i Grønland ophæves
samtidig, jf. lovforslagets § 5 og § 6, stk. 4.
Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæller og
børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemands-
pension.
Folkekirken er tidligere overtaget af Færøernes hjemme-
styre og Grønlands Selvstyre. For så vidt angår folkekirkens
tjenestemænd skal lov om tjenestemænd således kun gælde
for folkekirkens tjenestemænd i Danmark.
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i § 12, stk. 3, i lov
om tjenestemænd kan det pålægges en tjenestemand, der ik-
ke har nået pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskat-
ningslovens § 1 a, og som af helbredsmæssige grunde bliver
uegnet til at varetage tjenesten i sin stilling, at overtage en
anden passende stilling.
Det foreslås, at henvisningen i § 12, stk. 3, 1. pkt., til reg-
lerne om pensionsudbetalingsalderen i pensionsbeskatnings-
lovens § 1 a ændres til en henvisning til reglerne om pensi-
onsudbetalingsalderen i tjenestemandspensionslovens § 3.
Forslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring af
bestemmelsen om pensionsudbetalingsalderen i § 3 i lov om
tjenestemandspension, jf. lovforslagets § 2, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.1 og 2.2.2.1 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 3
Efter den gældende bestemmelse i § 19, stk. 2, i lov
om tjenestemænd behandles forhold, der medfører, at en tje-
nestemand suspenderes eller midlertidigt overføres til andet
arbejde, og som ikke gøres til genstand for strafferetlig for-
følgning, ved disciplinær undersøgelse efter lovens regler.
Det foreslås, at der efter »strafferetlig forfølgning« ind-
sættes »eller forfølgning efter kriminallov for Grønland«.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 19,
stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i § 20, stk. 1, 1. pkt.,
i lov om tjenestemænd skal en tjenestemand, der tjenstligt
indberettes for en tjenesteforseelse eller et strafbart forhold,
have udleveret en fremstilling af sagens faktiske omstændig-
heder og have adgang til afgive en skriftlig udtalelse om
fremstillingen.
Det foreslås, at »en tjenesteforseelse eller et strafbart for-
hold« ændres til: »en tjenesteforseelse, et strafbart forhold
eller et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grøn-
land«.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 20,
stk. 1, 1. pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 5
Efter den gældende bestemmelse i § 21, stk. 2, i lov
om tjenestemænd kan en repræsentant for tjenestemandens
organisation, en tjenestemand i vedkommende ministerium
eller institution eller en advokat anvendes som bisidder
under tjenstlige forhør. Efter bestemmelsens ordlyd kan der
således ikke anvendes andre ansatte end tjenestemænd i
vedkommende ministerium eller institution.
Efter § 21, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land kan en repræsentant for tjenestemandens organisation,
en ansat i vedkommende ministerium eller institution el-
ler en advokat anvendes som bisidder for en tjenestemand
under tjenstlige forhør.
Det foreslås, at en tjenestemand kan anvende en repræsen-
tant for tjenestemandens organisation, en advokat eller andre
som bisidder under tjenstlige forhør. Tjenestemanden kan
således også anvende en tjenestemand eller anden ansat i
vedkommende ministerium eller institution som bisidder.
19
Det foreslås tillige, at vedkommende minister kan tilside-
sætte tjenestemandens valg af bisidder, hvis valget findes at
burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller private
interesser. Den foreslåede bestemmelse svarer til reglen om
bistand til en part i forvaltningslovens § 8, stk. 2, og praksis
efter denne bestemmelse vil kunne være vejledende ved
anvendelsen. Tjenestemanden har i givet fald mulighed for
at vælge en anden bisidder.
Den foreslåede bestemmelse indebærer en ligestilling af
reglerne om anvendelse af bisidder for alle statens tjeneste-
mænd og en tilpasning af disse regler til reglerne i forvalt-
ningsloven om bistand til en part.
Forslaget indebærer ikke ændringer med hensyn til parts-
repræsentation i forbindelse med tjenstlige forhør. Tjeneste-
manden kan således fortsat ikke lade sig repræsentere (er-
statte) af en partsrepræsentant under tjenstlige forhør.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.3 og 2.1.2.3 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 6
Det fremgår af § 21, stk. 4, 2. pkt., i lov om tjenestemænd,
at den, som afgiver urigtig forklaring som vidne under
tjenstligt forhør, straffes med bøde eller hæfte.
Det foreslås, at hæfte ændres til fængsel indtil 4 måne-
der. Denne ændring svarer til § 32, stk. 2, i lov nr. 433 af
31. maj 2000 om ændring af forskellige lovbestemmelser i
forbindelse med gennemførelsen af en lov om fuldbyrdelse
af straf m.v. (Ændring som følge af straffuldbyrdelsesloven,
afskaffelse af hæftestraffen og prøveløsladelse af livstids-
dømte m.v.). Efter denne bestemmelse kan der i stedet for
hæfte idømmes fængsel indtil 4 måneder ved anvendelsen af
straffebestemmelser, hvor hæfte indgår i strafferammen. Det
forudsættes, at lovens § 31 om omsætning af hæftestraf til
fængselsstraf finder tilsvarende anvendelse.
For så vidt angår sager om urigtig forklaring som vidne
under tjenstligt forhør, der behandles i Grønland, henvises til
lovforslagets § 1, nr. 14, der indeholder forslag til § 39 a i
lov om tjenestemænd.
Til nr. 7
Efter den gældende bestemmelse i § 21, stk. 8, i lov om
tjenestemænd straffes offentlig gengivelse af, hvad der er
passeret under forhør og retsmøder, der ikke er offentlige,
med bøde.
Det foreslås, at der indsættes en henvisning til den foreslå-
ede bestemmelse i lovforslagets § 39 b, jf. lovforslagets § 1,
nr. 14. Efter den foreslåede bestemmelse i § 39 b idømmes
bøde efter kriminallov for Grønland for offentlig gengivelse
af, hvad der er passeret under tjenstlige forhør og retsmøder,
der ikke er offentlige.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 21,
stk. 8, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 8
Efter den gældende bestemmelse i § 22, stk. 3, 1. pkt., i
lov om tjenestemænd kan en tjenestemand, der er mistænkt
for et strafbart forhold, forlange sagen behandlet som straf-
fesag.
Det foreslås, at der efter »strafbart forhold« indsættes »el-
ler et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grønland«,
og at der efter »straffesag« indsættes »henholdsvis kriminal-
sag«.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 22,
stk. 3, 1. pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 9
Efter den gældende bestemmelse i § 22, stk. 3, 2. pkt., i
lov om tjenestemænd er behandlingen af sagen som straffe-
sag ikke til hinder for, at der efter straffesagens afslutning
iværksættes tjenstligt forhør imod tjenestemanden.
Det foreslås, at »straffesagens afslutning« ændres til:
»straffesagens eller kriminalsagens afslutning«.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 22,
stk. 3, 2. pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 10
Efter den gældende bestemmelse i § 28, stk. 1, 1. pkt.,
i lov om tjenestemænd kan tjenestemænd afskediges uden
ansøgning med 3 måneders varsel til udgangen af en må-
ned. Efter § 28, stk. 1, 2. pkt., kan afsked dog ske med
kortere varsel, såfremt den er begrundet i, at tjenestemanden
som følge af strafbart forhold, tjenesteforseelse eller mislig-
hed er uskikket til at forblive i stillingen.
Det foreslås, at der efter »strafbart forhold« i § 28, stk. 1,
2. pkt., indsættes: »et forhold, der er omfattet af kriminallov
for Grønland«.
Forslaget indebærer en tilpasning af bestemmelsen som
følge af den forskellige regulering af straffesager henholds-
20
vis kriminalsager i den øvrige lovgivning. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 28,
stk. 1, 2. pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Forslaget skal ses i lyset af, at erhvervsaktive tjeneste-
mænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026.
Til nr. 11
Efter de nærmere bestemmelser i § 32 i lov om tjeneste-
mænd bevarer en tjenestemand, der afskediges, fordi stil-
lingen nedlægges, sin hidtidige løn i indtil 3 år (rådigheds-
løn). Lovens § 32, stk. 4 og 5, indeholder bestemmelser om
ydelse af rådighedsløn og midlertidig standsning af udbeta-
ling af rådighedsløn.
Det fremgår af lovens § 32, stk. 6, at bestemmelserne i
stk. 4 og 5 finder tilsvarende anvendelse for ventepenge, der
tillægges i henhold til de før 1. juli 1969 gældende regler.
§ 32, stk. 4 og 5, i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land indeholder tilsvarende bestemmelser om ydelse af rå-
dighedsløn og midlertidig standsning af udbetaling af rådig-
hedsløn.
Det fremgår af denne lovs § 32, stk. 6, at bestemmelserne
i stk. 4 og 5 finder tilsvarende anvendelse for ventepenge,
der tillægges i henhold til de før 1. juli 1971 gældende
regler.
Forskellen vedrørende datoer skyldes de to loves forskelli-
ge ikrafttrædelsestidspunkter med hensyn til afskaffelse af
ventepenge og indførelse af rådighedsløn.
Det er ikke nødvendigt at angive datoerne i loven. Det
foreslås derfor, at henvisningen til de før 1. juli 1969 gæl-
dende regler udgår af § 32, stk. 6, i lov om tjenestemænd.
Forslaget indebærer ikke indholdsmæssige ændringer af
bestemmelsen.
Til nr. 12
Efter den nuværende overskrift til kapitel 7 i lov om tje-
nestemænd indeholder kapitlet en særbestemmelse om dom-
mere og andre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene,
jf. lovens § 34.
Det foreslås, at overskriften til kapitel 7 ændres til: »Sær-
bestemmelser om dommere og andre tjenestemandsansatte
jurister ved domstolene samt kredsdommere«.
Ændringen er en følge af forslaget om, at dommere og
andre tjenestemandsansatte jurister ved Grønlands retsvæsen
samt kredsdommere overgår til ansættelse efter reglerne
i lov om tjenestemænd, herunder særbestemmelserne om
dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved dom-
stolene. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 13.
Til nr. 13
Efter forslaget i § 6, stk. 4, overgår tjenestemænd, der
er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land, til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd
med virkning fra den 1. april 2026. Disse tjenestemænd og
deres efterlevende ægtefæller og børn omfattes fra samme
tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Dette gælder også for dommere og andre tjenestemands-
ansatte jurister ved Grønlands retsvæsen samt kredsdomme-
re.
Dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved
Grønlands retsvæsen vil således også blive omfattet af sær-
bestemmelserne i § 34 i lov om tjenestemænd om dommere
og andre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene. Dis-
se bestemmelser svarer til de hidtil gældende særbestem-
melser i § 34 i lov om statens tjenestemænd i Grønland,
herunder den bestemmelse om pligtig afgangsalder på 70
år for dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved
Grønlands retsvæsen, der blev gennemført ved § 3, nr. 2,
i lov nr. 414 af 25. april 2023 om ændring af kriminallov
for Grønland, retsplejelov for Grønland og forskellige andre
love.
Det foreslås, at der som § 34, stk. 5, indsættes en ny
bestemmelse i lov om tjenestemænd, hvorefter bestemmel-
serne i lovens § 34, stk. 1, 2 og 4, også gælder for kreds-
dommere.
Ansættelse som kredsdommer kan således efter forslaget
kun ske som varig ansættelse, jf. § 34, stk. 1. Ansættelse
som kredsdommer sker i dag som varig ansættelse, selv om
dette ikke fremgår specifikt af § 34, stk. 1, i lov om statens
tjenestemænd i Grønland.
Den foreslåede bestemmelse indebærer endvidere, at be-
stemmelsen om pligtig afgangsalder på 70 år også gælder
for kredsdommere, jf. § 34, stk. 2. Den foreslåede bestem-
melse svarer til den bestemmelse om pligtig afgangsalder på
70 år for kredsdommere, der blev gennemført ved § 3, nr. 3,
i lov nr. 414 af 25. april 2023.
Den foreslåede bestemmelse indebærer endelig, at sær-
bestemmelserne i § 34, stk. 4, om andre tjenestemandsan-
satte jurister ved domstolene også gælder for kredsdomme-
re. Særbestemmelserne vedrører navnlig stillingsændringer
og behandling af disciplinærsager.
Til nr. 14
Efter Finansministeriets opfattelse bør enkelte særbestem-
melser om grønlandske forhold, herunder om statens tjene-
stemænd i Grønland, opretholdes. Disse særbestemmelser
foreslås samlet i et nyt kapitel 8 i lov om tjenestemænd
med overskriften »Særbestemmelser om visse grønlandske
forhold«. Det gælder således de foreslåede bestemmelser i
§§ 35-39 b i lov om tjenestemænd.
(Til § 35)
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grund til
at ændre de gældende bestemmelser om tjenestemændenes
ansættelsesområde. Det foreslås derfor i § 35, at tjeneste-
mændenes ansættelsesområde i geografisk henseende fast-
sættes til tjenestemandsstillinger i Grønland under staten,
Grønlands Selvstyre eller en kommune. I øvrigt fastsættes
ansættelsesområdet ved aftale efter reglerne i § 45.
21
Tjenestemænd, der i forbindelse med Grønlands Selvsty-
res overtagelse af et sagsområde, ikke måtte ønske at overgå
til ansættelse under vedkommende grønlandske myndighed,
har således ikke ret til at fortsætte tjenesten på sagsområdet
og opretholde ansættelsesforholdet til staten som »udlånte«
tjenestemænd.
Bestemmelsen svarer til den gældende bestemmelse i § 11
a i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Denne bestemmelse omfatter tjenestemænd, der er ansat
eller udnævnt i anden stilling den 1. januar 1976 eller sene-
re. Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet
af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller
udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. Ansættel-
ses- eller udnævnelsestidspunktet er derfor ikke medtaget i
forslaget.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
(Til § 36)
Forslaget vedrører statstjenestemændenes forhold i forbin-
delse med Grønlands Selvstyres overtagelse af sagsområder
efter lov om Grønlands Selvstyre.
I den gældende bestemmelse i § 13 a, stk. 1, i lov om
statens tjenestemænd er det fastsat, at såfremt en statsinstitu-
tion eller et forvaltningsområde overgår fra staten til Grøn-
lands landsråd eller til en kommune, tilbydes de under insti-
tutionen eller forvaltningsområdet ansatte tjenestemænd fra
overgangstidspunktet ansættelse som tjenestemænd under
den nye styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår,
der svarer til de for de pågældende tjenestemænd under
ansættelse i staten gældende.
Det foreslås, at det i § 36 i lov om tjenestemænd fastsæt-
tes, at overtager Grønlands Selvstyre et sagsområde efter
lov om Grønlands Selvstyre, tilbyder Selvstyret de tjeneste-
mænd, der er ansat på sagsområdet, med virkning fra overta-
gelsestidspunktet ansættelse under vedkommende grønland-
ske myndighed med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til tjenestemandens vilkår under ansættelsen i staten.
Forslaget indebærer, at Grønlands Selvstyre har pligt til
at tilbyde de pågældende tjenestemænd ansættelse under
vedkommende grønlandske myndighed, herunder Selvstyret
eller en kommune, med virkning fra overtagelsestidspunktet
på uændrede vilkår. Vedkommende grønlandske myndighed
har således som hidtil adgang og pligt til at overtage de
pågældende tjenestemænd. Ansættelsen sker som efter den
gældende bestemmelse med løn-, ansættelses- og pensions-
vilkår, der svarer til tjenestemandens vilkår under ansættel-
sen i staten.
Den foreslåede bestemmelse finder ligesom den gældende
bestemmelse ikke anvendelse, hvis en tjenestemandsstilling
agtes nedlagt, fordi arbejdsfunktionerne i stillingen ved en
længerevarende udvikling er overtaget af lokale grønlandske
instanser.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende be-
stemmelse i § 13 a, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd
i Grønland med tilpasninger som følge af bestemmelserne i
lov om Grønlands Selvstyre om Selvstyrets overtagelse af
sagsområder.
Bestemmelserne i § 13 a, stk. 2-7, i lov om statens tjene-
stemænd i Grønland vedrører tjenestemænds mulighed for
at opretholde deres ansættelsesforhold til staten ved en stats-
institutions eller et forvaltningsområdes overgang til hjem-
mestyret eller en kommune. Disse bestemmelser omfatter
imidlertid kun tjenestemænd, der ikke er omfattet af lovens
§ 11 a, fordi de er ansat eller udnævnt i anden stilling
før den 1. januar 1976. Der er i dag ikke erhvervsaktive
tjenestemænd omfattet af lov om statens tjenestemænd i
Grønland, der er ansat eller udnævnt i anden stilling før den
1. januar 1976. Bestemmelserne i lovens § 13 a, stk. 2-7, har
således ikke længere betydning og er derfor ikke medtaget i
forslaget.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
(Til § 37)
Det foreslås i § 37, at tjenestemænd i Grønland er beret-
tiget til at give møde med en tolk under tjenstlige forhør
og ved indkaldelsen til det første forhør skal gøres bekendt
hermed. Dette svarer til den gældende bestemmelse i § 21,
stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Det foreslås endvidere, at tjenestemandens udgift til tolk
godtgøres uden hensyntagen til sagens udfald.
Godtgørelsen ydes efter forslaget med et efter forholdene
passende beløb, herunder sagens karakter og omfang. For-
hørslederen afgiver efter begæring en udtalelse herom. Dette
svarer til den gældende bestemmelse om godtgørelse af ud-
gift til tolk i § 23, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i
Grønland.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.4 og 2.1.2.4 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
(Til § 38)
Det foreslås i § 38, at de foreslåede bestemmelser i §
35 om ansættelsesområde, § 36 om ansættelsestilbud og §
37 om anvendelse af tolk under tjenstligt forhør ikke skal
gælde for dommere og andre tjenestemandsansatte jurister
ved domstolene samt kredsdommere.
Den foreslåede bestemmelse svarer for så vidt angår dom-
mere til den gældende bestemmelse i § 34, stk. 3, i lov om
statens tjenestemænd i Grønland, hvorefter lovens § 11 a om
ansættelsesområde, § 13 a om ansættelsestilbud og bestem-
melserne om behandling af disciplinærsager, herunder § 21,
stk. 1, om anvendelse af tolk under tjenstligt forhør, ikke
gælder for dommere ved Grønlands retsvæsen.
For så vidt angår andre tjenestemandsansatte jurister ved
domstolene svarer den foreslåede bestemmelse til den gæl-
dende bestemmelse i § 34, stk. 4, i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, hvorefter bestemmelserne om behandling
af disciplinærsager ikke gælder for andre tjenestemandsan-
satte jurister ved Grønlands retsvæsen. Forslaget indebærer,
at andre tjenestemandansatte jurister ved domstolene heller
22
ikke omfattes af bestemmelserne om ansættelsesområde og
ansættelsestilbud.
For så vidt angår kredsdommere indebærer forslaget, at
kredsdommerne sidestilles med dommere og andre tjeneste-
mandsansatte jurister ved domstolene med hensyn til dis-
se forhold. Lov om statens tjenestemænd i Grønland inde-
holder ikke bestemmelser om disse forhold i relation til
kredsdommere. Det vil også fremover være muligt at ansæt-
te kredsdommere med et ansættelsesområde, der omfatter
Grønlands retsvæsen.
(Til § 39)
Det foreslås i § 39, at forhørslederen, hvis et vidne undla-
der at møde eller vægrer sig ved at afgive forklaring under
et tjenstlig forhør, der afholdes i Grønland, kan lade den på-
gældende afhøre ved kredsretten på det sted, hvor forhørene
afholdes, eller hvor den pågældende bor.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende be-
stemmelse i § 21, stk. 4, 3. pkt., i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland og med de fornødne tilpasninger (kreds-
ret/byret) til bestemmelsen i § 21, stk. 4, 3. pkt., i lov om
tjenestemænd.
(Til § 39 a)
Det foreslås i § 39 a, at den, som afgiver urigtig forklaring
som vidne under et tjenstligt forhør, idømmes foranstaltnin-
ger efter kriminallov for Grønland.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende be-
stemmelse i § 21, stk. 4, 2. pkt., i lov om statens tjene-
stemænd i Grønland og med de fornødne tilpasninger til
bestemmelsen i § 21, stk. 4, 2. pkt., i lov om tjeneste-
mænd. Henvisningen i den gældende bestemmelse til krimi-
nallovens § 85 er forældet og er derfor ikke medtaget i
forslaget.
(Til § 39 b)
Det foreslås i § 39 b, at der for offentlig gengivelse af,
hvad der er passeret under tjenstlige forhør og retsmøder,
der ikke er offentlige, idømmes bøde efter kriminallov for
Grønland.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende be-
stemmelse i § 21, stk. 8, i lov om statens tjenestemænd i
Grønland og med de fornødne tilpasninger til bestemmelsen
i § 21, stk. 8, i lov om tjenestemænd.
Til nr. 15
Efter den nuværende overskrift til kapitel 9 i lov om tje-
nestemænd omfatter kapitlet særbestemmelser om folkekir-
kens tjenestemænd.
Det foreslås, at overskriften til kapitel 9 ændres til: »Sær-
bestemmelser om folkekirkens tjenestemænd i Danmark«.
Forslaget indebærer, at særbestemmelserne kun omfatter
folkekirkens tjenestemænd i Danmark. Ændringen er en føl-
ge af, at lov om tjenestemænd for så vidt angår folkekirkens
tjenestemænd kun skal gælde for folkekirkens tjenestemænd
i Danmark.
Der henvises i øvrigt til forslaget til § 1, nr. 1, om ændring
af bestemmelsen om lovens område.
Til nr. 16
§ 53, stk. 5, 2. pkt., i lov om tjenestemænd indeholder
bestemmelser om Tjenestemandsrettens behandling af sag-
er om kollektiv overtrædelse begået af tjenestemænd ansat
under Grønlands hjemmestyre i Danmark på vilkår svarende
til den danske tjenestemandslovgivning.
Det foreslås, at Grønlands hjemmestyre ændres til Grøn-
lands Selvstyre, og at »den danske tjenestemandslovgiv-
ning« ændres til lov om tjenestemænd. Ændringen indebæ-
rer i øvrigt ikke indholdsmæssige ændringer af bestemmel-
sen.
Til nr. 17
Efter § 54 b i lov om tjenestemænd har Tjenestemands-
retten sit sæde i København, men kan sættes andetsteds i
landet, hvis det skønnes hensigtsmæssigt.
Efter § 49 d i lov om statens tjenestemænd i Grønland har
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
sit sæde i Nuuk, men kan sættes andetsteds, hvis det skønnes
hensigtsmæssigt.
Som nævnt i pkt. 2.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget foreslås det, at Tjenestemandsretten for Statens
Tjenestemænd i Grønland nedlægges, og at Tjenestemands-
retten fremover behandler de sager, der hidtil har hørt under
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland.
Det foreslås på den baggrund, at Tjenestemandsretten fort-
sat har sit sæde i København, men at retten kan beslutte,
at retten sættes andetsteds, ikke blot andetsteds i landet,
hvis det skønnes hensigtsmæssigt f.eks. af hensyn til sagens
parter eller på grund af sagens tema. Tjenestemandsretten
kan således sættes i København, Tórshavn, Nuuk eller an-
detsteds, hvis det skønnes hensigtsmæssigt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i de almindelige bemærk-
ninger til lovforslaget.
Til § 2
Til nr. 1
Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-
get i nr. 2 om pensionsudbetalingsalderen.
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i § 3 i lov om tjene-
stemandspension kan alderspension tidligst udbetales fra
tjenestemandens pensionsudbetalingsalder, som er fastsat i
pensionsbeskatningslovens § 1 a. For tjenestemænd, der er
ansat med virkning fra den 1. januar 2018 eller senere, er
pensionsudbetalingsalderen tidspunktet 3 år før folkepensi-
onsalderen, som denne er fastsat i § 1 a i lov om social
pension.
I Grønland modsvares folkepensionsalder af den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension.
23
Det foreslås derfor, at pensionsudbetalingsalderen for tje-
nestemænd i Grønland, der har bopæl i Grønland, fastsættes
til 3 år før den alder, som til enhver tid gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension, jf. forslaget til
§ 3, stk. 2. Tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes
med virkning fra den 1. april 2026 eller senere, vil således
efter gældende regler have en pensionsudbetalingsalder på
64 år.
Finansministeriet finder imidlertid, at tjenestemænd i
Grønland, der har bopæl i Grønland, og som med virkning
fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne
i lov om tjenestemænd, jf. lovforslagets § 6, stk. 4, bør
bevare den hidtidige pensionsudbetalingsalder på 60 år, jf.
forslaget til § 3, stk. 3. Det svarer til retsstillingen for de
tjenestemænd i Danmark og på Færøerne, der er ansat før
den 1. januar 2007, som ligeledes har en fikseret pensions-
udbetalingsalder på 60 år.
For statens tjenestemænd på Færøerne præciseres det i
forslaget til § 3, stk. 4, at pensionsudbetalingsalderen er 3
år før den alder, som gælder for folkepension efter lagtings-
lov om almenpension, der afviger fra folkepensionsaldrene i
Danmark. For statens tjenestemænd på Færøerne, der er an-
sat mellem den 1. januar 2007 og den 31. december 2017, er
pensionsudbetalingalderen 5 år før den alder, som gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension. For statens
tjenestemænd på Færøerne, der er ansat før den 1. januar
2007, er pensionsudbetalingsalderen 60 år.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.1 og 2.2.2.1 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 3
De i lov om tjenestemandspension nævnte årlige grundbe-
løb for under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), børne-
pensionstillæg og børnepension er anført i 1984-niveau.
Forslaget indebærer, at grundbeløbene ændres til det ni-
veau (oktober 1997-niveau), som i øvrigt lægges til grund
for reguleringen af tjenestemandspensioner efter lovens §§
27 og 27 a. Den foreslåede ændring vil medføre en forenk-
ling af reglerne vedrørende beregning af børnepensionstil-
læg og børnepension.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i § 6, stk. 3, i lov om
tjenestemandspension ydes der til egenpensionister indtil
nået folkepensionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension,
et tillæg, der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af
23.500 kr. i årligt grundbeløb (under-folkepensionsalder-til-
læg, UFP-tillæg) i 1984-niveau.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension.
Det foreslås derfor, at tillægget til tjenestemænd, der har
bopæl i Grønland, ydes indtil den alder, som til enhver tid
gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspen-
sion, jf. forslaget til § 6, stk. 3, 2. pkt.
For tjenestemænd på Færøerne vil tillægget blive ydet
indtil den alder, der til enhver tid gælder på Færøerne for
folkepension efter lagtingslov om almenpension, jf. forsla-
get til § 6, stk. 3, 3. pkt.
Til nr. 5
Det foreslås, at § 6, stk. 4 og 5, i lov om tjenestemands-
pension om ydelse af under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-
tillæg) ophæves. § 6, stk. 4 og 5, blev indsat som overgangs-
ordning ved en ændring af lov om tjenestemandspension
ved lov nr. 1041 af 17. december 2002 i konsekvens af,
at folkepensionsalderen blev nedsat fra 67 år til 65 år for
tjenestemænd, født den 1. juli 1939 og senere.
Efter lov om social pension er folkepensionsalderen i
2022 67 år for personer, der er født i 2. halvår af 1955.
Overgangsordningerne i § 6, stk. 4 og 5, i lov om tjene-
stemandspension er ikke længere aktuelle, idet alle, der har
været omfattet af overgangsordningen, har fået ret til folke-
pension og derfor ikke fremover skal have ret til under-fol-
kepensionsalder-tillægget. Bestemmelserne kan derfor op-
hæves.
Til nr. 6
Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-
get i nr. 2 om pensionsudbetalingsalderen.
Til nr. 7
Efter de gældende bestemmelser i § 6, stk. 6-9, i lov
om tjenestemandspension beregnes der et førtidspensions-
fradrag, hvis en tjenestemand vælger at gå på alderspension
før folkepensionsalderen.
Fradragets størrelse fastsættes ved aftale mellem finansmi-
nisteren og tjenestemændenes centralorganisationer, jf. § 6,
stk. 9, i lov om tjenestemandspension og §§ 45-47 i lov om
tjenestemænd.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension.
Det foreslås derfor, at førtidspensionsfradraget for tjene-
stemænd, der har bopæl i Grønland, beregnes, hvis tjeneste-
manden vælger at gå på alderspension før den alder, som til
enhver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om
alderspension, jf. den foreslåede ændring af § 6, stk. 6, 1.
pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt.
For de tjenestemænd i Grønland, der overgår til ansættelse
efter lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension
med virkning fra den 1. april 2026, vil Finansministeriet
være indstillet på at indgå aftale med tjenestemændenes
centralorganisationer om en lempeligere skala for førtids-
pensionsfradrag end den for statstjenestemænd almindeligt
gældende skala.
Forslaget indebærer også, at der ikke vil ske ændring i det
førtidspensionsfradrag, som er lagt til grund for pensionsbe-
regningen, hvis tjenestemandspensionisten vælger at flytte
mellem forskellige dele af riget.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.2 og 2.2.2.2 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
24
Til nr. 8, 9 og 10
Der er tale om konsekvensændringer som følge af den
foreslåede ophævelse af § 6, stk. 4 og 5, jf. nr. 5.
Til nr. 11
De i lov om tjenestemandspension nævnte årlige grundbe-
løb for under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), børne-
pensionstillæg og børnepension er anført i 1984-niveau.
Forslaget indebærer, at grundbeløbene ændres til det ni-
veau (oktober 1997-niveau), som i øvrigt lægges til grund
for reguleringen af tjenestemandspensioner efter lovens §§
27 og 27 a. Denne foreslåede ændring vil medføre en for-
enkling af reglerne vedrørende beregning af børnepensions-
tillæg og børnepension.
Til nr. 12
Efter den gældende bestemmelse i § 12, stk. 2, i lov om
tjenestemandspension ydes der til ægtefællepensionister ind-
til nået folkepensionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension,
et tillæg i 1984-niveau, der for hvert års pensionsalder udgør
1/37 af 23.500 kr. i årligt grundbeløb (under-folkepensions-
alder-tillæg, UFP-tillæg).
Til ægtefællepensionister efter tjenestemænd eller pensi-
onerede tjenestemænd på Færøerne, der er ansat i deres
stilling før den 1. juli 1999, ydes tillægget, indtil ægtefælle-
pensionisten når folkepensionsalderen på Færøerne.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension.
Det foreslås derfor, at tillægget til ægtefællepensionister,
der har bopæl i Grønland, ydes indtil den alder, som til
enhver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om
alderspension, jf. forslaget til § 12, stk. 2, 2. pkt.
Samtidig præciseres, at tillægget generelt ydes til alle æg-
tefællepensionister med bopæl på Færøerne indtil den alder
for folkepension, der til enhver tid gælder efter lagtingslov
om almenpension, jf. forslaget til § 12, stk. 2, 3. pkt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.2 og 2.2.2.2 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 13, 14 og 15
De i lov om tjenestemandspension nævnte årlige grundbe-
løb for under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), børne-
pensionstillæg og børnepension er anført i 1984-niveau.
Forslaget indebærer, at grundbeløbene ændres til det ni-
veau (oktober 1997-niveau), som i øvrigt lægges til grund
for reguleringen af tjenestemandspensioner efter lovens §§
27 og 27 a. Denne foreslåede ændring vil medføre en for-
enkling af reglerne vedrørende beregning af børnepensions-
tillæg og børnepension.
Til nr. 16
En forhenværende tjenestemand med ret til opsat pension
kan vælge at få udbetalt den opsatte pension på grund af
alder fra pensionsudbetalingsalderen.
En person, der er fratrådt med opsat pension fra en tje-
nestemandsstilling i Grønland eller på Færøerne, har den
pensionsudbetalingsalder, der er fastlagt ved fratræden fra
tjenestemandsstillingen, jf. § 3, uanset hvor i eller uden for
riget den pågældende måtte opholde sig på udbetalingstids-
punktet.
Forslaget til § 24, stk. 3, indebærer, at udbetaling af op-
sat pension på grund af alder uden førtidspensionsfradrag
kan ske fra folkepensionsalderen. For personer bosiddende
i Grønland og på Færøerne gælder den alder for alders-
pension, der er fastlagt i inatsisartutlov om alderspension,
henholdsvis den alder for folkepension, der er fastlagt i lag-
tingslov om almenpension.
Til nr. 17
Hvor udbetaling af en opsat pension efter § 24, stk. 3, i
lov om tjenestemandspension sker, før den pågældende har
nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension,
nedsættes pensionen i forhold til den tid, der står tilbage,
indtil den pågældende når folkepensionsalderen, jf. § 24,
stk. 5, 2. pkt., i lov om tjenestemandspension.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension.
Det foreslås derfor, at hvor udbetaling sker, før den på-
gældende har nået den alder, som gælder for alderspension
efter inatsisartutlov om alderspension, nedsættes pensionen i
forhold til den tid, der står tilbage, indtil den pågældende når
den alder, som til enhver tid gælder for alderspension efter
inatsisartutlov om alderspension, jf. forslaget til affattelse af
§ 24, stk. 5, 2. pkt.
Forslaget indebærer også, at for personer med ret til opsat
pension på Færøerne vil tillægget blive ydet indtil den alder,
der på Færøerne gælder for folkepension efter lagtingslov
om almenpension.
Til nr. 18
De i lov om tjenestemandspension nævnte årlige grundbe-
løb for under-folkepensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), børne-
pensionstillæg og børnepension er anført i 1984-niveau.
Forslaget indebærer, at grundbeløbene ændres til det ni-
veau (oktober 1997-niveau), som i øvrigt lægges til grund
for reguleringen af tjenestemandspensioner efter lovens §§
27 og 27 a. Denne foreslåede ændring vil medføre en for-
enkling af reglerne vedrørende beregning af børnepensions-
tillæg og børnepension.
Til § 3
Til nr. 1
Forslagene indebærer, at betegnelserne for de grønlandske
myndigheder opdateres.
Til nr. 2
Det foreslås, at henvisningen til »anordning for Grønland
om arbejdsskadeforsikring« ændres til »lov om arbejdsska-
desikring i Grønland«. Den ændrede henvisning skyldes den
ændrede lovgivning om arbejdsskadesikring i Grønland.
25
Til nr. 3
Efter den gældende bestemmelse i § 10, stk. 1, i lov
om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland er det
en betingelse for ret til ægtefællepension, at den afdøde
tjenestemand havde opnået en pensionsalder på mindst 3
år. Efter lov om tjenestemandspension er det ikke længere
en betingelse for ret til ægtefællespension, at den afdøde
tjenestemand havde opnået en pensionsalder på mindst 3
år. Denne betingelse bortfaldt den 1. januar 1994, jf. lov nr.
447 af 30. juni 1993.
Det foreslås derfor, at denne betingelse i lov om pension
til statens tjenestemænd i Grønland ophæves, således at be-
stemmelsen kommer til at svare til § 11, stk. 1, i lov om
tjenestemandspension.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i § 10, stk. 5, i lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland bevarer
en tjenestemands fraskilte hustru efter skilsmisse ret til æg-
tefællepension i overensstemmelse med reglerne i lov nr.
102 af 14. marts 1941 om bevarelse af enkepensionsret ved
separation og skilsmisse med senere ændringer. Efter denne
lov kan ægtefællepension ved skilsmisse kun bevares af en
fraskilt hustru.
Som anført i de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.2.4
forventes det, at lov om bevarelse af ret til ægtefællepension
ved separation og skilsmisse (ægtefællepensionsloven) ved
kongelig anordning vil blive sat i kraft for Grønland. Æg-
tefællepensionsloven vil dermed for tjenestemænd træde i
stedet for lov nr. 102 af 14. marts 1941.
Det foreslås derfor, at § 10, stk. 5, i lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland ophæves. Det foreslås
endvidere, at finansministeren fastsætter tidspunktet herfor,
jf. lovforslagets § 6, stk. 2.
Til nr. 5
Efter den gældende bestemmelse i § 20, stk. 3, i lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland kan en
opsat pension udbetales fra den 1. i måneden efter det fyld-
te 60. år. Indtræder der efter afskedigelsen erhvervsudygtig-
hed, der medfører tilkendelse af understøttelse fra det offent-
lige som følge af mistet erhvervsevne, udbetales pensionen
dog fra samme tidspunkt som understøttelsen.
Bestemmelsen i § 20, stk. 3, foreslås ændret, således at
finansministeren efter indhentet udtalelse fra Nævnet for
Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager kan bestemme,
at den opsatte pension udbetales fra den 1. måneden efter,
at en sag herom er rejst over for finansministeren. Forelæg-
gelsen for Helbredsnævnet indebærer, at der indhentes en
selvstændig, lægefaglig vurdering. Det svarer til, hvad der
har været gældende efter § 24, stk. 3, 4. pkt., i lov om
tjenestemandspension siden 2003, jf. lov nr. 1041 af 17.
december 2002.
Til nr. 6
Efter den gældende bestemmelse i § 23 i lov om pension
til statens tjenestemænd m.v. i Grønland foretages der, når
der sker en generel ændring af lønninger til statens tjeneste-
mænd i Grønland, en tilsvarende regulering af pensioner
og efterindtægt samt af ventepenge og rådighedsløn. Egen-
pensionens og ægtefællepensionens basisbeløb, satserne for
børnepensionstillæg og børnepension reguleres på samme
måde.
I sammenhæng med den foreslåede nye bestemmelse i
§ 35 c i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland, hvorefter loven ikke finder anvendelse for tjene-
stemænd, der ansættes med virkning fra den 1. april 2026
eller senere, jf. lovforslagets § 3, nr. 11, foreslås det, at pen-
sioner og efterindtægt af pension og opsatte pensioner, efter-
indtægt af løn samt af rådighedsløn til personer, der fortsat
er omfattet af lov om pension til statens tjenestemænd m.v.
i Grønland, reguleres på samme måde som pensioner m.v.
til tjenestemænd, der ansættes den 1. april 2026 eller sene-
re – og dermed følger den pensionsreguleringsprocent, der
fastsættes for tjenestemandspensionister efter lov om tjene-
stemandspension.
Det foreslås derfor i § 23, stk. 1, at den procentregulering,
der fastsættes i medfør af § 27 i lov om tjenestemandspen-
sion, finder tilsvarende anvendelse for procentreguleringen
af pensioner og efterindtægt af pension samt opsatte pensi-
oner. Efter denne bestemmelse fastsætter finansministeren
efter indhentet udtalelse fra Lønningsrådet procentregulerin-
gen af pensioner og efterindtægt af pension samt opsatte
pensioner.
Endvidere foreslås i § 23, stk. 2, at den regulering, der
fastsættes i medfør af § 27 a i lov om tjenestemandspension,
finder tilsvarende anvendelse for regulering af efterindtægt
af løn samt af rådighedsløn. Efter denne bestemmelse fore-
tages der, når der sker en generel ændring af tjenestemands-
lønnen, tilsvarende regulering af efterindtægt af løn samt af
rådighedsløn og ventepenge.
Efter forslaget i § 23 a, der er nyt, omberegnes de pr.
31. marts 2026 gældende pensioner m.v. til et grundbeløb
i oktober 1997-niveau, der fra den 1. april 2026 reguleres
efter § 23.
Omlægningen af reguleringen vil ske på den måde, at
der pr. 31. marts 2026 sker en omregning af de tjeneste-
mandspensionsbeløb, som de enkelte tjenestemandspensio-
nister med bopæl i Grønland får anvist. Pensionisternes tje-
nestemandspensionsbeløb pr. 31. marts 2026 tilbageregnes
med den pr. 31. marts 2026 gældende reguleringsprocent
efter lov om tjenestemandspension til et grundbeløb i ok-
tober 1997-niveau, som herefter vil være grundlaget for
den fremadrettede regulering, der følger de generelle regule-
ringsprocenter, der gælder for tjenestemandspensioner efter
tjenestemandspensionsloven. Der forudsættes herved, at de
pensionsberegnende myndigheder bevarer oplysninger om
skalatrin og pensionsalder, som har været grundlaget for
egenpensionistens pension, til brug for en eventuel ægtefæl-
lepension.
Finansministeriet vil fortsat udgive pensionstabeller for de
pensioner såvel egenpensioner som ægtefællepensioner samt
børnepensioner, hvor pensionerne beregnes efter §§ 4-6 og
26
20 i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
samt reguleres efter lovens § 23 frem til den 31. marts
2026, hvor beløbene tilbageregnes til grundbeløb i oktober
1997-niveau, der lægges til grund for den fremadrettede
regulering.
Til nr. 7 og 8
Forslagene indebærer, at betegnelserne for de grønlandske
myndigheder opdateres.
Til nr. 9
Procentsatsen for det pensionsbidrag, som ansættelses-
myndighederne indbetaler til statskassen til dækning af sta-
tens pensionsudgifter for tjenestemænd ansat af Grønlands
Selvstyre eller en kommune, fastsættes af finansministeren
efter forhandling med Grønlands hjemmestyre og De Grøn-
landske Kommuners Landsforening, jf. den gældende be-
stemmelse i § 24 b, stk. 2, 1. pkt.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at procentsatsen
fastsættes af finansministeren efter forhandling med Grøn-
lands Selvstyre. Ændringen skal ses på baggrund af, at
De Grønlandske Kommuners Landsforening blev nedlagt i
2018.
Til nr. 10
Efter den gældende bestemmelse i § 24 b, stk. 3, gælder §
24 b, stk. 1 og 2, om hjemmestyrets og kommunernes indbe-
taling af pensionsbidrag til statskassen til dækning af statens
pensionsudgift også for statstjenestemænd, der i henhold til
§ 13 a, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland gør
tjeneste under hjemmestyret eller en kommune.
Det drejer om statstjenestemænd, der er ansat før den 1.
januar 1976, og som ved overgangen af en statsinstitution
eller et forvaltningsområde til de grønlandske myndigheder
ikke har ønsket at overgå til ansættelse under vedkommende
grønlandske myndighed.
Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet af
bestemmelsen, som derfor foreslås ophævet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 11
Det foreslås i § 35 c, der er ny, at lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland ikke finder anvendelse
for tjenestemænd, der ansættes med virkning fra den 1. april
2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efterlevende
ægtefæller og børn. Loven finder heller ikke anvendelse for
tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens
tjenestemænd i Grønland, og som overgår til ansættelse efter
reglerne i lov om tjenestemænd med virkning fra den 1.
april 2026, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægte-
fæller og børn.
Tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med
virkning fra den 1. april 2026 eller senere, ansættes efter
reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og de-
res efterlevende ægtefæller og børn omfattes af lov om tje-
nestemandspension, jf. § 1, stk. 1, i lov om tjenestemands-
pension.
Lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
finder fortsat anvendelse for tjenestemænd, der er pensione-
ret før den 1. april 2026. Tilsvarende gælder for efterlevende
ægtefæller og børn efter sådanne tjenestemænd.
Pensioner, herunder opsatte pensioner, til tjenestemænd i
Grønland, der er fratrådt før den 1. april 2026, beregnes og
reguleres efter reglerne i §§ 20, 23 og 23 a i lov om pension
til statens tjenestemænd m.v. i Grønland. Tilsvarende gælder
for pension til ægtefæller og børn efter disse tjenestemænd.
Der henvises i øvrigt til overgangsbestemmelsen i lovfor-
slagets § 6, stk. 4.
Til § 4
Til nr. 1, 2 og 3
Forslagene indebærer, at betegnelserne for de grønlandske
myndigheder i lov om en tjenestemandsret for Grønlands
hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland
opdateres, således at betegnelsen Grønlands hjemmestyre
ændres til Grønlands Selvstyre, og Grønlands landsstyre æn-
dres til Naalakkersuisut.
Til nr. 4
Efter de gældende bestemmelser i § 1, stk. 2, 1. og 2. pkt.,
i lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland er landsdomme-
ren i Grønland formand for tjenestemandsretten. Landsdom-
meren udpeger blandt Grønlands Landsrets fuldmægtige en
stedfortræder for formanden.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at den administre-
rende landsdommer ved Grønlands Landsret er formand
for Tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland. Den administrerende
landsdommer udpeger den anden landsdommer, en dommer
ved Retten i Grønland eller en fuldmægtig ved Grønlands
Landsret som stedfortræder for formanden.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5 i de almindelige bemærk-
ninger til lovforslaget.
Til nr. 5
Efter den gældende bestemmelse i § 1, stk. 2, 3. pkt.,
i lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland gælder udpeg-
ningen som stedfortræder for formanden for tjenestemands-
retten indtil udgangen af den måned, hvori stedfortræderen
fylder 65 år eller i øvrigt ikke længere opfylder betingelser-
ne for at kunne udpeges.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at udpegningen
af stedfortræderen for formanden for Tjenestemandsretten
for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjenestemænd i
Grønland gælder indtil udløbet af den måned, hvori stedfor-
træderen fylder 70 år eller i øvrigt ikke længere opfylder
betingelserne for at kunne udpeges.
27
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5 i de almindelige bemærk-
ninger til lovforslaget.
Til nr. 6
Efter den gældende bestemmelse i § 1, stk. 3, i lov om
en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland beskikker landsstyret
fire dommere og stedfortrædere for disse efter fælles indstil-
ling fra landsstyret og De Grønlandske Kommuners Lands-
forening og fire dommere og stedfortrædere for disse efter
fælles indstilling fra de forhandlingsberettigede centralorga-
nisationer. De pågældende beskikkes for en periode af 5 år.
Er indstilling af de nødvendige antal dommere og stedfor-
trædere ikke foretaget senest en måned, før beskikkelse skal
finde sted, beskikker landsstyret på egen hånd den eller de
manglende, jf. lovens § 1, stk. 4.
Afgår en dommer eller stedfortræder i løbet af 5-årsperio-
den, beskikkes en anden for den resterende del af perioden
efter reglerne i § 1, stk. 6.
Lovens § 1 a indeholder regler om rettens sammensætning
ved behandlingen af den enkelte sag.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at Naalakkersui-
sut efter fælles indstilling fra Naalakkersuisut og de grøn-
landske kommuner beskikker fire dommere og stedfortræde-
re for disse til Tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland. Kommunerne
træder således i stedet for De Grønlandske Kommuners
Landsforening, der er nedlagt.
Forslaget indeholder endvidere konsekvensændringer af
bestemmelserne om Naalakkersuisuts beskikkelse af dom-
mere og stedfortrædere på egen hånd, hvis der ikke foreta-
ges indstilling, og om rettens sammensætning ved behand-
lingen af den enkelte sag.
Forslaget berører ikke beskikkelse af dommere og stedfor-
trædere for disse efter fælles indstilling fra de forhandlings-
berettigede centralorganisationer.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5 i de almindelige bemærk-
ninger til lovforslaget.
Til nr. 7
Forslaget indebærer, at betegnelserne for de grønlandske
myndigheder i lov om en tjenestemandsret for Grønlands
hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland
opdateres, således at betegnelsen Grønlands hjemmestyre
ændres til Grønlands Selvstyre.
Til § 5
I lovforslagets § 6, stk. 4, foreslås det, at tjenestemænd,
der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd
i Grønland, overgår til ansættelse efter reglerne i lov om
tjenestemænd med virkning fra den 1. april 2026. Disse
tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæller og børn om-
fattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
På den baggrund foreslås det i § 5, at lov om statens
tjenestemænd i Grønland ophæves med virkning fra den 1.
april 2026.
Til § 6
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. april
2026, jf. dog stk. 2.
Det foreslås i stk. 2, at finansministeren fastsætter tids-
punktet for ikrafttrædelse af § 3, nr. 4, med henblik på, at
bestemmelsen kan træde i kraft samtidig med ikrafttræden
for Grønland af ægtefællepensionsloven.
Tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med
virkning fra den 1. april 2026 eller senere, ansættes efter
reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og de-
res efterlevende ægtefæller og børn omfattes af lov om tje-
nestemandspension, jf. § 1, stk. 1, i lov om tjenestemands-
pension.
Det foreslås i stk. 3, at regler udstedt i medfør af lov om
statens tjenestemænd i Grønland forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af lov om
tjenestemænd.
Det foreslås i stk. 4, at erhvervsaktive tjenestemænd, der
er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land, overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjeneste-
mænd med virkning fra den 1. april 2026. Disse tjeneste-
mænd og deres efterlevende ægtefæller og børn omfattes fra
samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension. Bestem-
melsen omfatter også dommere og andre tjenestemandsan-
satte jurister ved Grønlands retsvæsen samt kredsdommere,
jf. også lovforslagets § 1, nr. 12 og 13.
Det er Finansministeriets vurdering, at forslaget om tjene-
stemændenes overgang til ansættelse efter reglerne i lov om
tjenestemænd og forslaget om, at tjenestemændene dermed
omfattes af lov om tjenestemandspension, ikke indebærer
ændringer i tjenestemændenes ansættelses- og pensionsvil-
kår, der rejser spørgsmål om tjenestemændenes pligt til at
tåle de foreslåede ændringer.
Det foreslås i stk. 5, at § 3, nr. 4, ikke skal finde anvendel-
se for fraskilte hustruer, der har bevaret ret til enkepension
på grundlag af en skilsmisse meddelt før tidspunktet for
ikrafttrædelsen af § 3, nr. 4. For disse personer finder de hid-
til gældende regler i § 10, stk. 5, i lov om pension til statens
tjenestemænd m.v. i Grønland anvendelse. Efter forslaget
i stk. 2 fastsætter finansministeren tidspunktet for ikrafttræ-
delse af § 3, nr. 4. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne
til § 3, nr. 4.
Det foreslås i stk. 6, at lovforslagets § 5 om ophævelse af
lov om statens tjenestemænd i Grønland ikke skal finde an-
vendelse på rådighedsløn til personer, der er afskediget med
ret til rådighedsløn før tidspunktet for ikrafttrædelsen af §
5. For disse personer finder de hidtil gældende regler i § 32
i lov om statens tjenestemænd i Grønland anvendelse. Efter
de nærmere bestemmelser i § 32 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland bevarer en tjenestemand, der afskediges,
fordi stillingen nedlægges, sin hidtidige løn i indtil 3 år.
Forslaget i stk. 6 indebærer, at en tjenestemand, der er
afskediget med ret til rådighedsløn før den 1. april 2026,
bevarer sin hidtidige løn i 3 år med de undtagelser, der
fremgår af lovens § 32, stk. 3-5.
28
Den, der modtager rådighedsløn, er omfattet af reglerne i
lovens §§ 13 og 14 om pligt til at overtage en anden stilling,
jf. § 32, stk. 2.
Rådighedsløn fra ansættelse i en åremålsstilling ydes
længst til åremålets udløb, jf. § 32, stk. 3.
Der ydes efter § 32, stk. 4, ikke rådighedsløn til den,
der ansættes i eller får anvist en anden stilling, som den
pågældende har pligt til at overtage efter §§ 13 og 14, er
fyldt 65 år, har opnået den for stillingen fastsatte afgangs-
alder eller på afskedstidspunktet på grund af sygdom eller
uegnethed ikke var i stand til at overtage en stilling, som den
pågældende efter §§ 13 og 14 ville have pligt til at overtage.
Den, der modtager rådighedsløn, omfattes af de bestem-
melser, der fastsættes i medfør af § 32, stk. 5, om midlerti-
dig standsning af udbetaling af rådighedsløn.
Efter forslaget i stk. 7 færdigbehandles de sager, der ver-
serer i Lønningsrådet og Tjenestemandsretten for Statens
Tjenestemænd i Grønland ved lovens ikrafttræden, efter de
hidtil gældende regler. Verserende sager i Lønningsrådet
færdigbehandles således med den hidtidige sammensætning
af rådet, herunder de supplerende medlemmer. Verserende
sager i Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i
Grønland færdigbehandles af den nævnte ret.
Lovforslaget indeholder ikke en territorialbestemmelse,
idet loven henset til dens formål om at ligestille tjeneste-
mandslovgivningens bestemmelser om ansættelses- og pen-
sionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøer-
ne og i Grønland også skal gælde for Færøerne og Grønland.
29
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om tjenestemænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 511 af
18. maj 2017, som ændret ved lov nr. 663 af 11. juni 2024,
foretages følgende ændringer:
§ 1. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses en-
hver, der er ansat i statens eller folkekirkens tjeneste efter
reglerne i denne lov.
1. § 1 affattes således:
Ȥ 1. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses
enhver, der er ansat i statens tjeneste efter reglerne i denne
lov. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses tillige
enhver, der er ansat i folkekirkens tjeneste i Danmark efter
reglerne i denne lov.«
§ 12. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Hvis en varigt ansat tjenestemand, der ikke har nået
pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskatningslovens §
1 a, af helbredsmæssige grunde bliver uegnet til at varetage
tjenesten i sin stilling, kan det pålægges ham at overtage
en stilling inden for hans hidtidige ansættelsesområde, som
må anses for passende for ham. Med tilslutning af det i §
13 omhandlede nævn kan det endvidere pålægges ham at
overtage en passende stilling uden for hans hidtidige ansæt-
telsesområde.
2. I § 12, stk. 3, 1. pkt., ændres »pensionsbeskatningslovens
§ 1 a« til: »tjenestemandspensionslovens § 3«.
§ 19. ---
Stk. 2. Forhold, der medfører indskriden efter stk. 1, og
som ikke gøres til genstand for strafferetlig forfølgning,
behandles ved disciplinær undersøgelse efter reglerne i §§
20-24.
3. I § 19, stk. 2, indsættes efter »strafferetlig forfølgning«:
»eller forfølgning efter kriminallov for Grønland«.
§ 20. En tjenestemand, der tjenstligt indberettes for en
tjenesteforseelse eller et strafbart forhold, skal have udleve-
ret en fremstilling af sagens faktiske omstændigheder og
have adgang til at afgive en skriftlig udtalelse om fremstil-
lingen. Han skal samtidig gøres bekendt med, at han ikke
har pligt til at udtale sig om fremstillingen.
4. I § 20, stk. 1, 1. pkt., ændres »en tjenesteforseelse eller
et strafbart forhold« til: »en tjenesteforseelse, et strafbart
forhold eller et forhold, der er omfattet af kriminallov for
Grønland«.
§ 21. ---
Stk. 2. Som bisidder kan anvendes en repræsentant
for tjenestemandens organisation, en tjenestemand i
vedkommende ministerium eller institution eller en advokat.
Stk. 3. ---
5. § 21, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Som bisidder kan anvendes en repræsentant
for tjenestemandens organisation, en advokat eller an-
dre. Vedkommende minister kan træffe afgørelse om at tilsi-
desætte tjenestemandens valg af bisidder, hvis valget findes
at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller priva-
te interesser.«
Stk. 4. Enhver ansat har pligt til at give møde under
forhørene og afgive forklaring. Den, som afgiver urigtig
forklaring som vidne, straffes med bøde eller hæfte. Hvis et
vidne undlader at give møde eller vægrer sig ved at afgive
6. I § 21, stk. 4, 2. pkt., ændres »hæfte« til: »fængsel indtil 4
måneder, jf. dog § 39 a«.
30
forklaring, kan forhørslederen lade ham afhøre ved byretten
på det sted, hvor forhørene afholdes, eller den pågældende
bor.
Stk. 5-7. ---
Stk. 8. Offentlig gengivelse af, hvad der er passeret under
forhør og retsmøder, der ikke er offentlige, straffes med
bøde.
7. I § 21, stk. 8, indsættes efter »bøde«: », jf. dog § 39 b«.
§ 22. ---
Stk. 2. ---
8. I § 22, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »strafbart forhold«:
»eller et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grøn-
land«, og efter »straffesag« indsættes: »henholdsvis krimi-
nalsag«.
Stk. 3. Hvis tjenestemanden er mistænkt for et straf-
bart forhold, kan han forlange sagen behandlet som straffe-
sag. Dette er ikke til hinder for, at der efter straffesagens af-
slutning iværksættes tjenstligt forhør imod tjenestemanden.
9. I § 22, stk. 3, 2. pkt., ændres »straffesagens afslutning« til:
»straffesagens eller kriminalsagens afslutning«.
§ 28. Tjenestemænd kan afskediges uden ansøgning med 3
måneders varsel til udgangen af en måned. Afsked kan dog
ske med kortere varsel, såfremt den er begrundet i, at tjene-
stemanden som følge af strafbart forhold, tjenesteforseelse
eller mislighed er uskikket til at forblive i stillingen.
10. I § 28, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »strafbart forhold«:
», et forhold, der er omfattet af kriminallov for Grønland«.
§ 32. ---
Stk. 2-5. ---
Stk. 6. Bestemmelserne i stk. 4 og 5 finder tilsvarende
anvendelse for ventepenge, der tillægges i henhold til de før
1. juli 1969 gældende regler.
11. I § 32, stk. 6, udgår », der tillægges i henhold til de før 1.
juli 1969 gældende regler«.
Kapitel 7
Særbestemmelse om dommere og andre tjenestemandsansat-
te jurister ved domstolene
12. Overskriften til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Særbestemmelser om dommere og andre tjenestemandsan-
satte jurister ved domstolene samt kredsdommere«.
13. I § 34 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Bestemmelserne i stk. 1, 2 og 4 gælder også for
kredsdommere.«
14. Efter kapitel 7 indsættes:
»Kapitel 8
Særbestemmelser om visse grønlandske forhold
§ 35. Ansættelsesområdet for tjenestemænd i Grønland
fastsættes i geografisk henseende til tjenestemandsstillinger i
Grønland under staten, Grønlands Selvstyre eller en kommu-
ne. I øvrigt fastsættes ansættelsesområdet efter reglerne i §
45.
§ 36. Overtager Grønlands Selvstyre et sagsområde efter
lov om Grønlands Selvstyre, tilbyder Selvstyret de tjeneste-
mænd, der er ansat på sagsområdet, med virkning fra overta-
31
gelsestidspunktet ansættelse under vedkommende grønland-
ske myndighed med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til tjenestemandens vilkår under ansættelsen i staten.
§ 37. Tjenestemænd i Grønland er berettiget til at give
møde med en tolk under tjenstlige forhør og skal ved indkal-
delsen til det første forhør gøres bekendt hermed. Tjeneste-
mandens udgift til tolk godtgøres med et efter forholdene
passende beløb. Forhørslederen afgiver efter begæring en
udtalelse herom.
§ 38. §§ 35-37 gælder ikke for dommere og andre tjene-
stemandsansatte jurister ved domstolene samt kredsdomme-
re.
§ 39. Undlader et vidne at give møde eller vægrer sig ved
at afgive forklaring under et tjenstligt forhør, der afholdes
i Grønland, kan forhørslederen lade den pågældende afhøre
ved kredsretten på det sted, hvor forhørene afholdes, eller
hvor den pågældende bor.
§ 39 a. Den, som afgiver urigtig forklaring som vidne
under et tjenstligt forhør, idømmes foranstaltninger efter kri-
minallov for Grønland.
§ 39 b. For offentlig gengivelse af, hvad der er passeret
under tjenstlige forhør og retsmøder, der ikke er offentlige,
idømmes bøde efter kriminallov for Grønland.«
15. Overskriften til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd i Dan-
mark«.
Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd
§ 53. ---
Stk. 5, 2. pkt.
Finansministeren kan endvidere bestemme, at overtrædel-
ser som nævnt i stk. 1, nr. 2, begået af tjenestemænd, ansat
under Grønlands hjemmestyre i Danmark på vilkår svarende
til den danske tjenestemandslovgivning, behandles af Tje-
nestemandsretten i det omfang, der i den for disse tjeneste-
mænd gældende lovgivning er fastsat hjemmel dertil.
16. I § 53, stk. 5, 2. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyre«
til: »Grønlands Selvstyre«, og »den danske tjenestemands-
lovgivning« ændres til: »lov om tjenestemænd«.
§ 54 b. Tjenestemandsretten har sit sæde i København,
men kan sættes andetsteds i landet, hvis det skønnes hen-
sigtsmæssigt.
17. I § 54 b udgår »i landet«.
§ 2
I lov om tjenestemandspension, jf. lovbekendtgørelse nr.
510 af 18. maj 2017, foretages følgende ændringer:
§ 3. En tjenestemand er berettiget til afsked på grund af
alder fra udgangen af den måned, hvori den pågældende når
pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskatningslovens §
1. I § 3 indsættes efter »ret«: », jf. dog stk. 2-4«.
32
1 a, eller den lavere alder, som efter anden lov måtte være
fastsat for denne ret.
2. I § 3 indsættes som stk. 2-4:
»Stk. 2. For tjenestemænd, der fratræder en tjenestemands-
stilling i Grønland med ret til pension efter denne lov, er
pensionsudbetalingsalderen 3 år før den alder, som gælder
for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf.
dog stk. 3.
Stk. 3. For tjenestemænd i Grønland, som med virkning fra
den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov
om tjenestemænd, er pensionsudbetalingsalderen 60 år.
Stk. 4. For tjenestemænd, der fratræder en tjenestemands-
stilling på Færøerne med ret til pension efter denne lov, er
pensionsudbetalingsalderen 3 år før den alder, som gælder
for folkepension efter lagtingslov om almenpension.«
§ 6. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Til egenpensionister ydes indtil nået folkepensions-
alder, jf. § 1 a i lov om social pension, et tillæg, der for
hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500 kr. i årligt
grundbeløb.
3. I § 6, stk. 3, ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
4. I § 6, stk. 3, indsættes som 2. og 3. pkt.:
»For egenpensionister, der har bopæl i Grønland, ydes
tillægget indtil den alder, som gælder for alderspension ef-
ter inatsisartutlov om alderspension. For egenpensionister,
der har bopæl på Færøerne, ydes tillægget indtil den alder,
som gælder for folkepension efter lagtingslov om almenpen-
sion.«
Stk. 4. Der ydes tillæg i henhold til stk. 3 til det 67. år
eller en eventuel højere folkepensionsalder, jf. § 1 a i lov
om social pension, til egenpensionister, der er afskediget på
grund af helbredsbetinget utjenstdygtighed, er fratrådt den
1. juli 1999 eller tidligere, har fået tilkendt førtidspension
efter lov om social pension før den 1. juli 1999 og fylder
65 år den 1. juli 2004 eller senere. Til egenpensionister, der
er pensioneret fra en stilling på Færøerne, og som er ansat i
denne stilling før den 1. juli 1999, ydes tillæg i henhold til
stk. 3 indtil opnåelse af folkepensionsalderen på Færøerne.
Stk. 5. Ministeren for offentlig innovation fastsætter efter
indhentet udtalelse fra Lønningsrådet regler om fastsættelse
af det i stk. 4, 1. pkt., nævnte tillæg, med henblik på at
foretage tilpasning af tillægget til førtidspensionens grund-
beløb, som indtægtsreguleres efter §§ 19, 28 og 31 i lov om
social pension som bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr.
615 af 26. juni 2001, jf. § 6 i lov nr. 285 af 25. april 2001,
samt administrative retningslinjer for overgangsordningens
gennemførelse.
5. § 6, stk. 4 og 5, ophæves.
Stk. 6-9 bliver herefter stk. 4-7.
Stk. 6. Når en tjenestemand begærer afsked efter at have
nået pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskatningslo-
vens § 1 a, nedsættes pensionen beregnet efter stk. 1-3 i
forhold til den tid, der står tilbage, indtil den pågældende
når folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension,
6. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., § 7,
stk. 1 og 3, § 9, stk. 1, og § 16 b, stk. 1 og 2, ændres »jf.
pensionsbeskatningslovens § 1 a« til: »jf. § 3«.
33
eller den lavere alder, ved hvilken han skulle have været
afskediget, jf. dog stk. 7 og 8. Nedsættelsen af pensionen
beregnes samtidig med denne og reguleres efter § 27.
7. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., § 12,
stk. 2, 1. pkt., og § 24, stk. 6, 2. pkt., indsættes efter »jf.
§ 1 a i lov om social pension«: », henholdsvis den alder,
som i Grønland gælder for alderspension efter inatsisartutlov
om alderspension, og den alder, som på Færøerne gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension«.
8. I § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., ændres
»stk. 7 og 8« til: »stk. 5 og 6«.
9. I § 6, stk. 7 og 8, der bliver § 6, stk. 5 og 6, ændres »stk.
6« til: »stk. 4«.
10. I § 6, stk. 9, der bliver § 6, stk. 7, ændres »stk. 6« til:
»stk. 4«.
§ 12. ---
Stk. 2. Til ægtefællepensionister ydes indtil nået folkepen-
sionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension, et tillæg, der
for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500 kr. i årligt
grundbeløb. Til ægtefællepensionister efter tjenestemænd el-
ler pensionerede tjenestemænd på Færøerne, der er ansat i
deres stilling før den 1. juli 1999, ydes tillægget, indtil ægte-
fællepensionisten når folkepensionsalderen på Færøerne.
11. I § 12, stk. 2, 1. pkt., ændres »23.500 kr.« til: »31.500
kr.«
12. § 12, stk. 2, 2. pkt., ophæves og i stedet indsættes:
»Til ægtefællepensionister, der har bopæl i Grønland, ydes
tillægget indtil den alder, som gælder for alderspension efter
inatsisartutlov om alderspension. Til ægtefællepensionister,
der har bopæl på Færøerne, ydes tillægget indtil den alder,
som gælder for folkepension efter lagtingslov om almenpen-
sion.«
§ 15. Børnepensionstillæg udgør for hvert barn 8.800 kr. i
årligt grundbeløb. Børnepension udgør for hvert barn 16.700
kr. i årligt grundbeløb. Børnepension til forældreløse børn
udgør dog for hvert barn 33.400 kr. i årligt grundbeløb.
13. I § 15, stk. 1, 1. pkt., ændres »8.800 kr.« til: »11.800 kr.«
14. I § 15, stk. 1, 2. pkt., ændres »16.700 kr.« til: »22.400
kr.«
15. I § 15, stk. 1, 3. pkt., ændres »33.400 kr.« til: »44.800
kr.«
Stk. 2. ---
§ 24. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. For personer, som fylder 60 år senest den 30. juni
1999, udbetales opsat pension beregnet efter stk. 5 fra den
1. i måneden efter det fyldte 67. år eller den 1. i måneden
efter den berettigedes udtræden af arbejdsmarkedet efter det
fyldte 60. år. For personer, som fylder 60 år den 1. juli 1999
eller senere, udbetales opsat pension beregnet efter stk. 5
fra den 1. i måneden efter det fyldte 65. år eller den 1. i
måneden efter den berettigedes udtræden af arbejdsmarkedet
efter det fyldte 60. år. For personer, som fylder 60 år den 1.
juli 2004 eller senere, udbetales opsat pension beregnet efter
16. § 24, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbetales fra
den 1. i måneden efter, at den pågældende har nået folkepen-
sionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, henholdsvis
den alder, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov
om alderspension og folkepension efter lagtingslov om al-
menpension, og kan udbetales fra den 1. i måneden efter,
at den pågældende har nået pensionsudbetalingsalderen, jf.
§ 3. Er den pågældendes erhvervsevne nedsat til halvdelen
eller derunder på grund af helbredsmæssige forhold, kan
finansministeren dog efter indhentet udtalelse fra Nævnet
for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme,
34
stk. 5 fra den 1. i måneden efter, at den pågældende har nået
folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, og
kan udbetales fra den 1. i måneden efter, at den pågælden-
de har nået pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskat-
ningslovens § 1 a. Såfremt den pågældendes erhvervsevne er
nedsat til halvdelen eller derunder på grund af helbredsmæs-
sige forhold, kan ministeren for offentlig innovation dog
efter indhentet udtalelse fra Helbredsnævnet bestemme, at
pensionen udbetales fra den 1. i måneden efter, at sag herom
er rejst over for ministeren for offentlig innovation.
at pensionen udbetales fra den 1. i måneden efter, at en sag
herom er rejst over for finansministeren.«
Stk. 5. Den opsatte pension efter stk. 1 svarer til egenpen-
sionen beregnet efter § 6, stk. 1 og 2, jf. § 27, på grundlag af
tjenestemandens pensionsalder og pensionsgivende løn ved
fratrædelsen. Hvor udbetaling af den opsatte pension efter
stk. 3, 1.-3. pkt., sker, før den pågældende har nået folkepen-
sionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, nedsættes
pensionen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den på-
gældende når folkepensionsalderen efter regler som fastsat
i henhold til § 6, stk. 6 og 9. Til egenpensionister ydes,
indtil den pågældende når folkepensionsalderen, et tillæg,
der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500 kr. i
årligt grundbeløb.
17. § 24, stk. 5, 2. pkt., affattes således:
»Hvor udbetaling af den opsatte pension efter stk. 3, sker,
før den pågældende har nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a
i lov om social pension, henholdsvis den alder, som gælder
for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension og
folkepension efter lagtingslov om almenpension, nedsættes
pensionen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den på-
gældende når folkepensionsalderen, henholdsvis den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alders-
pension og folkepension efter lagtingslov om almenpension,
efter regler nævnt i § 6, stk. 4 og 7.«
18. I § 24, stk. 5, 3. pkt., ændres »23.500 kr.« til: »31.500
kr.«
§ 3
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland,
jf. lovbekendtgørelse nr. 520 af 18. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
§ 3. En tjenestemands pensionsalder er det antal år, i hvil-
ket tjenestemanden har:
1)-2) ---
3) været tjenestemand under Grønlands hjemmestyre, så-
fremt staten efter § 24 a beregner og udbetaler pensionen,
eller
4) ---
Stk. 2-6. ---
1. I § 3, stk. 1, nr. 3, ændres »Grønlands hjemmestyre« til:
»Grønlands hjemmestyre og Selvstyre«.
§ 7. Finder afsked sted på grund af utjenstdygtighed, som
er forårsaget af, at der under udførelse af tjenesten er over-
gået tjenestemanden en tilskadekomst, der begrunder krav
på erstatning for tab af erhvervsevne i henhold til anordning
for Grønland om arbejdsskadeforsikring, er han berettiget til
den egenpension, der gælder for en pensionsalder på 37 år.
Stk. 2. ---
2. I § 7, stk. 1, ændres »anordning for Grønland om arbejds-
skadeforsikring« til: »lov om arbejdsskadesikring i Grøn-
land«.
§ 10. Den efterlevende ægtefælle efter en tjenestemand,
der har opnået en pensionsalder på mindst 3 år, eller en
pensioneret tjenestemand er berettiget til ægtefællepension,
hvis ægteskabet blev indgået,
1)-3) ---
Stk. 2-4. ---
3. I § 10, stk. 1, udgår », der har opnået en pensionsalder på
mindst 3 år,«.
35
Stk. 5. Efter skilsmisse bevarer en tjenestemands fraskilte
hustru ret til ægtefællepension i overensstemmelse med reg-
lerne i lov om bevarelse af enkepensionsret ved separation
og skilsmisse med senere ændringer.
4. § 10, stk. 5, ophæves.
§ 20. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbetales fra
den 1. i måneden efter det fyldte 60. år. Indtræder der efter
afskedigelsen erhvervsudygtighed, der medfører tilkendelse
af understøttelse fra det offentlige som følge af mistet er-
hvervsevne, udbetales pensionen dog fra samme tidspunkt
som understøttelsen.
5. § 20, stk. 3, 2. pkt., affattes således:
»Er den pågældendes erhvervsevne nedsat til halvdelen
eller derunder på grund af helbredsmæssige forhold, kan
finansministeren dog efter indhentet udtalelse fra Nævnet
for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme,
at den opsatte pension udbetales fra den 1. i måneden efter,
at en sag herom er rejst over for finansministeren.«
§ 23. Når der sker generel ændring af lønninger til statens
tjenestemænd i Grønland, foretages tilsvarende regulering af
pensioner og efterindtægt, jf. kapitel 1-4, samt af ventepenge
og rådighedsløn i medfør af § 32 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland. Egenpensionens og ægtefællepensionens
basisbeløb, de i §§ 4 og 5 fastsatte beløbsgrænser samt de
efter § 14 gældende satser for børnepensionstillæg og børne-
pension reguleres på samme måde.
Stk. 2. Opsatte pensioner, der er nævnt i kapitel 5, regule-
res med virkning fra 1. april 1986 efter bestemmelsen i stk.
1.
Stk. 3. Pensioner og efterindtægt efter bestemmelserne i
kap. 1-4 samt ventepenge og rådighedsløn i medfør af 32
i lov om statens tjenestemænd i Grønland dyrtidsreguleres
indtil 1. januar 1986 på samme måde som lønninger til
statens tjenestemænd i Grønland. De enkelte dyrtidsportio-
ner til pension m.v. kan dog for dyrtidsportioner udløst før
1. januar 1984 højst udgøre 3 pct. af grundpensionen for
hver fulde 3 points’ udsving i reguleringspristallet, medens
dyrtidsportioner udløst mellem 1. januar 1984 og 1. januar
1986, hvor dyrtidsreguleringen bortfalder, højst kan udgøre
6,75 pct. af grundpensionen.
Stk. 4. Til pensioner og til efterindtægt, jf. kapitel 1-4, til
ventepenge og rådighedsløn og til pensioner efter kapitel 5,
der er opsat 1. oktober 1985 og senere, ydes dyrtidstillæg
på i alt 49.712,00 kr. årligt, dog maksimalt det kronebeløb,
som dyrtidstillægget udgjorde pr. 1. oktober 1985, jf. stk.
3. Bestemmelsen gælder dog ikke børnepensionstillæg. Til
pensioner efter kapitel 5, der er opsat før 1. oktober 1985,
ydes det dyrtidstillæg, som blev beregnet på fratrædelses-
tidspunktet.
6. § 23 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 23. Den procentregulering, der fastsættes i medfør af §
27 i lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anven-
delse for procentreguleringen af pensioner og efterindtægt
af pensioner efter denne lovs kapitel 1-6 samt for opsatte
pensioner efter § 24.
Stk. 2. Den regulering, der fastsættes i medfør af § 27 a i
lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anvendelse
for regulering af efterindtægt af løn efter denne lovs kapitel
6 samt af rådighedsløn efter § 23 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland.
§ 23 a. De pensioner m.v., der er gældende pr. 31.
marts 2026 omberegnes til et grundbeløb i oktober 1997-ni-
veau. De omberegnede pensioner m.v. efter 1. pkt. reguleres
fra den 1. april 2026 efter § 23.«
Kapitel 7 a
Særregler om tjenestemænd ansat under Grønlands hjemme-
styre eller en kommune i Grønland
7. I overskriften til kapitel 7 a ændres »Grønlands hjemme-
styre« til: »Grønlands Selvstyre«.
§ 24 a. Finansministeren kan træffe beslutning om, at sta-
ten med virkning fra 1. januar 1980 beregner og udreder den
pension, der tilkommer tjenestemænd ansat under Grønlands
hjemmestyre eller en kommune i Grønland.
8. I § 24 a ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands
Selvstyre«.
36
§ 24 b. ---
Stk. 2. Procentsatsen fastsættes af finansministeren efter
forhandling med Grønlands hjemmestyre og De grønlandske
Kommuners Landsforening. Satsen kan reguleres hvert 3. år.
9. I § 24 b, stk. 2, 1. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyre«
til: »Grønlands Selvstyre«, og »og De grønlandske Kommu-
ners Landsforening« udgår.
Stk. 3. Stk. 1 og 2 gælder også for en statstjenestemand,
der i henhold til § 13 a, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd
i Grønland gør tjeneste under hjemmestyret eller en kommu-
ne.
10. § 24 b, stk. 3, ophæves.
11. Efter § 35 b indsættes i kapitel 9:
»§ 35 c. Loven finder ikke anvendelse for tjenestemænd,
der ansættes med virkning fra den 1. april 2026 eller sene-
re, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og
børn. Loven finder heller ikke anvendelse for tjenestemænd,
der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i
Grønland, og som overgår til ansættelse efter reglerne i lov
om tjenestemænd med virkning fra den 1. april 2026, samt
sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og børn.«
§ 4
I lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 519 af 18. maj 2017, foretages følgende ændrin-
ger:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om en tjenestemandsret for Grønlands Selvstyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland«.
2. Overalt i loven ændres »Grønlands landsstyre« og »lands-
styret« til: »Naalakkersuisut«, og »landsstyrets« ændres til:
»Naalakkersuisuts«.
3. I § 1, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., ændres »Grønlands
hjemmestyres« til: »Grønlands Selvstyres«.
§ 1. Grønlands landsstyre nedsætter en tjenestemandsret
for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd
i Grønland, der består af en formand og en stedfortræder
for denne samt otte andre dommere og stedfortrædere for
disse. Til retten knyttes en sekretær.
Stk. 2. Landsdommeren i Grønland er formand. Lands-
dommeren udpeger blandt Grønlands Landsrets fuldmægtige
en stedfortræder for formanden. Udpegningen gælder indtil
udløbet af den måned, hvori den pågældende fylder 65 år el-
ler i øvrigt ikke længere opfylder betingelserne for at kunne
udpeges.
4. § 1, stk. 2, 1. og 2. pkt., affattes således:
»Den administrerende landsdommer ved Grønlands
Landsret er formand. Den administrerende landsdommer ud-
peger den anden landsdommer, en dommer ved Retten i
Grønland eller en fuldmægtig ved Grønlands Landsret som
stedfortræder for formanden.«
5. I § 1, stk. 2, 3. pkt., ændres »65 år« til: »70 år«.
Stk. 3. Landsstyret beskikker fire dommere og stedfor-
trædere for disse efter fælles indstilling fra landsstyret og
De grønlandske kommuners Landsforening og fire domme-
re og stedfortrædere for disse efter fælles indstilling fra
de forhandlingsberettigede centralorganisationer for Grøn-
6. I § 1, stk. 3, 1. pkt., og stk. 6, 1. pkt., samt § 1 a, 2.
pkt., ændres »De grønlandske kommuners Landsforening«
til: »kommunerne«.
37
lands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grøn-
land. De pågældende beskikkes for en periode af 5 år.
Stk.4-5. ---
Stk. 6. Afgår en af landsstyret beskikket dommer eller
stedfortræder i løbet af 5-års-perioden, beskikkes en anden
for den resterende del af perioden efter fælles indstilling fra
landsstyret og De grønlandske kommuners Landsforening,
henholdsvis de i stk. 3 nævnte centralorganisationer. Foreta-
ges indstilling ikke senest en måned efter den tidligere dom-
mers eller stedfortræders fratræden, foretages beskikkelsen
af landsstyret på egen hånd.
§ 1 a. I den enkelte sags behandling deltager tjeneste-
mandsrettens formand eller dennes stedfortræder som rets-
formand samt fire af de af landsstyret beskikkede dommere
eller disses stedfortrædere. To af disse fire skal være beskik-
ket efter fælles indstilling fra landsstyret og De grønlandske
kommuners Landsforening og to efter fælles indstilling fra
centralorganisationerne eller beskikket i henhold til § 1, stk.
4 eller stk. 6, 2. pkt.
§ 13. Udgifterne ved tjenestemandsrettens virksomhed af-
holdes af Grønlands hjemmestyre.
7. I § 13 ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands
Selvstyre«.
§ 5
Lov om statens tjenestemænd i Grønland, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 1291 af 14. november 2015, ophæves.
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2026, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Finansministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-
trædelse af § 3, nr. 4.
Stk. 3. Regler udstedt i medfør af lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af regler udstedt i medfør af lov om tjenestemænd.
Stk. 4. Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om
statens tjenestemænd i Grønland, overgår til ansættelse efter
reglerne i lov om tjenestemænd med virkning fra den 1. april
2026. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæller
og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjeneste-
mandspension.
Stk. 5. § 3, nr. 4, finder ikke anvendelse for fraskilte hu-
struer, der har bevaret ret til enkepension på grundlag af en
skilsmisse meddelt før tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 3,
nr. 4. For disse personer finder de hidtil gældende regler i §
10, stk. 5, i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland anvendelse.
Stk. 6. § 5 finder ikke anvendelse på rådighedsløn til
personer, der er afskediget med ret til rådighedsløn før tids-
punktet for ikrafttrædelsen af § 5. For disse personer finder
de hidtil gældende regler i § 32 i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland anvendelse.
Stk. 7. Sager, der verserer i Lønningsrådet og Tjeneste-
mandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland ved lo-
38
vens ikrafttræden, færdigbehandles efter de hidtil gældende
regler.
39