UUI alm. del - svar på MFU spm. 514 om at redegøre nærmere for følgende henvisning: »Det bemærkes hertil, at EU-borgere kan tage ophold og arbejde i Danmark uden opholds- og arbejdstilladelse i henhold til EU-reglerne om fri bevægelighed«, herunder om det betyder, at EU-borgere i praksis ikke behøver et EU-opholdsdokument

Ministeren
Side 1/2
7 oktober 2025
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Arbejdskraft og EU-ophold
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2025 - 15829
Akt-id 3304217
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 15. september 2025 stillet følgende
spørgsmål nr. 514 (alm. del) efter ønske fra ikke-medlem af udvalget (MFU) Peter
Juel-Jensen (V) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 514:
Vil ministeren i forlængelse af svar på UUI alm. del – spm. 458-461 redegøre nær-
mere for følgende henvisning: »Det bemærkes hertil, at EU-borgere kan tage op-
hold og arbejde i Danmark uden opholds- og arbejdstilladelse i henhold til EU-reg-
lerne om fri bevægelighed«, herunder om det betyder, at EU-borgere i praksis ikke
behøver et EU-opholdsdokument? Hvordan kan det harmonere med, at man reelt
ikke kan tage fast ophold i en kommune uden netop at have et sådant dokument?
Svar:
Reglerne om unionsborgeres ret til indrejse og ophold i andre EU-medlemsstater
findes i opholdsdirektivet (direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004), som er gennem-
ført i dansk ret ved EU-opholdsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1457 af 6. ok-
tober 2022).
Det følger af opholdsdirektivet, at der de første 3 måneder af opholdet ikke kan
stilles andre betingelser, end at unionsborgeren er i besiddelse af et gyldigt identi-
tetskort eller pas. Den pågældende har desuden ret til at tage arbejde fra første
indrejsedag, uden at der stilles krav om opfyldelse af yderligere formaliteter.
Ved længerevarende ophold på mere end tre måneder kan medlemsstaterne
kræve, at unionsborgeren lader sig registrere, og der stilles krav om dokumentation
for, at den pågældende er eksempelvis arbejdstager, selvstændig erhvervsdri-
vende, studerende eller selvforsørgende. Det er disse krav, som Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integration påser i forbindelse med registrering og udste-
delse af et EU-opholdsdokument.
Udstedelsen af et EU-opholdsdokument er imidlertid konstaterende og ikke rets-
stiftende. Det betyder, at en unionsborger har ret til at tage fast ophold, hvis betin-
gelserne herfor er opfyldt, uanset om der er udstedt et EU-opholdsdokument.
Offentligt
UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 514
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
Side 2/2
Hvis der i en kommune opstår tvivl om, hvorvidt en udlænding, der ikke har fået
udstedt EU-opholdsdokument, er omfattet af EU-reglerne om fri bevægelighed og
dermed har ret til ophold, kan der rettes henvendelse til udlændingemyndighe-
derne for vejledning om betingelserne herfor.
Rasmus Stoklund
/
Charlotte Barslev