Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 7 - oktober 2025
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: UPN alm. del (Bilag 270)
Aktører:
Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd. Månedsbrev 7 - oktober 2025
https://www.ft.dk/samling/20241/almdel/upn/bilag/270/3076709.pdf
1/5 Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 10 - oktober 2025 Danmark er i 2025-2026 medlem af FN’s Sikkerhedsråd. I 2025 sidder Danmark i Rådet sammen med de fem faste medlemmer: Frankrig, Kina, Rusland, Storbritannien og USA og de ni valgte med- lemmer: Algeriet, Grækenland, Guyana, Pakistan, Panama, Sierra Leone, Slovenien, Somalia og Sydkorea. Månedsbrevet giver et overblik over arbejdet i Sikkerhedsrådet med fokus på aktiviteter i selve Sikkerhedsrådet. Arbejdet i Rådets underliggende organer, herunder sanktionskomiteer og ar- bejds- og ekspertgrupper, er således ikke omfattet af månedsbrevet. Aktiviteter i Sikkerhedsrådet i september 2025 Overblik Sydkorea havde formandskabet for Sikkerhedsrådet i september 2025. Sydkorea havde i arbejds- programmet, der vedtages ved konsensus på månedens første mødedag, kalendersat 18 møder i form af åbne debatter, briefinger, lukkede konsultationer samt en uformel interaktiv dialog. Der blev herudover afholdt ni ekstraordinære møder. Som formand for Sikkerhedsrådet, afholdt Syd- korea et signaturevent om kunstig intelligens. Enkelte møder blev aflyst. Det samlede antal møder i Sikkerhedsrådet i september 2025 nåede op på i alt 23. Sikkerhedsrådet vedtog i alt 6 skriftlige produkter i september 2025. Vetoretten blev brugt én gang, idet USA nedlagde veto imod en resolution om våbenhvile, gidselfrigivelse og humanitær adgang i Gaza, som blev fremlagt af Danmark på vegne af de ti valgte medlemmer. For så vidt angår geografisk fokus var Mellemøsten den oftest diskuterede region i Sikkerhedsrådet i september 2025, hvor Rådet drøftede Irak, Kuwait, atomaftalen i Iran og dertilhørende sanktioner (The Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA)), samt den humanitære situation i hhv. Gaza og Yemen. Rådet drøftede derudover Den Demokratiske Republik Congo, Sudan, Haiti og Ukraine. Blandt de tematiske dagsordenspunkter havde Rådet i september fokus på kunstig intelligens og fredsbevarende operationer. Detaljer Vedtagelser Sikkerhedsrådet vedtog tre resolutioner i september 2025. • Sikkerhedsrådsresolution 2791 (2025), vedtaget ved enstemmighed. Resolutionen fornyede sanktionsregimet for Sudan og mandatet for ekspertpanelet, som oprindeligt blev oprettet ved resolution 1591 (2005). • Sikkerhedsrådsresolution 2792 (2025), vedtaget ved enstemmighed. Resolutionen omhand- lede savnede kuwaitiske og tredjelandsstatsborgere samt ejendom fra Golfkrigen i 1990. • Sikkerhedsrådsresolution 2793 (2025), vedtaget med 12 stemmer for og tre afståelser (Rus- land, Kina og Pakistan). Resolutionen giver mandat til en ny ’Gang Suppression Force (GSF)’ i Haiti, som erstatter den nuværende kenyansk-ledede ’Multinational Security Support Mission (MSS)’. Offentligt UPN Alm.del - Bilag 270 Det Udenrigspolitiske Nævn 2024-25 2/5 Sikkerhedsrådet vedtog tre presseudtalelser om hhv. den humanitære situation i Libyen, fordøm- melse af de israelske angreb i Doha, Qatar, samt frigivelse af tilbageholdt FN-personel af Houthierne i Yemen. Åbne debatter Sydkorea havde i arbejdsprogrammet kalendersat to åbne debatter. Den ene handlede om freds- bevarende operationer, ledet af Sydkoreas præsident, Lee Jae-Myung. Her briefede i) Undergene- ralsekretær for FN’s Afdeling for politiske- og fredsopbygningsanliggender (DPPA), Rosemary Di- Carlo; ii) Undergeneralsekretær for FN’s Afdeling for fredsoperationer (DPO), Jean-Pierre Lacroix; iii) Formand for Fredsopbygningskommissionen og Tysklands stedfortrædende repræsentant og chargé d’affaires, Thomas Zahneisen; samt iv) forskningsdirektør ved International Peace Institute Jenna Russo. Den anden åbne debat omhandlede kunstig intelligens i forbindelse med internatio- nal fred og sikkerhed, også ledet af Sydkoreas præsident, Lee Jae-Myung. FN’s generalsekretær, Antonio Guterres, briefede Rådet. De åbne debatter kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Offentlige briefinger Sydkorea havde i arbejdsprogrammet kalendersat seks offentlige briefinger. Der blev derudover indkaldt til fem ekstraordinære offentlige briefinger. De offentlige briefinger omhandlede Afgha- nistan, Den Demokratiske Republik Congo, Mellemøsten, Syrien, Ukraine, Yemen og Qatar samt luftrumskrænkelser i hhv. Estland og Polen. Offentlige briefinger kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Lukkede konsultationer Sydkorea havde i arbejdsprogrammet kalendersat syv lukkede konsultationer, hvoraf fire senere blev aflyst. De tre lukkede konsultationer, der blev afholdt, fokuserede på Yemen, Syrien og Den Demokratiske Republik Congo. Lukkede møder Sydkorea havde i arbejdsprogrammet ikke kalendersat lukkede møder i september 2025. Uformelle interaktive dialoger Sydkorea indkaldte i september 2025 til én uformel interaktiv dialog om samarbejdet mellem FN og Den Arabiske Liga. Arbejdsprogram for Sikkerhedsrådet i oktober 2025 Arbejdsprogrammet for Rådet bliver fastlagt for en måned ad gangen og vedtages ved konsensus på månedens første mødedag. Programmet indeholder kalendersatte møder og arrangementer, der afholdes i regi af Sikkerhedsrådet. Herudover vil der erfaringsvist blive afholdt ekstraordinære møder i Sikkerhedsrådet i løbet af måneden. Disse indkaldes af formandskabet med kort varsel på anmodning fra et eller flere medlemslande. Møder relateret til situationen i Ukraine fremgår typisk ikke af de månedlige arbejdsprogrammer, men vil i stedet blive indkaldt som ekstraordinære mø- der. I oktober 2025 har Rusland formandskabet for Sikkerhedsrådet. Ruslands arbejdsprogram for må- neden er som følger: Onsdag den 1. oktober Lukkede konsultationer. Godkendelse af månedens arbejdsprogram. 3/5 Torsdag den 2. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Fredag den 3. oktober Colombia: Offentlig briefing ved generalsekretærens særlige repræsentant for Colombia og leder af FN’s særlige politiske mission i Colombia (UN Verification Mission), Miroslav Jenča, på bag- grund af generalsekretærens rapport, efterfulgt af lukkede konsultationer. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Mandag den 6. oktober Kvinder, fred og sikkerhed: Åben debat. FN’s generalsekretær, Antonio Guterres og UN Women’s eksekutivdirektør, Sima Bahous, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rap- port. Derudover ventes briefinger ved grundlægger og direktør for Cognitive Technologies, Olga Uskova, og professor ved Rutgers Universitet, Noura Erakat. Den åbne debat kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Tirsdag den 7. oktober Samarbejdet mellem FN og den Afrikanske Union (AU): Offentlig briefing ved generalsekretærens særlige repræsentant Parfait Onanga-Anyanga, AU-kommissær for politiske anliggender, fred og sikkerhed Bankole Adeoye, samt FN’s assisterende generalsekretær for Afrika i DPPA/DPO, Martha Ama Akyaa Pobee, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Den offent- lige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Onsdag den 8. oktober Somalia: Lukket møde. Generalsekretærens fungerende særlige repræsentant for Somalia, James Swan, AU’s særlige repræsentant for Somalia, EL Hadji Ibrahima Diene, samt formanden for sank- tionskomiteen for Al-Shaabab, Panamas FN-ambassadør, Eloy Alfaro De Alba, ventes at briefe rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Vestsahara: Lukket møde for de troppebidragsydende lande for FN’s fredsoperation i Vestsahara (MINURSO). Generalsekretærens særlige repræsentant for Vestsahara, Alexander Ivanko, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Torsdag den 9. oktober Mellemøsten (Yemen): Lukkede konsultationer. FN’s særlige udsending for Yemen, Hans Grund- berg, og assisterende generalsekretær for FN’s kontor for koordinering af humanitære indsatser (OCHA), Joyce Msuya, ventes briefe Rådet. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Golanhøjderne: Lukkede konsultationer om FN’s fredsoperation i Golanhøjderne (UNDOF). Assi- sterende generalsekretær for Asien, Mellemøsten og Stillehavet i FN’s Afdeling for fredsoperatio- ner (DPO), Khaled Khiari, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Fredag den 10. oktober Vestsahara: Lukkede konsultationer om FN’s fredsoperation i Vestsahara (MINURSO). Generalse- kretærens personlige udsending til Vestsahara, Staffan de Mistura, og generalsekretærens særlige repræsentant til Vestsahara, Alexander Ivanko, ventes at briefe Rådet. 4/5 Mandag den 13. oktober Afrikas Store Søer: Offentlig briefing ved generalsekretærens særlige udsending til Afrikas Store Søer, Huang Xia, på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af lukkede konsultationer. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Libanon: Lukkede konsultationer om sikkerhedsrådsresolution 1559 (2004). Undergeneralsekre- tær for FN’s Afdeling for politiske- og fredsopbygningsanliggender (DPPA), Rosemary DiCarlo, ven- tes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Tirsdag den 14. oktober Haiti: Afstemning om forlængelse af FN’s sanktionsregime for Haiti. Afstemningen kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Libyen: Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om FN’s særlige politiske mission i Libyen (UNSMIL). Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af UNSMIL, Hanna Serwaa Tetteh, ventes at briefe Rådet. Den offentlige briefing transmitteres på Security Council UN Web TV. Onsdag den 15. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Torsdag den 16. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Rådet ventes den 16.-17. oktober at rejse til Addis Ababa, Etiopien, for at afholde det årlige møde med den Afrikanske Unions fredskommission (AU- PSC). Fredag den 17. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Rådet ventes den 16.-17. oktober at rejse til Addis Ababa, Etiopien, for at afholde det årlige møde med den Afrikanske Unions fredskommission (AU- PSC). Mandag den 20. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Tirsdag den 21. oktober Kosovo: Offentlig briefing om FN’s særlige politiske mission i Kosovo (UNMIK). Generalsekretærens stedfortrædende særlige repræsentant, Milbert Dongjoon Shin, ventes at briefe Rådet på bag- grund af generalsekretærens rapport. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Den Centralafrikanske Republik: Lukket møde for de troppebidragsydende lande for FN’s freds- operation i Den Centralafrikanske Republik (MINUSCA). En repræsentant fra FN’s Afdeling for fredsoperationer (DPO) ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Onsdag den 22. oktober Mellemøsten (Syrien): Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om den politiske og humanitære situation i Syrien. FN’s særlige udsending til Syrien, Geir Pedersen, undergeneralse- kretær for FN’s kontor for koordinering af humanitære indsatser (OCHA), Tom Fletcher ventes at briefe Rådet. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. 5/5 Haiti: Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om FN’s Integrerede kontor i Haiti (BINUH). Generalsekretærens særlige repræsentant for Haiti, Carlos Ruiz Massieu, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjem- meside under Security Council UN Web TV. Torsdag den 23. oktober Mellemøsten: Kvartårlig åben debat i Sikkerhedsrådet med briefing om situationen i Mellemøsten ved generalsekretæren. FN’s generalsekretærs stedfortrædende særlige koordinator for fredspro- cessen i Mellemøsten, Ramiz Alkabarov, ventes at briefe Rådet. Den åbne debat kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Fredag den 24. oktober Fremtiden for FN: Russisk signaturevent i form af åben debat der markerer 80-året for etableringen af FN. Ruslands udenrigsminister, Sergey Lavrov, ventes at lede debatten. FN’s generalsekretær, Antonio Guterres, ventes at briefe Rådet. Den åbne debat kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Mandag den 27. oktober Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet. Tirsdag den 28. oktober Den Centralafrikanske Republik: Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om FN’s fredsoperation i den Centralafrikanske Republik (MINUSCA). Generalsekretærens særlige repræ- sentant, Valentine Rugwabiza, vil briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport. Den offentlige briefing kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Onsdag den 29. oktober Den Internationale Domstol (ICJ): Sikkerhedsrådets årlige lukkede møde om ICJ. ICJ’s præsident, dommer Yuji Iwasawa, forventes at briefe Rådet. Torsdag den 30. oktober Vestsahara: Afstemning om forlængelse af mandatet for FN’s fredsoperation i Vestsahara (MI- NURSO). Afstemningen kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Colombia: Afstemning om forlængelse af mandatet for FN’s særlige politiske mission i Colombia (UN Verification Mission). Afstemningen kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Fredag den 31. oktober Bosnien og Hercegovina: Afstemning om forlængelse af mandatet for den EU-ledede stabilise- ringsstyrke i Bosnien og Hercegovina (EUFOR-Althea). Herefter offentlig debat med den høje re- præsentant for Bosnien-Hercegovina, Christian Schmidt, der ventes at briefe Rådet på baggrund af sin halvårlige rapport. Afstemningen og den offentlige debat kan findes på FN’s hjemmeside under Security Council UN Web TV. Libyen: Afstemning om forlængelse af mandatet for FN’s særlige politiske mission i Libyen (UNSMIL).