Samlenotat om: 1) Rådskonklusioner om vold mod kvinder og vold i hjemmet: Forebyggelse, tidlig opsporing og indgriben, og 2) Politisk drøftelse om bekæmpelse af had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer, som er på dagsordenen ved EPSCO-rådsmødet den 17/10-2025, fra ministeren for ligestilling

Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2025-5617
Den 30. september 2025
Til udvalgets orientering fremsendes hermed samlenotat om: 1) Rådskonklusioner om vold mod
kvinder og vold i hjemmet: Forebyggelse, tidlig opsporing og indgriben, og 2) Politisk drøftelse om
bekæmpelse af had, diskriminaiton og vold mod LGBTIQ-personer, som er på dagsordenen ved
EPSCO-rådsmødet den 17. oktober 2025.
Magnus Heunicke / Mette Kaae Hansen
Folketingets Ligestillingsudvalg
Christiansborg
1240 København K
./.
Offentligt
LIU Alm.del - Bilag 74
Ligestillingsudvalget 2024-25


1
Ligestilling
Den 22. september 2025
MLM 2025
________________________________________________________________
Samlenotat
Til Folketingets Europaudvalg
________________________________________________________________
1. Rådskonklusioner om vold mod kvinder og vold i hjemmet: Forebyggelse, tidlig opsporing
og indgriben
Godkendelse
KOM-dokument foreligger ikke. side 2
2. Bekæmpelse af had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer
Politisk drøftelse
KOM-dokument foreligger ikke. side 4
Offentligt
LIU Alm.del - Bilag 74
Ligestillingsudvalget 2024-25
2
Rådskonklusioner om vold mod kvinder og vold i hjemmet: Forebyggelse, tidlig
opsporing og indgriben
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
Resumé
På EPSCO-rådsmøde den 17. oktober 2025 lægges der op til at godkende rådskonklusioner, der opfordrer
medlemslandene og Kommissionen til at styrke og gennemføre politikker, der bidrager til forebyggelse,
tidlig opsporing og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet.
Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske
konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for
beskyttelsesniveauet.
Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.
Baggrund
Det danske EU-formandskab har fremlagt forslag til rådskonklusioner om forebyggelse, tidlig opsporing og
bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet.
Rådskonklusionerne fremhæver, at der med direktivet om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i
hjemmet fra 2024 er gjort betydelige fremskridt på EU-niveau i indsatsen for at bekæmpe vold, men at vold
mod kvinder og vold i hjemmet fortsat er udbredt og underrapporteret på tværs af medlemslande. Derfor er
der behov for yderligere tiltag med fokus på forebyggelse og tidlig opsporing.
Rådskonklusionerne henviser bl.a. til EU’s Gender-Based Violence Survey, der viser, at hvor størstedelen af
de voldsudsatte kvinder har betroet sig til en person tæt på dem, har kun få taget kontakt til sundheds- eller
socialfagligt personale eller anmeldt episoden til politiet. Der er derfor behov for bl.a. til at klæde
myndigheder, pårørende, naboer og venner bedre på til at støtte ofre og reagere.
Formål og indhold
Med rådskonklusionerne opfordres medlemslandene til at iværksætte tiltag, der bidrager til forebyggelse og
tidlig opsporing af vold. Der peges på vigtigheden af at bekæmpe kønsstereotyper som retfærdiggør vold. Det
anbefales, at klæde myndigheder, pårørende, naboer og venner på til at kende tegnene på vold, så de kan
reagere så tidligt som muligt. Der opfordres til, at sætte fokus på at ændre adfærden hos voldsudøvere for at
bryde med voldscirklen, herunder gennem fremme af udøverbehandling. Det anbefales at styrke beskyttelsen
af børn, der er vidner til vold. Desuden opfordres både medlemslandene og Kommissionen til at sætte fokus
på æresrelateret vold.
Kommissionen opfordres til at have fokus på forebyggelse, tidlig opsporing og bekæmpelse af vold i sin nye
EU-ligestillingsstrategi, der forventes offentliggjort i marts 2026.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
3
Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
Gældende dansk ret
Ikke relevant.
Konsekvenser
Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske
konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.
Høring
Der orienteres om punktet på møde i Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold forud for
EPSCO-rådsmødet.
Generelle forventning til andre landes holdninger
Der ventes generelt opbakning blandt medlemslandene til rådskonklusionerne.
Regeringens generelle holdning
Regeringen finder det positivt, at der sættes fokus på forebyggelse, tidlig opsporing og bekæmpelse af vold i
Kommissionens og medlemslandenes indsatser.
Som følge heraf kan regeringen støtte rådskonklusionerne.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4
Politisk drøftelse om bekæmpelse af had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-
personer
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
Resumé
Det danske formandskab lægger på EPSCO-rådsmøde den 17. oktober 2025 op til en politisk drøftelse om
bekæmpelse af had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer i lyset af, at had, chikane og vold mod
LGBTIQ-personer i EU er steget de seneste år, og at diskrimination mod LGBTIQ-personer fortsat er
udbredt.
Drøftelsen har ikke nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske konsekvenser eller
administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.
Regeringen støtter generelt fremme af rettigheder for LGBTIQ-personer, herunder bekæmpelse af had,
diskrimination og vold.
Baggrund
Ifølge en undersøgelse fra EU’s Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA), har LGBTIQ-personer
oplevet en markant stigning i hadmotiveret vold, mobning og chikane, og særligt transpersoner og
interkønnede er udsatte. I 2023 havde 67 pct. af LGBTIQ-personer oplevet mobning, trusler og fornærmelser
på grund af deres seksuelle orientering eller identitet. Derudover har mere end en tredjedel af LGBTIQ-
personerne rapporteret diskrimination inden for centrale områder som beskæftigelse, bolig og adgang til
andre offentlige tjenester. På trods heraf ligger antallet af indberetninger til ligebehandlingsorganer fortsat
lavt.
Drøftelsen skal ses i lyset af, at den stigende had og vold og vedvarende diskrimination har alvorlige
konsekvenser for LGBTIQ-personers sikkerhed og grundlæggende rettigheder, hvilket udfordrer
principperne om lighed og ikke-diskrimination, som er nedfældet i EU-traktaterne og i EU’s charter om
grundlæggende rettigheder.
Kommissionen fremlagde i 2020 sin første LGBTIQ-strategi for perioden 2020-2025, der indeholder
målrettede tiltag for at fremme LGBTIQ-personers rettigheder, samt principper for integration af LGBTIQ-
vinkler i EU’s politikker, lovgivning og finansieringsprogrammer. Under det danske formandskab for Rådet
vil Kommissionen offentliggøre en ny LGBTIQ-strategi for perioden 2026-2030.
Formål og indhold
Det danske formandskab lægger på EPSCO-rådsmødet den 17. oktober op til en politisk drøftelse om
bekæmpelse af had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer med henblik på at styrke indsatsen mod
diskrimination og fremme tryghed og trivsel for LGBTIQ-personer. Den politiske drøftelse bidrager med
inspiration til handling på både nationalt og EU-niveau.
Den politiske drøftelse vil indebære en bordrunde, hvor EU’s medlemslande kan dele deres erfaringer med
effektive tiltag for at bekæmpe had, diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer, samt udveksle idéer til
indsatser, der understøtter, at LGBTIQ-personer og deres familier kan leve åbent og frit og uden frygt for
diskrimination og vold på tværs af EU-medlemslande.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
5
Gældende dansk ret
Ikke relevant.
Konsekvenser
Den politiske drøftelse har ikke nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske
konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.
Høring
Der orienteres om punktet på møde i Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold forud for
EPSCO-rådsmødet.
Generelle forventning til andre landes holdninger
Der ventes varierende opbakning blandt medlemslandene i forhold at sætte fokus på bekæmpelse af had,
diskrimination og vold mod LGBTIQ-personer i Kommissionens og medlemslandenes indsatser.
Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter generelt fremme af rettigheder for LGBTIQ-personer, herunder bekæmpelse af had,
diskrimination og vold.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.