Skriftlig fremsættelse (8. oktober 2025)

Skriftlig fremsættelse (8. oktober 2025)
Skatteministeren (Ane Halsboe-Jørgensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om en børne- og
ungeydelse, ligningsloven og forskellige andre love (Æn-
dring af udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen og
delvis skattefritagelse af indtægt fra salg af sociale aviser
m.v.)
(Lovforslag nr. L 22)
Formålet med lovforslaget er at justere udbetalingsregler-
ne for børne- og ungeydelsen. Den 1. januar 2022 trådte nye
udbetalingsregler i kraft. De nye udbetalingsregler medførte,
at forældre med fælles forældremyndighed over barnet som
udgangspunkt modtager halvdelen af børne- og ungeydelsen
hver. Fælles forældremyndighedsindehavere i delte familier
modtager således som udgangspunkt også halvdelen af ydel-
sen hver. Disse regler blev indført på baggrund af Aftale om
ét samlet familieretligt system, som den daværende regering
(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),
Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alterna-
tivet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti indgik i
2018.
For nogle forældremyndighedsindehavere, der har barnet
i mindst 9 ud af 14 dage, har det ikke været muligt at få den
fornødne dokumentation, dvs. en samværsafgørelse eller et
forlig, for at få udbetalt den fulde børne- og ungeydelse. Det
har medført, at børne- og ungeydelsen fortsat er blevet lige-
delt, selv om barnet reelt er hos den ene forældremyndig-
hedsindehaver mindst 9 ud af 14 dage.
Derudover er det ikke muligt for en forældremyndigheds-
indehaver, der har barnet i mindst 9 ud af 14 dage, at anven-
de en afgørelse om midlertidigt samvær som dokumentation
for, at denne forældremyndighedsindehaver skal have tildelt
den fulde børne- og ungeydelse. Afgørelser om midlertidigt
samvær kan træffes af både Familieretshuset og domstolene,
og de strækker sig ikke sjældent over længere tid. I disse
tilfælde er børne- og ungeydelsen derfor ligeledes blevet
ligedelt.
Med lovforslaget understøttes i højere grad formålet med
udbetalingsreglerne, som er at sikre, at forældremyndigheds-
indehavere ligestilles i relation til udbetaling af børne- og
ungeydelsen. Udbetalingsreglerne tager i høj grad højde
for nutidens familiemønstre, understøtter familier, der kan
løse uenigheder selv, og søger samtidig at tage hensyn til
situationer, hvor barnet overvejende bor hos den ene af for-
ældremyndighedsindehaverne. De foreslåede ændringer har
til formål at sikre, at der i højere grad tages hensyn til de
familier, der ikke kan nå til enighed om udbetaling af børne-
og ungeydelsen, og hvor barnet overvejende bor hos den ene
forældremyndighedsindehaver.
Med lovforslaget foreslås desuden ændringer af enkelte
bestemmelser for at skabe større klarhed over reglerne.
Derudover foreslås ved lovforslaget en skattefritagelse
af indtægt fra salg af sociale aviser. Det fremgår af rege-
ringsgrundlaget Ansvar for Danmark fra december 2022, at
regeringen vil lægge grundstenene til en ny politik for de
allermest udsatte. En politik, hvor de mødes med værdighed
og på en måde, hvor der vi tages langt bedre hånd om dem,
som har allermest behov for det.
Sælgere af sociale aviser skal på grund af hvidvasklov-
givningen fremover identificere sig over for banken for at
kunne anvende elektronisk betaling. Sælgerne er ofte socialt
udsatte eller hjemløse, som sjældent ønsker at identificere
sig, f.eks. fordi de frygter, at den øgede synlighed om deres
indtægter fra avissalget vil udløse skatteopkrævning eller
fradrag i offentlige ydelser, eller grundet sociale eller psyki-
ske udfordringer. Der er derfor risiko for, at sælgerne vil
stoppe salget, hvilket kan medvirke til, at en i forvejen ud-
sat gruppe vil kompensere for den manglende indtægt på
uhensigtsmæssig vis. Derfor har regeringen (Socialdemokra-
tiet, Venstre og Moderaterne) sammen med Socialistisk Fol-
keparti, Enhedslisten, Liberal Alliance, Konservative Folke-
parti, Danmarks Demokraterne, Radikale Venstre og Dansk
Folkeparti fundet en løsning, hvor udsattes indtægter fra
salg af sociale aviser under visse betingelser bliver fritaget
for skat og fradrag i eventuelle sociale ydelser.
Endelig foreslås en række tekniske justeringer af pensi-
onsskatteopkrævningen med henblik på at tilvejebringe et
mere præcist og retvisende regelgrundlag for opkrævningen
af pensionsafkastskat og pensionsafgift, der er i overens-
stemmelse med de administrative systemer, der benyttes til
opkrævningen.
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar
2026.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 22 Folketinget 2025-26
Skattemin., j.nr. 2025-3938
AN017030