EUU alm. del - svar på spm. 156 om oversendelse af en liste med de foranstaltninger, regeringen har sat i gang for at regulere transit og omladning af våben, siden det blev offentligt kendt, at der skete krigsforbrydelser og krænkelser af folkeretten i Gaza.

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2, 1448 København K Tlf.: +45 3392 0000 Fax: +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk Web: UM.dk 1/1
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg Dato
06-10-2025
Bilag
1
Sag/ID Nr.
25/01477
Enhed
EUKOOR
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets
besvarelse af spørgsmål 156 ad EUU alm. del af 24. september vedrørende FN’s
Våbentraktats art. 9.
Marie Bjerre
Offentligt
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 156
Europaudvalget 2024-25


Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 156 (Alm. del) fra Folketingets
Europaudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 156 (Alm. del), som
Folketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 24. september
2025. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Theresa Scavenius (UFG).
Peter Hummelgaard
/
Thomas Jørn Rasmussen
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 6. oktober 2025
Kontor: Straffuldbyrdelseskontoret
Sagsbeh: Cecilie Melchior Golubov
Sagsnr.: 2025-11310
Dok.: 3855358
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 156
Europaudvalget 2024-25
Side 2/2
Spørgsmål nr. 156 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:
”Ifølge FN’s Våbentraktats art. 9 skal alle deltagerstater “træffe
passende foranstaltninger til, hvor det er nødvendigt og muligt,
inden for sin jurisdiktion at regulere transit eller omladning af
konventionelle våben omfattet af artikel 2, stk. 1, hvor disse
føres gennem statens territorium i henhold til relevante dele af
folkeretten.” Ministeren bedes oversende en liste med de
foranstaltninger, regeringen har sat i gang for at regulere transit
og omladning af våben siden det blev offentligt kendt, at der
skete krigsforbrydelser og krænkelser af folkeretten i Gaza.”
Svar:
Våben og militært udstyr, der er i transit gennem Danmark, behandles efter
våbenloven som en indførsel efterfulgt af en udførsel. Som udgangspunkt
kræver transit derfor både en indførselstilladelse og en udførselstilladelse.
Der gælder dog efter våbenbekendtgørelsens § 35 (om såkaldte generelle
tilladelser) undtagelser hertil for visse produkter omfattet af de kategorier
fra EU’s fælles liste over militært udstyr til andre EU-/EØS-lande.
Undtagelserne finder dog ikke anvendelse, hvis den fysiske eller juridiske
person, der udfører produkterne, er bekendt med, at de pågældende
produkter vil blive videreudført til en slutbruger uden for et EU-, EØS- eller
NATO-land, jf. § 35, stk. 7.
I Danmark er det Politiets Administrative Center og Rigspolitiet, der har
kompetence til efter ansøgning at udstede tilladelser til henholdsvis
indførsel og udførsel af bl.a. militært udstyr.
Udenrigsministeriet indgår som høringspart i visse sager om udførsel af
våben og militært udstyr. Når Udenrigsministeriet bliver hørt over en
ansøgning, foretages der en konkret udenrigs- og sikkerhedspolitisk
vurdering i overensstemmelse med Rådets fælles holdning og Danmarks
internationale forpligtelser i øvrigt.
For nærmere om Udenrigsministeriets tilgang til sager vedrørende eksport
til Israel henvises til Udenrigsministeriets samtidige besvarelse af spørgsmål
157 (Alm. del) Fra Folketingets Europaudvalg.


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2, 1448 København K Tlf.: +45 3392 0000 Fax: +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk Web: UM.dk 1/2
Folketingets Europaudvalg Dato
6. oktober 2025
Bilag
Sag
25/01476
Enhed
ØKOSIK
EUU alm. del – endeligt svar på spørgsmål 157 fra Theresa Scavenius
(UFG) stillet den 24. september 2025 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Ifølge FN’s Våbentraktats art. 11, stk. 4, står der: “Hvis en deltagerstat opdager, at
en overførsel af konventionelle våben omfattet af artikel 2, stk. 1, omdirigeres, skal
den pågældende stat træffe egnede foranstaltninger i henhold til egne nationale
love og i henhold til folkeretten til at imødegå en sådan omdirigering.
Foranstaltningerne kan omfatte varsling af potentielt berørte deltagerstater,
undersøgelse af omdirigerede forsendelser af konventionelle våben som anført i
artikel 2, stk. 1, og opfølgning ved efterforskning og retshåndhævende
foranstaltninger.” Ministeren bedes redegøre for, hvornår regeringen har varslet
berørte deltagerstater samt lavet den omtalte undersøgelse efter, at det blev
offentligt kendt, at der skete krigsforbrydelser og krænkelser af folkeretten i Gaza.
Svar
Det følger af FN’s Våbenhandelstraktat artikel 11, stk. 1, at enhver deltagerstat, der
er involveret i overførsel af konventionelle våben, som er omfattet af artikel 2, stk.
1, skal træffe foranstaltninger til at forhindre, at de omdirigeres. Det følger
ligeledes af artikel 11, stk. 2, at den eksporterende deltagerstat skal søge at
forhindre omdirigering af overførsler af konventionelle våben omfattet af artikel 2,
stk. 1, via sit nationale kontrolsystem ved at vurdere risikoen for omdirigering af
eksporten og overveje etablering af foranstaltninger til imødegåelse af en sådan
omdirigering såsom tillidsskabende initiativer eller ordninger, der er udviklet og
aftalt i fællesskab mellem den eksporterende og importerende stat.
Danmark har etableret et eksportkontrolsystem, og i den forbindelse kan
Udenrigsministeriet oplyse, at afgørelser om tilladelser til eksport af våben,
herunder til Israel, træffes af Rigspolitiet. En ansøgning om eksporttilladelse
skal indeholde oplysninger om hvilket produkt, der ønskes udført,
Offentligt
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 156
Europaudvalget 2024-25
2/2
oplysninger om modtageren af produktet samt oplysninger om slutbrugeren,
hvis denne er kendt på ansøgningstidspunktet. Oplysningerne i ansøgningen
gives under strafansvar efter straffelovens § 163, og det er den enkelte
ansøgers forpligtelse at sikre, at der ikke gives urigtige eller mangelfulde
oplysninger. Hvis myndighederne får oplysninger om, at et produkt f.eks. er
sendt til en anden modtager eller slutbruger end den, der er oplyst i
ansøgningen, kan der efter omstændighederne blive indledt en
efterforskning heraf. For nærmere om kravene for udstedelse af
eksporttilladelser henvises til justitsministeren.
Udenrigsministeriet indgår som høringspart i sager om udførsel af våben og
militært udstyr. Når Udenrigsministeriet bliver hørt om en ansøgning,
foretages der en konkret udenrigs- og sikkerhedspolitisk vurdering i
overensstemmelse med Rådets fælles holdning om fælles regler for kontrol
med eksport af militærteknologi og -udstyr og Danmarks internationale
forpligtelser i øvrigt. Det følger af Rådets fælles holdning, at konkrete
ansøgninger skal vurderes ud fra otte kriterier. Det drejer sig eksempelvis
om, at der skal tages hensyn til risikoen for, at militærteknologien eller -
udstyret kan blive anvendt til andre formål i modtagerlandet eller
reeksporteret på uønskede betingelser.
I forhold til situationen i Gaza bemærkes det, at Udenrigsministeriet allerede i
marts 2024 har skærpet tilgangen til eksport af militært udstyr i lyset af den
alvorlige udvikling i regionen. Med den skærpede tilgang anlægger
Udenrigsministeriet en meget restriktiv linje i vurderingen af konkrete sager
vedrørende eksport af militært udstyr til Israel. Ansøgninger vurderes fortsat fra
sag til sag i overensstemmelse med kriterierne i Rådets fælles holdning og kravene i
FN’s våbenhandelstraktat. Eksport af militært udstyr til Israel vurderes dog som
udgangspunkt problematisk.
Det er Justitsministeriets og Udenrigsministeriets vurdering, at Danmarks tilgang til
eksportkontrol er i overensstemmelse med Danmarks EU-retlige og øvrige
internationale forpligtelser.
Med venlig hilsen
Lars Løkke Rasmussen