Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2025)

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2025)
Finansministeren (Nicolai Wammen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2025, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner
og regioner for finansåret 2026, lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2027 og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2028 (Konsekvenser
af regeringens forslag til finanslov for 2026 m.v.)
(Lovforslag nr. L 2)
Lovforslaget er en uændret udgave af det i august frem-
satte lovforslag om udgiftslofter for stat, kommuner og re-
gioner for finansårene 2025, 2026, 2027 og 2028 (L 225),
dog således, at der i lovforslagets almindelige bemærkninger
oplyses om høringen.
Lovforslaget har til formål at ændre de konkrete niveauer
for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finans-
årene 2025, 2026, 2027 og 2028.
Budgetlovens § 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i
særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om ændring
af de i stk. 1 nævnte love om fastsættelse af udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner. Bestemmelsen tager sigte
på en samlet forhøjelse eller reduktion af de tre udgiftslofter
under ét, altså ændringer i niveauet for de samlede offentlige
udgifter.
Forslaget følger af regeringens forslag til finansloven
for 2026, hvormed der foretages væsentlige diskretionære
ændringer af statens indtægter. Det indebærer afskaffelse
af punktafgifter på kaffe, chokolade og sukkervarer, hvilket
indebærer skønnede mindreindtægter på omkring 1,2 mia.
kr. i 2026 stigende til ca. 2,3 mia. kr. i 2029.
Finansministeren har endvidere i henhold til budgetlo-
vens § 8 foretaget en række administrative korrektioner af
de gældende lofter som følge af blandt andet omprioritering
mellem stat, kommuner og regioner samt pris- og lønopreg-
ninger. I henhold til § 2, stk. 1 i love om fastsættelse af ud-
giftslofter for stat, kommuner og regioner er udgiftslofterne
derudover administrativt korrigeret som følge af permanente
omfordelinger mellem de to statslige dellofter.
Med lovforslaget foreslås de statslige udgiftslofter ænd-
ret. Det statslige udgiftsloft er opdelt i to dellofter for hen-
holdsvis driftsudgifter og indkomstoverførsler.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget har forinden fremsættelsen været sendt i høring
med frist den 26. september 2025. Høringssvarene vil blive
fremsendt forud for 1. behandlingen af forslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 2 Folketinget 2025-26
Finansmin., j.nr. 2025-4540
AE003370